Стратегия Социально-экономического развития Ямало-ненецкого автономного округа до 2020 года

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2013 в 15:55, контрольная работа

Краткое описание

Стратегия сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» и учитывает основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Энергетической стратегии России на период до 2030 г., Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года», планов и перспектив развития других отраслей народного хозяйства Российской Федерации.

Содержание

Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года 4
ВВЕДЕНИЕ 4
I. ХАРАКТЕРИСТИКА И СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 4
1.1 Общая характеристика автономного округа 4
1.2. Характеристика развития экономической инфраструктуры и отраслей экономики автономного округа 8
1.2.1. Транспортная инфраструктура 8
1.2.2. Промышленное производство 10
1.2.3. Энергетический комплекс 10
1.2.4. Агропромышленный комплекс 10
1.2.5. Лесопромышленный комплекс 12
1.2.6. Малое предпринимательство 12
1.2.7. Инфраструктура торговли и продовольственная безопасность автономного округа 13
1.2.8. Экология 14
1.2.9. Социальная инфраструктура 14
1.3. Сценарии, стратегическая цель и задачи развития автономного округа на период до 2020 года 16
II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 18
2.1. Оценка внутренних ресурсов и потенциала развития автономного округа 18
2.1.1. Инвестиционный потенциал 18
2.1.2. Ресурсная база углеводородов 19
2.1.3. Ресурсная база твердых полезных ископаемых 20
2.1.4. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса 21
2.1.5. Ресурсный потенциал лесопромышленного комплекса 22
2.1.6. Перспективы развития туризма 22
2.1.7. Квалифицированные трудовые ресурсы 23
2.1.8. Газотранспортная инфраструктура 23
2.2. Решение задач стратегического развития 23
автономного округа 23
2.2.1. Решение задачи обеспечения устойчивых темпов развития экономики автономного округа 24
2.2.2. Решение задачи развития экономической инфраструктуры 26
2.2.3. Решение задачи по диверсификации экономики автономного округа 32
2.2.4. Решение задачи обеспечения занятости населения 37
2.2.5. Решение задачи по сохранению традиционного хозяйственного уклада коренных малочисленных народов Севера автономного округа и экологического баланса 37
2.2.6. Решение задачи по ликвидации ветхого и аварийного жилья, развитию жилищного строительства 40
2.2.7. Задача создания региональной научной базы 41
2.2.8. Задача повышения эффективности деятельности органов государственной власти 42
2.3. Ключевые риски реализации стратегических планов 45
III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ И МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ИТОГАМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 46
3.1 Организационные, правовые и финансовые механизмы реализации Стратегии 46
3.2. Мониторинг социально-экономических показателей развития автономного округа по итогам реализации стратегии 48

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контрольная.doc

— 535.50 Кб (Скачать документ)

2.1.2. Ресурсная база углеводородов

 

Автономный  округ является крупнейшей мировой ресурсной базой по углеводородному сырью, в том числе по доказанным запасам природного газа.

В настоящее  время текущие разведанные запасы газа категории АВС1 составляют 33,6 трлн. м3 или 77,6 % от аналогичных запасов России. Текущие разведанные запасы нефти и конденсата  категории АВС1 составляют 3,5 млрд.т. или 18 % от аналогичных запасов России.

По состоянию  на 01.01.2010 года в округе открыто 232 месторождения углеводородного сырья.

Выявленные  начальные запасы углеводородного  сырья категорий АВС1+С2 составляют:

газ – 58 687 млрд. м3;

нефть (извлекаемые) – 5 387 млн.т.

конденсат (извлекаемые) – 2 038 млн.т.

2.1.3. Ресурсная база твердых полезных ископаемых

 

Западная часть  автономного округа представлена горной системой Полярного Урала, обладающей значительным минерально-сырьевым потенциалом хромовых и железных руд, цветных и благородных металлов, неметаллических полезных ископаемых. В настоящее время подавляющая часть минерально-сырьевого потенциала Полярного Урала представлена прогнозными ресурсами, доля запасов незначительна.

