Транспортная модель города Брянска

Широко привлечен к транспортному обслуживанию населения частный автотранспорт: 1413 автобусов малой и средней вместимости (преимущественно марки "Газель") обслуживают 53 коммерческих маршрута и связывают центр города с его окраинами.

В целях реконструкции и развития пассажирских перевозок в интересах полного и качественного удовлетворения потребностей горожан в транспортных услугах, разработана и действует городская целевая программа "Обновление парка подвижного состава автомобильного (автобусы) и электрического (троллейбусы) пассажирского транспорта города Брянска на 2011 - 2013 годы".

Важнейшим предприятием транспортного комплекса г. Брянска является МУП «Брянское троллейбусное управление».

Основные показатели экономической характеристики организации могут быть представлены в виде таблице 4.

Таблица 4 - Основные показатели деятельности МУП «Брянское троллейбусное управление» за 2011-2013 гг.

Показатель	2011г.	2012 г.	2013 г.	Отклонения 2012 к 2011г., %	Отклонения 2013 к 2012 г., %
Выручка, тыс.руб.	183365	222364	264530	121,27	118,96
Прибыль, тыс.руб	-8808	-2321	-2259	-	-
Объем транспортных услуг, тыс.место-км	1289855	1297749	1298012	100,61	100,02
Регулярность движения, %	96,6	96,5	96,7	99,90	100,21

 

 

По данным таблицы 4 можно сделать вывод, что выручка предприятия выросла к 2013 году по сравнению с 2011 годом на 44,26%. Однако прибыль предприятия отрицательная, так как предприятие муниципальное.

Регулярность движения городского электрического транспорта в г.Брянске в 2013 году составила 96,7%, что на 1,3% выше договорных показателей.

Объем транспортных услуг выполнен на 0,8%.

За 2013 год перевезено 50345,2 тыс.пассажиров, в т.ч. платных 50339,2 тыс.человек. План по перевозке платных пассажиров выполнен на 0,5%, сверх плана перевезено 248,2 тыс.человек.

Среднесписочная численность по МУП «Брянское троллейбусное управление» за 2009 год составила 1553,5 чел. Фонд заработной платы за 2009 год составил 190192,4 тыс.руб. Средняя заработная плата одного работника составила 10202,4 руб. Рост средней заработной платы по сравнению с 2008 годом составил 30,5%.

Среднесписочная численность водителей троллейбусов за 2013 год составила 420,4 человек и в сравнении с 2012 годом увеличилась на 9 человек.

Количество отработанных сверхурочных часов за 2013 год уменьшилось на 2612 часов по сравнению с 2012 годом.

По поручению губернатора области в 2010 г. для ремонта улично-дорожной сети г. Брянск были мобилизованы силы подведомственных дорожных организаций. Для повышения качества работ была применена технология холодного фрезерования, то есть дорожная машина (фреза) снимала слой разрушенного покрытия большими площадями и перекрывала их новой горячей асфальтобетонной смесью. С соблюдением всех нормативных требований и в сухую погоду отремонтировано покрытие по центральным улицам г. Брянска.

За январь-июнь 2013 года объем перевозок грузов предприятиями транспорта составил 2516,7 тыс. тонн (59,5 процента к уровню января-июня 2012 года), в том числе железнодорожным транспортом перевезено 1731,3 тыс. тонн грузов (52,7 процента).

Грузооборот составил 3517,1 млн.т-км, что на 37,1 процента ниже соответствующего периода 2012 года, в том числе грузооборот железнодорожного транспорта - 2985,9 млн.т-км (60,3 процента к январю-июню предыдущего года).

Объем перевозок грузов крупными и средними предприятиями автомобильного транспорта в I полугодии 2011 года составил 785,4 тыс.тонн (82,7 процента к соответствующему периоду предыдущего года). Грузооборот крупных и средних организаций автомобильного транспорта составил 531,2 млн.т-км, уменьшился к январю-июню 2012 года на 16,9 процента.

Стоимость проездных билетов на месяц в муниципальном пассажирском транспорте составила: на один вид транспорта для граждан - 380 рублей, на два вида транспорта - 650 руб.; для студентов на один вид транспорта - 220 рублей, на два вида - 400 рублей, для учащихся на один вид транспорта - 140 рублей, на два вида транспорта - 270 рублей; для организаций и учреждений - на один вид транспорта - 540 рублей, на два вида - 810 рублей.

Стоимость проездных билетов для пенсионеров в 2012 году: 110 рублей на один вид транспорта, 180 рублей на два вида транспорта (пенсии ниже прожиточного минимума), 190 рублей на один вид транспорта, 380 рублей на два вида транспорта (пенсии выше прожиточного минимума). Стоимость месячного единого социального проездного билета на проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме легкового и маршрутных такси) для отдельной льготной категории граждан, включенных в федеральный и региональный регистры - 125 руб.

Пассажирский транспорт общего пользования – важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Брянской области и города Брянска.

Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки экономики, улучшения условий и уровня жизни населения области.

В связи с большим социально-экономическим значением пассажирского транспорта общего пользования, необходимо усилить государственную поддержку для вывода его из кризисного состояния и улучшения механизмов государственного регулирования на всех уровнях управления.

Итак, в результате реализации подпрограммы будут созданы условия для поэтапного ускорения обновления устаревших основных фондов транспортного комплекса области и города Брянска, в первую очередь парка автобусов, обеспечено улучшение его функционирования за счет координации и взаимодействия органов власти на всех уровнях и автотранспортных предприятий общего пользования в деле согласованного развития и четкого взаимодействия видов транспорта.

2.2 Анализ транспортной модели региона

Проведем SWOT-анализ транспортно-логистического комплекса города Брянска. SWOT-анализ — метод планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды  и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы).

