Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2013 в 15:55, контрольная работа
Стратегия сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» и учитывает основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Энергетической стратегии России на период до 2030 г., Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года», планов и перспектив развития других отраслей народного хозяйства Российской Федерации.
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года 4
ВВЕДЕНИЕ 4
I. ХАРАКТЕРИСТИКА И СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 4
1.1 Общая характеристика автономного округа 4
1.2. Характеристика развития экономической инфраструктуры и отраслей экономики автономного округа 8
1.2.1. Транспортная инфраструктура 8
1.2.2. Промышленное производство 10
1.2.3. Энергетический комплекс 10
1.2.4. Агропромышленный комплекс 10
1.2.5. Лесопромышленный комплекс 12
1.2.6. Малое предпринимательство 12
1.2.7. Инфраструктура торговли и продовольственная безопасность автономного округа 13
1.2.8. Экология 14
1.2.9. Социальная инфраструктура 14
1.3. Сценарии, стратегическая цель и задачи развития автономного округа на период до 2020 года 16
II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ АВТОНОМНОГО ОКРУГА 18
2.1. Оценка внутренних ресурсов и потенциала развития автономного округа 18
2.1.1. Инвестиционный потенциал 18
2.1.2. Ресурсная база углеводородов 19
2.1.3. Ресурсная база твердых полезных ископаемых 20
2.1.4. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса 21
2.1.5. Ресурсный потенциал лесопромышленного комплекса 22
2.1.6. Перспективы развития туризма 22
2.1.7. Квалифицированные трудовые ресурсы 23
2.1.8. Газотранспортная инфраструктура 23
2.2. Решение задач стратегического развития 23
автономного округа 23
2.2.1. Решение задачи обеспечения устойчивых темпов развития экономики автономного округа 24
2.2.2. Решение задачи развития экономической инфраструктуры 26
2.2.3. Решение задачи по диверсификации экономики автономного округа 32
2.2.4. Решение задачи обеспечения занятости населения 37
2.2.5. Решение задачи по сохранению традиционного хозяйственного уклада коренных малочисленных народов Севера автономного округа и экологического баланса 37
2.2.6. Решение задачи по ликвидации ветхого и аварийного жилья, развитию жилищного строительства 40
2.2.7. Задача создания региональной научной базы 41
2.2.8. Задача повышения эффективности деятельности органов государственной власти 42
2.3. Ключевые риски реализации стратегических планов 45
III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ И МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ИТОГАМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 46
3.1 Организационные, правовые и финансовые механизмы реализации Стратегии 46
3.2. Мониторинг социально-экономических показателей развития автономного округа по итогам реализации стратегии 48
Автономный округ является крупнейшей мировой ресурсной базой по углеводородному сырью, в том числе по доказанным запасам природного газа.
В настоящее время текущие разведанные запасы газа категории АВС1 составляют 33,6 трлн. м3 или 77,6 % от аналогичных запасов России. Текущие разведанные запасы нефти и конденсата категории АВС1 составляют 3,5 млрд.т. или 18 % от аналогичных запасов России.
По состоянию на 01.01.2010 года в округе открыто 232 месторождения углеводородного сырья.
Выявленные начальные запасы углеводородного сырья категорий АВС1+С2 составляют:
газ – 58 687 млрд. м3;
нефть (извлекаемые) – 5 387 млн.т.
конденсат (извлекаемые) – 2 038 млн.т.
Западная часть автономного округа представлена горной системой Полярного Урала, обладающей значительным минерально-сырьевым потенциалом хромовых и железных руд, цветных и благородных металлов, неметаллических полезных ископаемых. В настоящее время подавляющая часть минерально-сырьевого потенциала Полярного Урала представлена прогнозными ресурсами, доля запасов незначительна.
Перечень действующих и основных перспективных месторождений на территории автономного округа с утвержденными запасами минерального сырья приведен в таблице 2.
В перечне представлены месторождения по видам сырья, которые могут быть вовлечены в промышленное освоение в первую очередь. Запасы и ресурсы этих месторождений могут быть значительно приращены путем проведения доразведки их флангов и глубоких горизонтов.