Перечень действующих  и основных перспективных месторождений  на территории автономного округа с утвержденными запасами минерального сырья приведен в таблице 2.

В перечне представлены месторождения по видам сырья, которые  могут быть вовлечены в промышленное освоение в первую очередь. Запасы и  ресурсы этих месторождений могут  быть значительно приращены путем  проведения доразведки их флангов и глубоких горизонтов.

Запасы месторождений  твердых полезных ископаемых Полярного  Урала автономного округа

Таблица №2

Полезное ископаемое

Месторождение

Категория запасов

Запасы

Железо

Юнь - Ягинское

С1+ С2

54.21 млн.т

Новогоднее - Монто

С12

5.33 млн.т

 

Хром

Центральное

С12

3 482.8 тыс.т

Западное

С12

2 900 тыс.т

214

С12

146 тыс.т

Свинец

Саурейское

С12

326.7 тыс.т

Олово

 

 

Тайкеуская  группа

С12

22.5 тыс.т

Та2 О5

В+С12

6.9 тыс.т

Nb2 О5

В+С12

55.2 тыс.т

Оксиды ТR

В+С12

15.6 тыс.т

Флюорит

В+С12

279 тыс.т

Золото

рудное

Новогоднее - Монто

С12

7.21 т

Петропавловское

С12

9.69 т

Серебро

Петропавловское

С2

14.73 т

Молибден

Харбейское

В+С1+С2

1 432 т

Фосфориты

(руда/Р2О5- 17%)

Софроновское

С1+С2

12 499/2 480 тыс.т

Бариты

(руда/BaSO4 – 47.06%)

Войшорское

В+С12

667.2/219.3 тыс.т

Дуниты

Центральное

С2

60 284 тыс.т

Известняки  для цементн. пром-ти

Новогоднее -2

С1+С2

65 115 тыс.т

Глины для

цементн. пром-ти

Пунгъю

С1+С2

24 683 тыс.т


2.1.4. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса

 

Точками роста  экономики агропромышленного комплекса  автономного округа могут стать  традиционные отрасли - оленеводство и  рыболовство, с условием глубокой переработки  на новой технологической основе, а также развитие транспортной и логистической инфраструктуры, туризма и сувенирной продукции.

Прогноз ежегодных  объёмов продукции сельского  хозяйства и рыбной отрасли на период до 2020 года предусматривает  в среднем производство:

  • скот и птица в живом весе  - 8,0 тыс. тонн;
  • производство молока – 1,9 тыс. тонн;
  • добыча рыбы – 10,0 тыс. тонн;
  • выпуск  пищевой рыбной продукции – 11 тыс. тонн.

Северный олень  при получении только первичной  товарной продукции по современным  технологиям может быть переработан  на 95%. Общий объем первичной продукции оленеводства в перспективе может составить до 4,5 млрд. руб. ежегодно, учитывая тот факт, что поголовье оленей на территории региона составляет 660 тысяч голов.

С учетом же вторичной переработки и использования этого ценного биологического сырья в фармакологии и косметологии объем продукции может быть увеличен, как минимум, на порядок.

Система организации, основанная на современных технологиях  и доведении продукции оленеводства от выпаса оленей до конечного потребителя, может дать новый импульс успешному устойчивому экономическому развитию традиционных отраслей аборигенных народов Севера. Все это позволит повысить рентабельность оленеводческих хозяйств всех форм собственности, тем самым поднять заинтересованность оленеводов к устойчивому экономическому развитию на основе рыночных отношений и специализации отрасли в направлении глубокой переработки и повышении рентабельности (мясному, пантовому направлениям; переработка шкур; племенной работы). Поэтому в перспективе значение оленеводства как источника ценных и экологически чистых видов биологического сырья будет расти.

Улов сиговых  в реках автономного округа составляет половину улова сиговых в России и треть мирового улова рыбы сиговых  пород. Ямальские оленина и рыба на продовольственном рынке реализуются как качественные деликатесные продукты питания, что даёт возможность прогнозировать рост спроса на оленину и рыбу как на российском, так и на мировом рынках.