Сильные (S) и слабые (W) стороны являются факторами внутренней среды объекта анализа, (т.е. тем, на что сам объект способен повлиять); возможности (O) и угрозы (T) являются факторами внешней среды (т.е. тем, что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется объектом).

Проведем  SWOT – анализ транспортно-логистического комплекса г. Брянска. Выделим основные сильные и слабые стороны трвнспортно-логистического комплекса и установим связи между сильными, слабыми сторонами, а также возможностями и угрозами.

Рисунки, отображающие пошаговое выполнение SWOT – анализа представлены в Приложениях. Результаты SWOT – анализа транспортно-логистического комплекса г. Брянска представлены в таблице 5.

 

Таблица 5 - Результаты  SWOT – анализа транспортно-логистического комплекса г. Брянска

T» - Угрозы со стороны внешней среды U=194.57 T1 Угроза 1 Старение инженерных и рабочих кадров T2 Угроза 2 Нехватка подготовленных специалистов  T3 Угроза 3  Утраты преимущества по развитию  рынка и перехват инициативы          формированию ТЛК регионами-соседями  T4 Угроза 4  Слабое взаимодействие  власти и      бизнеса

«S» - Конкурентные преимущества (сильные стороны) U=180.80 S1 Сила 1  Образовательные учреждения,   где можно ввести специальные  программы подготовки специалистов S2 Сила 2 Производственная база для          прохождения практики для будущих        специалистов S3 Сила 3 Значительная производственная      база для трудоустройства                подготовленных специалистов S4 Сила 4 Стабильность поступающих налогов        вследствие стабильной работы            транспорта S5 Сила 5 Стратегическая инициатива               исполнительной власти по реализации     проекта создания ТЛК в регионе S6 Сила 6 Контроль над государственной частью     предприятий инфраструктуры

«O» - Возможности внешней среды U=225.01 O1 Возможность 1 Привлечение внешних    управленческих кадров из крупных    транспортно-логистических компаний O2 Возможность 2 Трудоустройство наиболее  квалифицированных специалистов O3 Возможность 3 Подготовка специалистов   широкого профиля и высокого уровня    компетенции в транспорте O4 Возможность 4 Привлечение дополнительных инвестиций на основе создания частно-государственного партнерства

«W» - Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны) U=248.86 W1 Слабость 1 Отсутствие высших и средних учебных   заведений, занимающихся подготовкой   специалистов для ТЛК W2 Слабость 2 Нехватка квалифицированного персонала низшего и среднего звена W3 Слабость 3 Низкий темп модернизации и              строительства инфраструктурных          предприятий за счет федерального и      регионального бюджетов W4 Слабость 4  Отсутствие управленческих кадров,       способных работать в условиях жесткой   рыночной конкуренции в энергетике

Таким образом, важнейшей задачей органов государственной власти в городе Брянске является формирование условий для реализации проекта по созданию ТЛК на основе:

• дальнейшего совершенствования на региональном уровне нормативно-правовой базы для привлечения потенциальных инвесторов;
• лоббирования стратегических интересов региона на уровне федеральных органов власти и на межрегиональном уровне, в том числе согласования полномочий федеральных органов власти (федеральный таможенный комитет) и интересов участников проекта ТЛК;
• формирования жизнеспособной системы взаимодействия бизнеса и власти, в том числе на основе ЧГП;
• выделения и подготовки земель из земельного фонда Брянской области под перспективу создания ТЛК на территории области;
• подготовки земель (подвод инженерных коммуникаций) под ТЛК;
• стимулирования реорганизации системы образования (среднего специального и высшего) для обеспечения потребности ТЛК в квалифицированных кадрах.

Текущая ситуация в системе организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, устранение которых требует значи-тельных объемов капиталовложений, совершенствования нормативной правовой базы и усиления государственной поддержки.

К основным проблемам транспортной модели г. Брянска можно отнести:

• несовершенство законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития и функционирования пассажирского транспорта;
• недопустимо высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств, более 45 процентов которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, что обусловливает большие затраты на ремонт и поддержание в приемлемом техническом состоянии;
• эксплуатируемые в настоящее время пассажирские транспортные средства во многом не удовлетворяют современным требованиям, необходима их замена на более современные модификации, при этом следует учитывать и потребности малоподвижных групп населения;
• неполное возмещение из бюджетов всех уровней предприятиям-перевозчикам выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом;
• нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части и агрегаты привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, росту себестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;
• снижение в связи с вышеуказанными причинами уровня безопасности функционирования общественного транспорта в целом.

Кроме того, более половины автобусного парка эксплуатируется на территориях с плотностью загрязнения Цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. В салонах автобусов создается повышенный уровень радиоактивной запыленности из-за высокой степени износа кузовов, которые не в состоянии обеспечить необходимую герметизацию салонов. Эксплуатация автобусов с такими салонами в условиях второй зоны радиоактивного загрязнения (последствия аварии на Чернобыльской атомной электростанции) по заключению экспертной комиссии недопустима.

 Следует отметить, что  Администрация города Брянска  разработала Программу «Модернизация  транспортной системы города» (2013-2017 гг.). Ожидаемые  результаты  реализации государственной программы рассмотрены в таблице 6.

 

 

Таблица 6 - Ожидаемые  результаты  реализации государственной программы

 

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций, %	100	100	100	100
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	63	61,2	58,6	55
Доля дорожно-транспортных происшествий,  совершению которых сопутствовало  наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %	0	0	0	0
Обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов, ед.	10	10	10	10
Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	55	108	158	158
Протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом, км	5998,72	6027,88	6048,83	6069,78
Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс. кв. м	760	750	820	820