Теории безработицы. Особенности безработицы в развитых странах

Предусматривается обеспечить эффективную защиту трудовых прав граждан – к 2018 году на 12% повысить долю устраненных нарушений трудовых прав граждан в выявленных нарушениях трудового законодательства.

Будет введен запрет на распространение информации о вакансиях, содержащей ограничения дискриминационного характера (по полу, возрасту, месту жительства и другим признакам).

 

 

 

 

2.3. Общие меры по сокращению  безработицы.

 

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1. Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
2. Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

• создание развитого рынка жилья;
• увеличение масштабов жилищного строительства;
• отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1. Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

• стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, – занятости на них;
• поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентно способности продукции.

2. Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на данные места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатах мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57 – 58 лет, а женщинам – в 53 – 54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем данный  способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

• экономическое стимулирование молодежной занятости;
• создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;
• создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все данные программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять данные программы в жизнь вкупе.

Итак, еще раз подчеркнём ключевые пути решения проблем безработицы:

1. Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

2. Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

3. Снижение фактического предложения рабочей силы, за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

4. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

5. Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели – профсоюзы – государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В итоге, можно сказать, что безработица является очень сложным явлением в современной экономике. Мы выделили основные виды безработицы, чаще всего определяемые причинами её возникновения. Каждый из видов безработицы может вызывать негативные или позитивные последствия. Мы выявили, что безработица влияет не только на экономику, но и на социальное состояние страны и может не только ухудшать, но и улучшать его. Так что в ряде случаев определенный уровень безработицы даже можно считать необходимым.

В ходе написания работы мы познакомились с причинами, вызывающими безработицу. Они могут быть объективные, т.е. не зависящие от конкретной экономической системы в стране, а значит, для всех стран они будут одинаковы. Мы также установили, что есть и субъективные причины для каждой станы. Именно из-за них в каждой из стран преобладает какой-либо вид безработицы.  Кроме того, мы обследовали пути борьбы с безработицей в развитых и развивающихся странах.

Также мы отметили, что безработица в условиях рыночной экономики неизбежна. Вопрос лишь в том, какой уровень безработицы будет считаться «нормальным», не приводящим к катастрофическим последствиям?  На мой взгляд, каждое государство должно поставить этот вопрос в ряд важнейших, чтобы добиться наиболее полной и эффективной занятости населения, что является шагом на пути к экономическому развитию страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь.3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. 479 с.
2. Вечканов Г. C., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.
3. Боровик В. С, Ермакова Е. Е., Похвощев В. А. Занятость населения: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. – 320 с.
4. Правовое бюро: Доктор Право. Причины и последствия безработицы. [Электронный ресурс]: URL: http://doktorpravo.ucoz.ru/index/prichiny_i_posledstvija_bezraboticy/0-9.
5. Нанавян, А. Как становятся безработными: причины и динамика // Общество и экономика. – 2005. – №7. – 249 с.
6. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.04.1991 № 1032-1 – Режим доступа :КонсультантПлюс.
7. Гусейнов, Р. М. Экономическая теория: учебник/ Р. М. Гусейнов, В. А. Семенихина. – 3-е изд. – М.: Омега - Л, 2010. – 439 с.
8. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А. Г. Грязновой, проф. Н.  Н. Думной – 6-е изд. –  М.: КНОРУС, 2011. – 680 с.
9. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь/ Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2010 – 495с.
10. Рязанцев С.В. Мировой рынок труда и международная миграция/ С.В. Рязенцев. – Экономика, 2010. – 303с.
11. Тарасевич, Л. С. Макроэкономика: учебник/ Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский. – Изд. 3-е – СПбГУЭФ, 2011. – 656 с.
12. Тарануха, Ю. В. Микроэкономика: учебник / Ю. В. Тарануха, – 3-е изд. – М.: Дело и сервис, 2011. – 368 с.