2.1.5. Ресурсный потенциал лесопромышленного комплекса

 

Общая площадь  земель лесного фонда автономного округа составляет 31647,7 тысяч га с общим запасом древесины 1113,9 миллионов м3.

Защитные леса занимают площадь 12385,6 тыс. га, в том  числе покрытые лесной растительностью - 6144,2 тыс. га с запасом древесины 349,6 млн. м3, из них по хвойному хозяйству - 4426,2 тыс. га с запасом древесины 306,0 миллионов м3.

Эксплуатационные  леса занимают площадь 19262,1 тыс.га, в  том числе покрытые лесной растительностью  – 10127,7 тыс.га с запасом древесины 764,3 миллионов м3, из них по хвойному хозяйству – 8232,2 тыс.га с запасом древесины 682,2 миллионов м3.

В соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, расчетная лесосека на территории автономного округа составляет 7809,1 тысяч м3, в том числе по выборочным рубкам в защитных лесах 29,4 тыс. м3.

Ближайшие перспективы  развития лесной промышленности обусловлены  растущим уровнем внутриокружного  потребления древесины в связи  с развитием нефтегазового комплекса  и других отраслей экономики автономного  округа, что обеспечит создание условий для привлечений инвестиций в развитие данной отрасли.

2.1.6. Перспективы развития туризма

 

Автономный  округ позиционируется как территория, благоприятная для развития различных видов туризма. Основой для этого служит туристский потенциал автономного округа: природные ландшафты северной тундры, лесотундры, горных образований Полярного Урала, богатая флора и фауна, северная экзотика, историко–этнографическое наследие коренных народов Ямала.

Разнообразие  природных ресурсов определяет развитие многих видов туризма, среди которых: этнографический, экологический, культурно-познавательный, спортивный, экстремальный, водный, событийный, пешеходный, охотничьи и рыболовные туры.

Этнографический потенциал округа определяется проживанием  на его территории народов разных культур (русские, ненцы, ханты), часть из которых до сих пор сохранила разнообразные черты своего быта. Сохранились народные промыслы, отражающие самобытную культуру коренных малочисленных народов Севера. Одним из направлений этнографического туризма может быть посещение национальных поселков, слетов оленеводов и национальных праздников. При правильной организации бизнеса данные объекты туристического показа привлекают большое число посетителей, а по уровню рентабельности превосходят традиционные виды туризма. Особый интерес к этнографии и национальным обычаям, кухне, предметам быта проявляют иностранные туристы.

Не менее  перспективным является экологический туризм – одна из форм рекреации, непосредственно связанная с использованием природного потенциала. Это путешествия и отдых на природе в естественной, малоизмененной среде обитания.

На территории автономного округа экотуризм может  быть дополнительным источником дохода для поддержания ландшафта и традиционного уклада местного населения.

Преимуществами развития эколого-этнографического туризма в округе являются: улучшение экономического положения общин коренных малочисленных народов Севера, повышение образовательного уровня активной части аборигенного населения, развитие экономической деятельности коренного населения и его общин.

2.1.7. Квалифицированные трудовые ресурсы

 

В автономном округе в нефтегазовом комплексе заняты работники, обладающие уникальным опытом и квалификацией в области  разработки месторождений углеводородного  сырья в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Их знания и опыт будут использованы при освоении месторождений полуострова Ямал и Ямальского шельфа.

2.1.8. Газотранспортная инфраструктура

 

В автономном округе создана и действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по транспортировке природного газа. Существующая газотранспортная инфраструктура позволяет планировать ввод в эксплуатацию новых газовых месторождений, продукция которых заменит газ месторождений, находящихся на стадии падающей добычи. Система магистрального трубопроводного транспорта округа уже в настоящее время позволяет прокачивать за пределы автономного округа почти 600 млрд. м3/год природного газа. В перспективе имеющаяся трубопроводная система будет развиваться.

