Структура рынка труда

В зависимости от соотношения  между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может  быть трех типов:

1. Трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
2. Трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
3. Равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Рынок  труда  –  явление  многообразное,  имеющие  различные   аспекты. Различают  модели или типы рынков труда, его  виды и  разновидности,  а  также  сегменты. Важно понять, что под  этим  подразумевается.  Имеются  общие  для любых рыночных условий характеристики рынков труда, но  каждый  региональный или национальный рынок труда имеет и свои особенности.

Среди типов  выделяют  внешний,  или  профессиональный,  рынок  труда  и внутренний  –  внутрифирменный  рынок.   Среди   разновидностей   выделяются открытый и скрытый рынок труда. Каждый из рынков  подразделяются  на  части, называемые сегментами.

Внешний – профессиональный рынок труда  характеризует  отношения  между продавцами и покупателями труда в  масштабе  страны,  региона,  отрасли.  Он предполагает первичное распределение работников по сферам  приложения  труда и их  движение  между предприятиями. Для этого   необходимо,   чтобы   у предлагающих  услуги  труда было  наличие профессий и специальностей,  в которых нуждаются многие предприятия. Внешний  рынок  труда  в  значительной степени  реализуется  через   текучесть   кадров,   то   есть   предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое.

Внутренний  рынок труда образуется в связи  с перемещением  работников  с одной должности на другую   пределах  одного  предприятия.  Это  перемещение может происходить по горизонтали – переводом на другое рабочее  место  и  по вертикали – переходом с повышением  в  должности  или  ростом  квалификации.

Внутренний  рынок ориентирован на работников, специализированных  для  работы в условиях конкретного предприятия с учетом его  особенностей.  Предприятие, если  нет  против  этого  каких-то  конкретных  причин,   заинтересовано   в сохранении людей,  знающих  специфику  его  производства.  Поэтому  развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров.

Открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

Скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Рынок труда  представляет  собой  сложную  систему  отношений,  которая подразделяется на части –  подсистемы  в  виде  конкретных целевых  рынков, называемых сегментами.

Сегментация рынка  труда  –  это  процесс  разделения  работодателей  и продавцов труда  на группы по объединяющим их признакам.  Сегментарный  рынок труда – это рынок с четко обозначенными частями  –  сегментами,  на  которых сосредотачиваются   определенные   категории   конкурирующих   между   собой работников. Такие сегменты образуются, например, на рынках  женского  труда, труда инвалидов, пожилых трудящихся и др.

Сегментирование рынка труда имеет большое  значение для: анализа  рынка, изучения  его  структуры  и  емкости, выявления  контингента,   образующего предложение  труда и спрос  на  него, определения  перспектив  рынка  труда.

Подобное изучение составляет содержание маркетинга рынка  труда.¹⁸

Сегментирование производится по разным категориям и  в  зависимости  от различных   признаков.   Ими   могут   быть:    географическое    положение, демографические    характеристики,    социально-экономические    показатели, психографические показатели, поведенческие характеристики.

Особое значение имеет выделение сегментов, в  которых сосредоточены мало конкурентоспособные  группы лиц, нуждающихся в работе:  молодежь,  вступающая в трудоспособный возраст; пожилые работники, инвалиды 3-й группы, женщины  с детьми, то есть все те,  кто  особо  нуждается  в  социальной  поддержке  со стороны государства.

Таким образом,  рынок  труда,  подчиняясь  в  целом  законам  спроса  и предложения, по многим принципам своего функционирования представляет  собой специфический рынок, имеющий ряд существенных  отличий от  других  товарных рынков.  Здесь регуляторами   являются   факторы   не   только   макро -   и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические,  отнюдь  не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

4. Современное  состояние рынка труда в России.

Современный рынок  труда сформировался в условиях реформирования российской экономики  и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу.

 Наибольшее  сокращение произошло в промышленности, где численность работников сократилась  на 8,6 млн. человек, а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2 процента. При этом структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных  наукоёмких отраслях.       

Определенное  влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. Однако в  настоящее время наблюдается  тенденция к снижению компенсирующей роли миграции.   Более существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов (около 1,5 млн. человек). Сфера приложения труда нелегальных мигрантов - в основном строительство, торговля.

Для современной  экономики важное значение имеет  воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.   Российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты  качественно нового уровня.

 
     Сельское население по  сравнению с городским оказалось  в большей степени вытесненным  с рынка труда. С одной стороны,  экономический кризис 90-х годов  на селе лишил многих жителей  рабочих мест, с другой стороны,  возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве активно способствовали уходу людей с рынка труда. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйства.

Наиболее проблемно  трудоустройство граждан, ищущих работу  впервые,  в  том числе выпускников профессиональных учреждений всех уровней и общеобразовательных школ  –  их  доля  среди  обратившихся  составляет  38%, востребованность же  на  рынке  труда  минимальная  из-за  отсутствия  опыта работы.

Молодежь –  будущее  станы  и  от стартовых  условий их деятельности зависит  последующее развитие. Поэтому  при  профобучении приоритет отдается молодежи. Стабилизации на  молодежном  рынке труда может способствовать широкое  распространение  так  называемых  гибких или нестандартных форм занятости, которые, так же как  и  активная  политика содействия занятости, играют  высокую  роль  в  решении  проблем  молодежной безработицы.

С 2006 г. по 2007 г. наблюдался устойчивый рост занятости  в экономике: за этот период численность  занятых увеличилась на 5,1%. В целом  вектор изменений в уровне занятости  на протяжении всего пореформенного периода следует за динамикой. При этом на этапе экономического спада сокращение занятости было не столь быстрым и глубоким, как падение ВВП. Но и на оживление в экономике занятость реагировала слабее и медленнее, чем ВВП. Объяснение - в тактике «придерживания излишней рабочей силы», которую использовали работодатели на российском рынке труда 90-х годов.

