Теневая экономика в мировой хозяйственной системе

Деформация налоговой  сферы влияет на распределение налоговой  нагрузки и, как следствие, ведёт  к сокращению бюджетных расходов и деформации ее структуры. Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов  приводит к возрастанию налогообложения  доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание  налоговой нагрузки стимулирует  дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности. Последствием нелегальной занятости является вытеснение из сферы общественно-полезного  труда легальных работников. Общий  объем производства не увеличивается, а официальная его часть становится меньше, что приводит к снижению налоговых поступлений. Таким образом, сокрытие даже разрешенной законом экономической деятельности вызывает перераспределение доходов и собственности путем деформации налоговой политики и налоговых отношений.

Деформация бюджетной  сферы проявляется в сокращении расходов государственного бюджета  и деформация его структуры. Сокращение доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных  институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений.

Влияние на эффективность  макроэкономической политики проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Они связаны, как правило, с отсутствием  достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой  части производительной деятельности в легальном и нелегальном  секторе.

Если нелегальная экономика  растет более быстрыми темпами, чем  легальная, и этот факт не отражается в статистике, то правительство может  продолжать политику стимулирования экономического роста посредством расширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение  кредитно-финансовой политики) в то время, как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может  стать «перегрев» экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции.

Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений  и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.

Существенным инфляционным фактором стала криминальная экономическая  деятельность в России. Эта деятельность оказала негативное воздействие  и на валютный рынок за счет массовой конвертации преступных доходов  в иностранную валюты и вывоз  ее за рубеж. Криминальные структуры  при посредничестве некоторых коммерческих банков скупали валюту по самому высокому курсу на похищенные деньги.

Один из наиболее значимых результатов влияния криминальной экономической деятельности на экономическое  развитие - это влияние на инвестиционный процесс, и оно и может быть весьма различным в зависимости  от вида, формы криминальной активности, а также социально-экономических  условий.

Сокрытие нормальной экономической  деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения  инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных. Оценка воздействия организованной преступности на инвестиционный процесс  неоднозначна. С одной стороны, существует точка зрения, согласно которой организованная преступность представляет собой транснациональное  явление в период накопления капитала. Лидеры преступных группировок важны  для развития экономики. Для экономического развития в целом это может  иметь и положительные последствия  поскольку несмотря на преступной происхождение  средств ускоряется процесс концентрации капитала и не ослабляется инвестиционный процесс.

Деформация структуры  потребления является закономерным следствием криминальных форм перераспределения  доходов и собственности и  расширения рынков нелегальных товаров  и услуг. Имеет место перераспределение  ВВП в пользу паразитического  потребления. Деформация структуры  потребления порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей  криминальных сверхдоходов. Результатом  криминальной экономической деятельности является увеличение расходов узкого круга лиц на предметы роскоши  в условиях, когда существует острая необходимость в более широком  распределении ресурсов в рамках общества. Отрасли, обеспечивающие удовлетворение потребностей большинства населения  не развиваются и приходят в упадок.

Важной тенденцией в изменении  структуры потребления является увеличение объема товаров и услуг, направленных на удовлетворение и эксплуатацию деструктивных потребностей и влечений. К таковым можно отнести наркорынок, эксплуатацию проституции, нелегальный игорный бизнес и другие.

Результаты влияния на режим конкуренции нелегальной  экономики зависят от взаимоотношений  нелегальных и легальных предприятий, от того, являются ли они конкурирующими.

Предприятия конкурирующей  части нелегального сектора экономики  наносят ущерб сравнительно более  эффективным предприятиям легального сектора и снижают из за своей  относительной неэффективности  общее производство и потребление  в стране. По этим же причинам деятельность нелегального сектора ведет к  повышению потребительских цен  и снижению качества потребления.

Последствия подпольной работы негативны для работников. Это  связано с отсутствием гарантий, касающихся занятости, оплаты труда  и социального страхования. Система  подпольной работы позволяет бесконтрольно  эксплуатировать рабочую силу методами, характерными для периода становления  капитализма XIX века. Ряд исследователей рассматривают нелегальную экономику  как особый метод получения сверхприбылей  в условиях кризиса.

В промышленно развитых странах  развивается система субподряда, малых фирм, надомного труда и  происходит отказ от замещения рабочей  силы капиталом. Благодаря НТП появилась  возможность расчленить производственный процесс настолько, что необходимость  в высокой квалификации работников во многих случаях отпадает даже при  изготовлении очень сложной продукции.

Сокрытие нормальной экономической  деятельности деформирует систему  разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров  и услуг. В нелегальном секторе  опасность разоблачения играет решающую роль. Во многих случаях работающие нелегально предпочитают работать в  одиночку, несмотря на то, что могли  бы получить большую выгоду при организации  совместного труда. Опасность разоблачения также мешает росту предприятий  и использованию преимуществ  крупного производства и современной  технологии. Нелегальный сектор не может пользоваться рекламой в газетах  или другими легальными каналами маркетинга.

Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют  финансово-кредитную систему, деформируют  структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно  влияют на доходы частных фирм.

Вместе с тем, теневые  доходы оказывают в ряде случаев  и положительное воздействие  на экономические процессы. Это присуще, прежде всего, не криминализированной  ее части. Например, это может относиться к позитивной экономической деятельности, скрываемой от учета и налогообложения  и вносящей вклад в производство ВВП.

К числу положительных  сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия  и обеспечение занятости части  населения.

Сокрытие разрешенной  законом хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых поступлений, в ряде случаев оказывает положительное  воздействие на экономический рост.

Таблица 2. Общий среднемесячный денежный доход работающих по специальностям

Это происходит в условиях необоснованной жесткости государственного регулирования, консервативности и  неэффективности официальных институтов. Любая подпольная работа порождает  легальную экономическую деятельность (путем использования доходов от нелегальной экономической деятельности на приобретение товаров и услуг, созданных легально), то ВВП увеличивается.

Некоторые социологи рассматривают  нелегальный сектор как реакцию  на безразличие и враждебность к  человеку в современном обществе. Этому сектору, в отличие от легального свойственна меньшая отчужденность, а сделки носят более личностный характер. Покупатель и продавец сами ищут контакты, поскольку опасность  разоблачения не позволяет продавцу предложить свои услуги обычным способом. Деловые отношения, кроме того, требуют  личного доверия. Работающий нелегально всегда должен быть уверен, что работодатель не сообщит контрольные сведения властям. А тот, кто платит без  квитанции, вряд ли сможет обратиться в суд, если товар или качество труда окажутся не на уровне.

В заключении можно отметить, что все же большая часть исследователей считают подпольную работу в основном негативным феноменом. Нелегальная  деятельность может дать некоторые  преимущества практикующим ее предприятиям (увеличение прибыли), работникам (получение  возможности трудиться) или потребителям (возможность получить товары и услуги по более низким ценам). Нелегальная  деятельность не вносит усовершенствований в систему регулирования экономики, а лишь приводит к усилению борьбы за раздел существующих рынков. Развитие нелегального сектора наносит ущерб  государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим  в рамках закона.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

1. ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Экономическая преступность самая интеллектуальная, самая мощная, самая распространенная, самая скрытая, самая организованная и самая  опасная криминальная деятельность, которой не брезгуют даже короли, президенты, премьер-министры и другие высокопоставленные особы.

Экономические преступления являются существенной частью корыстной  преступности, непосредственно связанной  с экономическими отношениями в  стране и в мире. Криминологическое  понимание этой группы деяний во взаимосвязи  с уголовным правом недостаточно определенно. Тем не менее, эти преступления во многих странах мира рассматриваются  в виде относительно самостоятельной  или особой группы. Для этого есть много оснований — экономических, социальных, криминологических и  даже политических.

В мировом масштабе Шестой конгресс ООН (1980г.) проанализировал  экономические преступления в плане  подрыва экономики и захвата  политической власти. А Седьмой конгресс (1985 г.) в одной из своих резолюций  отнес экономические преступления к особо опасным деяниям и  предложил ужесточения борьбы с  ними.

Криминология выделяет шесть  признаков экономической преступности, которая совершается: юридическими и физическими лицами в личных и корпоративных интересах; в  процессе профессиональной деятельности; в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности; носит  корыстный характер; имеет длящееся систематическое развитие; наносит  серьезный ущерб экономическим  интересам государства, частного предпринимательства  и граждан. Действующий УК РФ использует термин «преступления в сфере  экономики» в самом широком понимании  этого слова. При всем разнообразии подходов, имеющихся в мировой  литературе, суть экономической преступности в странах с рыночной экономикой составляют преступления, совершаемые  корпорациями против государственной экономики, против других корпораций, служащими корпораций против самой корпорации, корпорациями против потребителей.

В УК РФ 1996 г. имеется целый  раздел «Преступления в сфере  экономики». В этот раздел включены 57 статей, объединенных в три главы: о преступлениях против собственности, о преступлениях в сфере экономической  деятельности и о преступлениях  против интересов службы в коммерческих организациях. Это широкий подход, куда включены деяния, совершаемые  и вне сферы чисто экономических  отношений. Но в нем нет должностных, компьютерных и иных деяний, нецелевого использования государственных  средств, незаконного участие в  предпринимательской деятельности государственных должностных лиц, наркобизнеса, и других бизнес-преступлений, традиционно прямо или косвенно относящихся к экономическим  и предпринимательским. Сфера криминализации противоправной экономической деятельности все время расширяется. Достаточно сказать, что за последние годы только в главу о преступлениях в  сфере экономической и коррупционной  деятельности внесено 16 новых статей. И в Законодательном Собрании есть еще несколько новелл. Рассматриваемая  условная группа преступлений в сфере  экономики нашей страны (судя по мерам, которые предпринимаются  в связи с мировым экономическим  и финансовым кризисом) не приобрела  еще необходимой научно обоснованной нормативной целостности.

2. НАКАЗАНИЯ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