Теории безработицы. Особенности безработицы в развитых странах

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 – 6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных, среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно и жать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы – совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уроне, и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входят лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.

 

 

 

 

1.2. Теории безработицы.

 

В 60-е гг. XX в. М. Фридман и Э. Фелпс выдвинули теорию «полной занятости» и «естественного уровня безработицы».

«Полная занятость» – поддержание доли незанятых в размере 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы.

«Естественный уровень безработицы» – это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП.

Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

 

где – естественная норма безработицы; – безработные, для которых имеются рабочие места; R – экономически активное население; q – доля рабочих, теряющих работу; μ – доля безработных, находящих работу.

Развитие циклической безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным:

 

где – уровень циклической безработицы; u – фактический уровень безработицы; – естественный уровень безработицы.

Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции исследовал американский экономист Артур Оукен, они получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2% сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт.

В формализованном виде закон Оукена может быть записан:

g

где – потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y – фактический объем национального производства: u – фактический уровень безработицы; – естественная норма безработицы; γ – коэффициент Оукена.

Из приведенной выше формулы выводится зависимость объема выпуска продукции от уровня фактической безработицы в графической форме (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Кривая Оукена [2, с. 85].

В состоянии полной занятости объем производства равен , а норма безработицы – .

Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

1. При изменении величины национального дохода при полной занятости (при увеличении кривая смещается вверх, при уменьшении – вниз);
2. При изменении нормы естественной безработицы (при увеличении эта линия сдвигается вправо, при уменьшении – влево).

Неоклассическая концепция занятости. Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через агрегированную функцию спроса на труд и агрегированную функцию предложения труда. В качестве цены труда выступает ставка реальной заработной платы.

В условиях совершенной конкуренции предпринимателю выгодно использовать труд работника до тех пор, пока предельный продукт труда больше или равен реальной заработной плате:

¶¶

Спрос на труд есть функция от ставки реальной заработной платы, которая является убывающей:

 

Чем больше ставка реальной заработной платы, тем ниже спрос на труд, и наоборот (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Определение спроса на труд в неоклассической концепции

[2, с. 86].

Если на рынке труда установится заработная плата больше предельного продукта труда, тогда предприниматели будут сокращать занятость с до , и наоборот.

В основе неоклассической функции предложения труда лежат решения индивидуумов относительно его предложения – это проблема максимизации полезности, которая состоит из двух благ: товаров, которые можно купить на заработную плату, и свободного времени (рис. 1.3).

Рис. 1.3. «Эффект замены» и «эффект дохода» [2, с. 87].

До точки С индивидуум увеличивает предложение труда при росте реальной заработной платы. Затем происходит уменьшение предложения труда при росте заработной платы. До точки С действует «эффект замещения», а затем «эффект дохода».

Рис. 1.4. Определение предложения труда в неоклассической концепции [2, с. 87].

После суммирования индивидуальных функций на макроуровне «эффект дохода» нейтрализуется трудоспособным населением, которое при высокой ставке заработной платы увеличивает предложение труда.

Функция предложения труда есть возрастающая функция от реальной заработной платы:

 

Равновесие на рынке труда совпадает с полной занятостью. На рис. 1.5 предложение труда полностью соответствует спросу на него при ставке реальной заработной платы W/. Если заработная плата поднялась до уровня W/, то предложение труда возрастает до , работу будут искать трудоспособные, представленные отрезком . Спрос на труд сократится до . В результате безработица составит – .

Рис. 1.5. Равновесие на рынке труда [2, с. 88].

Однако в условиях совершенной конкуренции и гибкой реальной заработной платы ищущие работу, в конце концов, согласятся на более низкую оплату труда. Ставка заработной платы будет снижаться до тех пор, пока не примет значения W/, т. е. равновесного значения.

Кейнсианская концепция занятости. Кейнсианская функция спроса на труд определяется только величиной «эффективного спроса» на блага.

1. Из модели IS – LM (рис.1.6) определяется величина «эффективного спроса» , соответствующая совместному равновесию на рынке благ и финансовых активов как точка пересечения IS и LM с координатами ,.

2. По графику производственной функции Y = f(N) можно определить количество труда, необходимого для производства объема благ .

3. Функция предельной  производительности труда используется для определения цены спроса на труд W/, т. е. максимальной ставки заработной платы, которую готовы заплатить предприниматели (рис. 1.6).

Рис.1.6. Определение спроса на труд в кейнсианской концепции [2, с. 89].

Графиком кейнсианской функции спроса на труд является ломаная линия AB. По мере роста ставки реальной заработной платы от W/ до A спрос на труд будет сокращаться с до нуля; однако при ставке ниже W/ спрос на труд сохранится на прежнем уровне .

Изменить объем спроса на труд и величину ставки реальной заработной платы, которую предприниматели предлагают наемным работникам, можно, если только произойдет сдвиг линий IS и LM.

Предложение труда в кейнсианской концепции находится в прямой зависимости от ставки номинальной заработной платы.

Наемные работники ориентируются на номинальную заработную плату по следующим причинам:

• Из-за боязни потерять работу;
• Из-за долгосрочного характера коллективных трудовых соглашений;
• Из-за наличия «денежных иллюзий», заставляющих их ориентироваться на номинальные, а не на реальные значения ценностных показателей.

В кейнсианской концепции предложение труда зависит от номинальной заработной платы (рис. 1.7).

Рис. 1.7. Предложение труда в кейнсианской концепции занятости

[2, с. 90].

В кейнсианской концепции равновесие на рынке труда устанавливается при наличии безработицы (рис. 1.8).

Рис. 1.8. Равновесие на рынке труда при безработице [2, с. 90].

Спрос на труд определяется не ценой труда, а в соответствии с величиной эффективного спроса на блага. – максимальная ставка номинальной заработной платы, по которой предприниматели готовы нанять работников.

Из рис. 1.8 видно, что в этом случае предложение труда составит , а на рынке труда образуется безработица в размере – .

Даже при готовности наемных работников трудиться за более низкую заработную плату, спрос на труд со стороны предпринимателей не увеличится, а останется на прежнем уровне, поскольку предопределен величиной эффективного спроса на блага.

 

1.3. Причины и последствия  безработицы.

 

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы.

Наиболее известной теорией, которая объясняет причины безработицы, является классическая теория Дж. М. Кейнса.

По мнению Кейнса, безработица – это обратная функция совокупного спроса. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

Критики Дж. М. Кейнса – представители неоклассической школы – видели причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в течение последних двадцати пяти лет».

Согласно Ф. Хайеку, рост государственных расходов неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить не инфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

М. Фридман выдвинул концепцию «естественной» безработицы, к которой они относили фрикционную безработицу. Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, – недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда. Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

Современные взгляды на причины безработицы. Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

Во-вторых, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

В-третьих, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.