Теория прав собственности и рынок земли в России

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финакадемия)

 

 

 

Кафедра «Микроэкономика»

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

на тему:

 

 

«Теория прав собственности и рынок земли в России»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: 

студентка группы

Нимаева Д.Б.

 

Научный руководитель:

к.э.н. доц.Ченцова  М.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2010

ПЛАН:

 

  ВВЕДЕНИЕ

Собственность всегда являлась одной из наиболее важных проблем общества на каждом этапе развития человеческого социума.  От первобытнообщинного общества и до наших дней существование, соотношение, развитие и эволюция форм собственности являлась и является как результатом, так и одним из основных факторов развития, прогресса.  Как только человек понял, что не желает делить что-то с другим человеком, начали формироваться отношения собственности. Разумеется, на данном историческом этапе они весьма и весьма отдаленно напоминали привычные нам понятия, но именно от этого момента началось движение к тому, что мы сейчас называем собственностью и правом на неё.

В эпоху первобытнообщинного  строя человек находился в  полной зависимости от того, что дает ему природа. В силу того, что выжить в одиночку было невозможно, вся деятельность, а значит и собственность, была коллективной. Примитивность орудий труда позволяла лишь удовлетворить минимальные потребности общины.

Совершенствование орудий труда и форм ведения хозяйства  расширяли как возможности, так и потребности первобытных людей. Появились излишки производства, а вместе с ними и проблема их распределения. Начинается расслоение общества, происходит первое разделение труда, начинается натуральный обмен между общинами. С выделением управляющего слоя, возникновением первых государств, появилась собственность на землю.

С развитием рабовладельческого общества  общественные отношения, в частности отношения по поводу присвоения благ, становятся все более сложными и разнообразными; начинается законодательное закрепление правил, регулирующих эти отношения. Появляется само понятие «собственность» с вытекающими из него правами. Так, например римские граждане имели право владеть, распоряжаться, пользоваться своей собственностью, а также имели право на её судебную защиту.

Низкая производительность труда рабовладельческого хозяйства привела к дроблению изначально больших земельных участков крупных земельных собственников на более мелкие. Отношения собственности претерпели очередное изменение, совершился переход к феодальному экономическому устройству.

Социально-экономические  отношения феодализма базировались на новом расслоении общества и новом разделении труда. Крестьяне работали на принадлежащей феодалу земле, но в тоже время крестьяне и ремесленники имели личную собственность, переходящую по наследству. Постепенно отношения крепостного с феодалом превращались в договорные, и зависимый работник все больше начинал походить на арендатора.

С приходом капиталистических  отношений наступает очередное расслоение общества. Теперь основой разделения стала собственность на факторы производства. С этого времени уже развитие рыночных отношений становится одним из определяющих развитие отношений собственности, а собственность – основной чертой и необходимым условием существования рыночной экономики.

Таким образом, собственность, а также право собственности являются непрерывно развивающимися институтами, в основе развития которых лежат объективные исторические причины. Проблема собственности и прав собственности будет по-своему актуальна на каждом этапе исторического развития человечества, каковой она является и сегодня.

Теория прав собственности  является относительно молодой проблемой экономической теории. В связи с исторической особенностью развития нашей страны, степень разработанности данного направления отечественными учеными по отношению к западным экономистам ограничивается изучением правового аспекта прав собственности. Этим обусловлено и преобладание работ иностранных авторов, переведенных на русский язык, а также работ российских авторов, написанных на основе иностранных источников в литературе, по которой написана данная курсовая работа. Также нами используется и юридическая литература.

Целью исследования является выявление возможностей применения теории прав собственности к российской практике, в частности в отношении земельного рынка.

В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:

• Ознакомление с предпосылками возникновения теории прав собственности
• Изучение основных идей теории прав собственности
• Анализ современного состояния российского рынка земли
• Выявление положений  теории прав собственности, применимых к российской практике

Цель и задачи работы обусловили выбор ее структуры. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной при написании работы литературы.

В первой главе будут  отражены предпосылки возникновения  и основные идеи теории прав собственности. Надо заметить, что теория прав собственности объединяет несколько обширных направлений экономического анализа. Каждое из этих направлений может быть объектом самостоятельного исследования. Однако ограниченность объема курсовой работы не позволяет рассмотреть все аспекты теории. Поэтому в данной работе будут рассмотрены лишь основные основополагающие положения теории прав собственности, такие как само понятие права собственности, его роль, а также роль государства в рыночной экономике, теорема Коуза.

Во второй главе мы попытаемся сформулировать возможности  реализации аппарата теории прав собственности  к отечественному рынку земли.

Такое построение работы, на наш взгляд, наиболее полно отражает организационную концепцию и  логику излагаемого материала.

Методологической основой  данного исследования является совокупность таких методов как правовой, исторический, а также методы комплексного и системного анализа.

1. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Возникновение и основные проблемы  теории прав собственности

Преобладание частной  собственности – это основной признак рыночной экономики. Она  является определяющим фактором всей рыночной экономической системы и её неотъемлемой частью. Так как необходимым условием существования рынка является экономическая обособленность субъектов хозяйствования, которая может существовать только тогда, когда они полностью независимы и автономны в процессе принятия решений относительно того что, как, для кого производить и сколько, кому и по какой цене продавать [5, 43]. Для этого необходим, чтобы собственность на средства производства и результаты труда носила не публичный характер, а принадлежала самому производителю. Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интересах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального.

