Теория прав собственности и рынок земли в России

В период 2007-2008 гг. во многих субъектах Российской Федерации  была проведена новая кадастровая  оценка земель населенных пунктов. Учитывая, что кадастровая оценка земельных участков является основой для расчета и уплаты земельного налога, а также размера ставок аренды и выкупа земельных участков, увеличение  кадастровой стоимости привело к их существенному росту, что значительно усугубило положение субъектов малого предпринимательства. По результатам новой кадастровой оценки стоимости земли удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м увеличился в среднем в 3-5 раза, а в некоторых регионах этот показатель увеличился в 700 и 1000 раз [22].

Результатом проведения столь радикальной кадастровой оценки стали многочисленные дискуссии представителей бизнеса и власти, которые затем превратились в судебные разбирательства.

Только за 2009 год были рассмотрены Верховным Судом  заявления об оспаривании нормативных  актов, утверждающих кадастровую оценку по следующим субъектам Федерации: Новгородская, Самарская, Смоленская, Мурманская, Кемеровская, Омская, Нижегородская, Свердловская, Калининградская, Ростовская, Ярославская, Амурская, Владимирская, Ульяновская, Тверская, Белгородская области, республики Чувашия, Бурятия, Удмуртия, Дагестан, Краснодарский и Ставропольский края».

Таким образом, Россия занимает огромную территорию, значительная часть которой до сих пор остаётся неосвоенной человеком. Следствием этого является наличие месторождений огромных неосвоенных природных ресурсов.

Такие экономисты, как  физиократы, считали, что единственный источник богатства - это природа, поэтому, чем больше нация производит сельскохозяйственной продукции, тем она богаче. Остальные виды производств лишь перерабатывают эту продукцию, поэтому играют второстепенную роль в жизни общества. Промышленность, якобы, - это «бесплодная сфера». Эти воззрения сегодня, конечно, устарели, однако та ценность, которую они придавали земле, может послужить весьма ценным уроком.

Как видно из данных приведенных  в Приложении 2, лишь очень маленькая часть земель в России принадлежит частным собственникам. Конечно, анализируя эти цифры следует сделать поправку на величину территории и низкую плотность населения, но, вероятно, даже в этом случае значительного изменения общей картины не произойдет. Без рынка земли нельзя добиться перехода земли из рук неэффективных в руки эффективных производителей сельскохозяйственной продукции.

Частная собственность  на землю является основой большинства личных состояний в рыночной экономике. Необходимо, чтобы человек имел возможность получить бесспорное право собственности на четко определенный участок земли, включая право на использование по его усмотрению и без значительных ограничений.

Для формирования рынка  частной собственности на землю  необходима разумная и экономически обоснованная кадастровая оценка земли, а также серьезная нормативная база. 

Сельское хозяйство  может стать сферой практического  применения теории прав собственности. Четко разработанная нормативная база позволит преодолеть неопределенность, существующую на российском рынке земли, снизить общие трансакционные издержки, что позволит значительно продвинуться в решении давно назревших проблем отечественного сельского хозяйства.

 

заключение

Собственность занимает ключевое место в системе экономических  отношений «производство – распределение  – обмен - потребление».

Собственность является с одной стороны результатом, а с другой -  необходимым условием прогресса. В результате развития производительных сил и появления излишков производства произошел переход от первобытнообщинного строя к рабовладельческому, феодализму и так далее. Одновременно с развитием общества, развивались и отношения собственности. Формировались формы её существования:  они усложнялись, совершенствовались, конкурировали между собой, что в свою очередь влияло на дальнейшее развитие производительных сил.

В результате эволюции взглядов на собственность и право собственности возникла Теория прав собственности. Данная теория базируется на нескольких основных идеях. Такими идеями являются абстрагирование от понятия «собственность» как конкретной вещи в пользу понятия «прав собственности», которые понимаются как отношения между людьми, а не между человеком и вещью. Эти отношения являются предметом регулирования различного рода норм (государственных и общественных), которые определяют меру должного или возможного поведения экономических субъектов, в случае нарушения которых для субъектов наступают неблагоприятные последствия в виде дополнительных издержек. Надо заметить также, что необходимым условием существования отношений собственности является редкость ресурса, без чего утрачивается смысл самого понятия собственности.

Суть теории прав собственности заключается в том, что собственностью является не сам ресурс, а право собственности на него, которое представляет собой целый веер прав, состоящий из права владения, пользования, управления, права на доход, капитальную стоимость, безопасность, на передачу вещи по наследству, бессрочность, на запрет вредного использования, ответственность в виде взыскания, а также права на остаточный характер, т.е. ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

Право собственности  позволяют упорядочить отношения  между хозяйствующими субъектами. Причем, чем детальнее спецификация прав собственности, тем эффективнее  работа рынка.