При изучении структуры  занятости до 2007 г. классификация  занятых проводилась по отраслям экономики в соответствии с Общесоюзным  классификатором отраслей народного  хозяйства (ОКОНХ), а с 2007 г. Росстат публикует данные по занятости согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), который в целом соответствует международной классификации отраслей. Это, безусловно, упрощает международные сравнения, однако возникают трудности с межсекторальным анализом трендов занятости внутри страны. Сопоставление данных по ОКОНХ и ОКВЭД представляет собой непростую задачу. Тем не менее, методологически они решаемы, поэтому на их основе можно сделать определенные выводы.

В 2004-2005 гг. промышленность была лидером по темпам сокращения численности работников, что стало  реакцией на экономический спад. Подъем 2006-2007 гг. хотя и не привел к увеличению количества занятых в промышленности, но снизил темпы и масштабы оттока рабочей силы. То, что этот сектор смог расширить объемы производства даже при сокращающейся численности занятых, свидетельствует о наличии в нем значительного объема избыточной рабочей силы.

Сокращение  занятых наблюдалось в системе  жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и науке. Остальные отрасли работников приобретали. Сохранилась тенденция их перераспределения в пользу секторов, производящих услуги. «По сравнению с 2006 г. в торговле и общественном питании уровень занятости в 2007 г. составил 121,3%; в сфере финансов, кредита и страхования - 125,9%; в управлении - 109,8% .Доля занятых в отраслях управления и финансов увеличилась с 2006 г. по 2007 г. на 0,3%, составив 4,8% всех занятых, в оптовой и розничной торговле - соответственно 2,6% и 17,2%». ¹⁹

Наибольшее  увеличение занятости в 2006-2007 гг. отмечалось в группе руководителей в органах  власти и управления (рост на 81,6% по отношению к уровню 2000 г.), а также  среди неквалифицированных работников сферы обслуживания (на 61,2%) и высококвалифицированных специалистов (на 36,7%). И наоборот, наибольшее сокращение занятости наблюдалось в когорте неквалифицированных работников в сельском и лесном хозяйстве - до 52,1%, в промышленности, строительстве, на транспорте - до 55,3%, в ЖКХ - до 57,3% к уровню 2007 г.(Таблица 1) При этом значительно выросла занятость в частном секторе и в организациях с участием иностранного капитала.

Наибольший  рост начисленной заработной платы  в реальном выражении имел место  в бюджетной сфере (культуре и  искусстве - 197,4%, здравоохранении - 194,7%, образовании - 192,1%, управлении - 168,1%). Такие показатели роста объясняются тем, что уровень оплаты труда в бюджетном секторе до этого был очень низок. Отсюда ”догоняющий” характер увеличения начисленной заработной платы. Но и в газовой отрасли, где отмечается самая высокая оплата труда, реальный рост начисленной заработной платы в 2006-2007 гг. составил 170,9%, в нефтедобывающей - 149,9%, в цветной металлургии - 123,3%.

Несмотря на положительную динамику заработной платы, наблюдавшуюся в последние годы, этот процесс носит всего лишь восстановительный характер. Снижение реальной заработной платы в 90-х годах было существенно глубже, нежели спад ВВП. Таким образом, российский рынок труда расплатился за сохранение уровня занятости, не адекватного экономическому спаду

Новый Трудовой кодекс во многом рационализировал процедуры, связанные с наймом и увольнением  работников, с управлением трудом на производстве в целом. Принципиально  важно, что в противовес своему предшественнику - КЗоТу, который ориентировался на бессрочные трудовые отношения и лишал рынок труда гибкости, ТК расширил легальные возможности заключения срочных договоров.

С 2005 г. по 2007 г. численность безработных  сократилась  с 9,8% до 7,1% экономически активного населения. При этом наблюдался рост зарегистрированной безработицы - с 1,4% до 2,5%. То есть реальная безработица сокращалась, а регистрируемая росла. Последнее можно объяснить тремя основными причинами.

Во-первых, реформы  в социальной сфере на фоне усиления адресности соответствующих программ (проверка доходов заявителей, претендующих на различные социальные пособия и субсидии) подтолкнули людей к регистрации своего статуса в органах службы занятости.

Во-вторых, в  банках данных службы занятости появились  вакансии не только с низкой заработной платой, но и с относительно высокой (для квалифицированных работников), что привлекло дополнительных клиентов.

Что касается сокращения общего уровня безработицы, то этот процесс  происходил на фоне экономического роста  и, как следствие, роста занятости. Подобные тенденции были связаны скорее с общеэкономической ситуацией и ростом ВВП, нежели с деятельностью государственных органов, курирующих проблему безработицы. Ни одна из реорганизаций соответствующих служб и министерств не сопровождалась усилением внимания к проблемам занятости населения. Более того, проводившаяся оценка состояния рынка труда концентрировалась на анализе зарегистрированной безработицы, а потребности рынка труда оценивались по тем вакансиям, которые были поданы работодателями. В таких условиях наиболее значительный сегмент рынка труда развивался вне воздействия государственных органов управления.

Согласно последним  изменениям, за Федеральной службой  по труду и занятости остаются только функции нормативно-правового регулирования в сфере труда и контроль за соблюдением трудового законодательства, а полномочия и финансирование службы занятости передаются с федерального на региональный уровень. Активная политика занятости также исключается из ведения федеральных органов власти. Финансирование переданных полномочий предусматривается в виде субвенций из федерального бюджета и определяется исходя из численности населения. При этом деятельность службы занятости организуется исключительно руководством региона.