2.2. Решение задач  стратегического развития

автономного округа

 

Достижение  цели реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа будет  обеспечено посредством реализации стратегических задач.

В предстоящем  периоде на территории автономного  округа будут реализованы ряд крупномасштабных инвестиционных проектов, имеющих не только общероссийское на и общемировое значение, что, по сути, обеспечит новую волну промышленного освоения региона. Их реализация обусловит устойчивые темпы развития экономики автономного округа, что послужит основой развития региона. Решение других стратегических задач будет подчинено реализации этого направления и призвано дополнить и скоординировать социальные и экономические процессы в угоду достижения главной цели Стратегии - обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.

2.2.1. Решение задачи обеспечения устойчивых темпов развития экономики автономного округа

 

Устойчивые  темпы развития экономики автономного  округа на перспективу до 2020 года обеспечит  развитие базовых отраслей экономики региона.

Базовым сектором экономики на средне- и долгосрочный период останутся нефте- и газодобыча. В рамках сырьевой модели экономики  такое положение сырьевого сектора  закрепляет соответствующую хозяйственную  специализацию территории и открывает новые возможности для ее социально-экономического роста, прежде всего, на основе диверсификации нефтегазодобычи и транспортировки углеводородов. В этих условиях устойчивые темпы развития региональной экономики будут обеспечены, прежде всего, за счет реализации крупнейших инвестиционных проектов в данной сфере, которые объединены в Программу «Комплексное освоение месторождений автономного округа и севера Красноярского края», в том числе:

  • освоение углеводородных месторождений полуострова Ямал;
  • строительство завода по производству сжиженного природного газа на полуострове Ямал;
  • строительство технологических линий (трубопроводов, железнодорожных и автомобильных линий), а также расширение инфраструктуры воздушного транспорта на полуострове Ямал;
  • освоение углеводородных месторождений полуострова Гыдан и пригыданского шельфа;
  • освоение ачимовской толщи Уренгойского района;
  • строительство трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе».

В рамках указанной  Программы в период до 2020 года будет  произведена диверсификация нефтегазодобычи за счет вовлечения в промышленную эксплуатацию новых районов добычи углеводородов – месторождений полуострова Ямал, полуострова Гыдан и пригыданского шельфа. Существенное развитие получит система транспортировки углеводородов за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых участков трубопроводов и создания на полуострове Ямал нового российского центра по производству сжиженного природного газа (СПГ). В целях обеспечения транспортировки углеводородов на полуострове Ямал будут также построены участки железной и автомобильных дорог и созданы условия для транспортировки сжиженного газа водным транспортом через Северный морской путь.

Освоение месторождений  суши полуострова Ямал будет осуществлено путем создания трех промышленных зон – Бованенковской, Тамбейской и Южной, с каждой из которых связана своя группа месторождений:

Первая группа (Бованенковская) – включает три  базовых месторождения (Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштернское). Валовая  добыча газа по этой группе месторождений оценивается величиной 217 млрд. м3/год.

Вторая группа (Тамбейская) – включает шесть месторождений (Южно-Тамбейское, Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское, Тасийское, Малыгинское, Сядорское). Здесь  валовая добыча газа может быть обеспечена в объеме до 65 млрд. м3/год.

Разработка  Южно-Тамбейского месторождения  планируется с учетом перспективного развития сектора сжижения природного газа (СПГ) и в поставке углеводородов  в Единую Систему Газоснабжения (ЕСГ) не учитывается.

Третья группа (Южная) – включает девять месторождений (Ново-Портовское, Нурминское, Мало-Ямальское, Ростовцевское, Арктическое, Средне-Ямальское, Хамбатейское, Нейтинское, Каменномысское). Группа рассматривается как первоочередной объект для добычи нефти с максимальным годовым уровнем добычи 7 млн. т. Добычные (валовые объемы добычи) возможности Южной группы по газу небольшие, около 30 млрд. м3/год.

Информация о работе Стратегия Социально-экономического развития Ямало-ненецкого автономного округа до 2020 года