Одним из первых объектов права собственности была земля. На протяжении не одной сотни лет она была важнейшей ценностью, как для отдельного человека, так и для всего общества.

Земельный вопрос всегда наиболее остро стоял в России. Большинство исторических катаклизмов, произошедших в нашей стране так  или иначе были связаны с ней, что настолько разнится с нынешней ситуацией.

Большая часть земель находится в государственной  собственности, однако сами люди уже  не хотят или не могут в силу разных причин на ней работать. Одной  из таких причин является нечеткая и противоречивая законодательная база. Аппарат теории прав собственности, а в частности установление государством четких «правил игры» на наш взгляд может быть весьма эффективен в данной ситуации, поскольку никакие затраты на установление эти правил не превысят стоимости имеющегося  в стране такого ценного ресурса как земля.

 

 

 

список литературы:

I. Официальные документы:

1. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
3. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ

 

II. Монографии, коллективные работы, сборники научных  трудов:

4. Бартнев С.А. История экономических учений: учебник / С.А. Бартнев. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр. – 2007. – 478 с.
5. Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учеб. - 3-е изд., испр. – М.: Дело, 2002. – 212 с.
6. Коуз Р. Фирма, рынок и право. – Пер. с англ. – М.: «Дело-ЛТД» при участии издательства «Catallaxy», 1993, - 192с.
7. История экономических учений: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 471 с.
8. Микроэкономика / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2003. – 368 с.
9. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. – 5-е стереотипное изд. – М.: КНОРУС. – 2009. – 592 с.

 

III. Статьи из  периодических изданий:

10. Андреева Г.Н. Объекты права собственности в конституциях зарубежных стран: ретроспективный взгляд // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №1
11. Дудиков М.В. Право собственности на недра в Российской Федерации // Юрист. – 2007. - №1
12. Иванов А.  Место и роль отношений собственности в воссоздании облика строительной отрасли // Инвестиции в России . -2010. -№1
13. Прокопьев В.Н. Собственность как общественное отношение // Научный вестник БГУЭП. - 2008. - №12
14. Фоков А.П. Право собственности на землю граждан и юридических лиц //Юрист. -2005. -№3

IV. Интернет-ресурсы: 

15. Библиотека РГИУ  -  http://www.i-u.ru/biblio/archive/prudon_hto/00.aspx
16. Библиотека свободы - www.inliberty.ru
17. Федеральный портал «Индикаторы рынка земли» - http://www.land-in.ru/world_main.aspx?id=62
18. Официальный сайт Госкомстата - www.gks.ru.
19. Сайт недвижимости Domania - www.domania.ru
20. Официальный сайт Нобелевского комитета –

http://nobelprize.org/nobel_prizes/economics/laureates/1991/coase-lecture.html

21. Официальный сайт Росреестра - www.rosreestr.ru
22. Опора» (сайт о малом предпринимательстве). —  http://www.opora.ru

Приложения

ЗЕМЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ РФ¹ 
(на начало 2009 года)

	2001	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего земель, млн. га	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8
в том числе:
сельскохозяйственные  угодья,   млн. га	221,1	220,9	220,8	220,7	220,7	220,6	220,6	220,5
в процентах от общей      площади	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9
лесные земли, млн. га	871,5	870,4	870,9	870,5	870,6	870,8	870,8	870,8
в процентах от общей      площади	51,0	50,9	50,9	50,9	50,9	50,9	50,9	50,9
поверхностные воды, включая  болота, млн. га	219,0	225,9	225,7	225,2	225,1	225,0	225,0	225,0
в процентах от общей      площади	12,8	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2
другие земли, млн. га	398,2	392,6	392,4	393,4	393,4	393,4	393,4	393,5
в процентах от общей      площади	23,3	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0

 

 

 

²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⁴ 

¹ Официальный сайт Госкомстата - http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_13/IssWWW.exe/Stg/html1/03-02.htm

² Официальный сайт Росреестра - http://www.rosreestr.ru/upload/www/files/zemlya/rf_formsobs.PNG

³ Официальный сайт Росреестра - http://www.rosreestr.ru/upload/www/files/zemlya/rf_u_prom.PNG

⁴ Официальный сайт Росреестра - http://www.rosreestr.ru/upload/www/files/zemlya/rf_grazhd.PNG