Еще Адам Смит строил свою экономическую теорию, исходя из того, что основой экономики является собственность. Доказательством тому могут служить сформулированные им концепции «экономического человека» и «естественного порядка». Смит считал, что человек эгоистичен по природе и, что при естественном порядке, то есть рыночных отношениях, в которых каждый человек основывает своё поведение на личных и корыстных интересах, сумма которых и образует интересы общества, что позволяет богатства, благополучия общества в целом. Для существования естественного порядка при этом требуется «система естественной свободы», основу которой Смит видел в частной собственности. Самый известный афоризм Смита — «невидимая рука рынка» — фраза, которую он использовал для демонстрации автономности и самодостаточности системы, основанной на эгоизме, который выступает эффективным рычагом при распределении ресурсов [16].

Французскому публицисту анархисту П. -Ж. Прудону принадлежит знаменитая фраза: «Собственность - это кража». Однако согласно Прудону, лишь крупная собственность есть кража, собственность же в умеренном – «разумном» - размере не только полезна и оправданна, но и необходима. Истребление крупной частной собственности предпринимается Прудоном с целью установления всеобщей справедливости, которая, в свою очередь, достижима только на основе всеобщего равенства. В свое время он оказал достаточно сильное влияние на целый ряд крупных русских мыслителей, начиная с Герцена и кончая Кропоткиным [18].

Противоположную позицию  по этому вопросу занимал К. Маркс. Он считал, что в капиталистическом  обществе, где господствуют частная  собственность и анархия рынка, исключаются гуманизация и демократия [7, 133]. Однако именно К. Маркс связал экономическую и правовую стороны жизни общества в своем учении о базисе и надстройке.

Обычно такое явление  как «собственность» раскрывается обычно как вещное отношение человека к имуществу, то есть больше как юридическую  категорию. Однако углубленное исследование данного вопроса приводит к тому, что собственность предстает перед нами как отношения между людьми. Таким образом, в общем виде собственность – это отношения людей по поводу присвоения экономических благ [9, 90]. С этой точки зрения собственность имеет двойственную природу: как отношения «человек-вещь» и отношения «человек-человек».

Наибольшее своё развитие, данная позиция получила в неоинституциональной экономической теории, в рамках которой и была создана теория прав собственности.

В её основу легло понятие, введенное Рональдом Коузом (лауреатом Нобелевской премии 1991 года), «право собственности». Разработкой этой теории также занимались Армен Алчиан, Гароль Демсец  и другие.

Центральная идея данной теории заключается в том, что не ресурс сам по себе является собственностью, а права по его использованию.

В структуре права  собственности выделяется несколько  видов правомочий:

• право владения
• право пользования
• право управления
• права на доход
• право на капитальную стоимость
• право на безопасность
• право на передачу вещи по наследству
• право на бессрочность
• запрет вредного использования
• ответственность в виде взыскания
• конечные права

Права собственности  распространяются как на физические объекты, так и на нематериальные, в том числе и на результаты интеллектуальной деятельности.

Каждый вид (пучок) правомочий совсем не обязательно будет принадлежать одному агенту. В реальности отдельные конкретные полномочия могут принадлежать разным людям – часть одному агенту, часть – другому. Чем шире набор полномочий, закрепленных за ресурсом, тем выше его ценность. Так своя вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную ценность для потребителя, даже если они полностью идентичны.

Во многом неоинституциональная теория отталкивается от понятия  трансакция (сделка), введенного одним из основоположников старого институционализма Д. Комммонсом. Коммонс подчеркивал, что трансакции признаваемые им исходными единицами человеческой деятельности, связывающими право, экономику и этику, обязательно содержат в себе моменты конфликта, взаимной зависимости и порядка [13, 9].

Таким образом, конфликт признаётся обязательным элементом  отношений собственности. Прежде всего, это порождается противоречием  экономических интересов субъектов  рынка. Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Ни один субъект не в состоянии сосредоточить у себя все необходимые ресурсы, в любом случае ему придется идти на контакт с другими владельцами ресурсов. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовлетворить свои интересы и производитель, так проявляется их взаимная зависимость. 

Рассмотренные свойства, то есть конфликт и порядок, обуславливают  в свою очередь порядок. С позиции общества права собственности выступают как «правила игры», которые упорядочивают отношения между хозяйствующими субъектами.

Нормы, регулирующие права  собственности могут санкционироваться  как государством – в виде законов  и  иных нормативно- правовых актов, так и обществом – в виде общепринятых обычаев, моральных установок, религиозных заповедей.

Таким образом, права  собственности влияют на поведение  людей: нормы могут поощрять, дозволять, запрещать или подавлять некоторые  способы действий через систему  неблагоприятных последствий и как результат – повышение издержек.

Согласно институциональной  теории обмен товаров есть купля-продажа  прав собственности, закрепленных за обмениваемыми  стоимостями [7, 346]. Исходя из этого, рыночные отношения рассматриваются как добровольная передача имущественных прав. Причем процессе обмена вещь будет передана тому экономическому агенту, который предложит за нее наивысшую цену тем самым будет достигнуто эффективное распределение ресурсов в экономике, поскольку в ходе обмена они перемещаются от более производительного к менее производительному пользователю, от лиц, меньше их ценящим, к лицам, ценящим их больше.