Запасы месторождений твердых полезных ископаемых Полярного Урала автономного округа
Таблица №2
Полезное ископаемое |
Месторождение |
Категория запасов |
Запасы |
Железо |
Юнь - Ягинское |
С1+ С2 |
54.21 млн.т |
Новогоднее - Монто |
С1+С2 |
5.33 млн.т | |
Хром |
Центральное |
С1+С2 |
3 482.8 тыс.т |
Западное |
С1+С2 |
2 900 тыс.т | |
214 |
С1+С2 |
146 тыс.т | |
Свинец |
Саурейское |
С1+С2 |
326.7 тыс.т |
Олово |
Тайкеуская группа |
С1+С2 |
22.5 тыс.т |
Та2 О5 |
В+С1+С2 |
6.9 тыс.т | |
Nb2 О5 |
В+С1+С2 |
55.2 тыс.т | |
Оксиды ТR |
В+С1+С2 |
15.6 тыс.т | |
Флюорит |
В+С1+С2 |
279 тыс.т | |
Золото рудное |
Новогоднее - Монто |
С1+С2 |
7.21 т |
Петропавловское |
С1+С2 |
9.69 т | |
Серебро |
Петропавловское |
С2 |
14.73 т |
Молибден |
Харбейское |
В+С1+С2 |
1 432 т |
Фосфориты (руда/Р2О5- 17%) |
Софроновское |
С1+С2 |
12 499/2 480 тыс.т |
Бариты (руда/BaSO4 – 47.06%) |
Войшорское |
В+С1+С2 |
667.2/219.3 тыс.т |
Дуниты |
Центральное |
С2 |
60 284 тыс.т |
Известняки для цементн. пром-ти |
Новогоднее -2 |
С1+С2 |
65 115 тыс.т |
Глины для цементн. пром-ти |
Пунгъю |
С1+С2 |
24 683 тыс.т |
Точками роста
экономики агропромышленного
Прогноз ежегодных объёмов продукции сельского хозяйства и рыбной отрасли на период до 2020 года предусматривает в среднем производство:
Северный олень при получении только первичной товарной продукции по современным технологиям может быть переработан на 95%. Общий объем первичной продукции оленеводства в перспективе может составить до 4,5 млрд. руб. ежегодно, учитывая тот факт, что поголовье оленей на территории региона составляет 660 тысяч голов.
С учетом же вторичной переработки и использования этого ценного биологического сырья в фармакологии и косметологии объем продукции может быть увеличен, как минимум, на порядок.
Система организации,
основанная на современных технологиях
и доведении продукции
Улов сиговых в реках автономного округа составляет половину улова сиговых в России и треть мирового улова рыбы сиговых пород. Ямальские оленина и рыба на продовольственном рынке реализуются как качественные деликатесные продукты питания, что даёт возможность прогнозировать рост спроса на оленину и рыбу как на российском, так и на мировом рынках.
Общая площадь земель лесного фонда автономного округа составляет 31647,7 тысяч га с общим запасом древесины 1113,9 миллионов м3.
Защитные леса занимают площадь 12385,6 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью - 6144,2 тыс. га с запасом древесины 349,6 млн. м3, из них по хвойному хозяйству - 4426,2 тыс. га с запасом древесины 306,0 миллионов м3.
Эксплуатационные леса занимают площадь 19262,1 тыс.га, в том числе покрытые лесной растительностью – 10127,7 тыс.га с запасом древесины 764,3 миллионов м3, из них по хвойному хозяйству – 8232,2 тыс.га с запасом древесины 682,2 миллионов м3.
В соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, расчетная лесосека на территории автономного округа составляет 7809,1 тысяч м3, в том числе по выборочным рубкам в защитных лесах 29,4 тыс. м3.
Ближайшие перспективы
развития лесной промышленности обусловлены
растущим уровнем внутриокружного
потребления древесины в связи
с развитием нефтегазового
Автономный
округ позиционируется как
Разнообразие природных ресурсов определяет развитие многих видов туризма, среди которых: этнографический, экологический, культурно-познавательный, спортивный, экстремальный, водный, событийный, пешеходный, охотничьи и рыболовные туры.
Этнографический потенциал округа определяется проживанием на его территории народов разных культур (русские, ненцы, ханты), часть из которых до сих пор сохранила разнообразные черты своего быта. Сохранились народные промыслы, отражающие самобытную культуру коренных малочисленных народов Севера. Одним из направлений этнографического туризма может быть посещение национальных поселков, слетов оленеводов и национальных праздников. При правильной организации бизнеса данные объекты туристического показа привлекают большое число посетителей, а по уровню рентабельности превосходят традиционные виды туризма. Особый интерес к этнографии и национальным обычаям, кухне, предметам быта проявляют иностранные туристы.
Не менее перспективным является экологический туризм – одна из форм рекреации, непосредственно связанная с использованием природного потенциала. Это путешествия и отдых на природе в естественной, малоизмененной среде обитания.
На территории автономного округа экотуризм может быть дополнительным источником дохода для поддержания ландшафта и традиционного уклада местного населения.
Преимуществами развития эколого-этнографического туризма в округе являются: улучшение экономического положения общин коренных малочисленных народов Севера, повышение образовательного уровня активной части аборигенного населения, развитие экономической деятельности коренного населения и его общин.
В автономном округе
в нефтегазовом комплексе заняты
работники, обладающие уникальным опытом
и квалификацией в области
разработки месторождений углеводородного
сырья в экстремальных природно
В автономном округе создана и действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по транспортировке природного газа. Существующая газотранспортная инфраструктура позволяет планировать ввод в эксплуатацию новых газовых месторождений, продукция которых заменит газ месторождений, находящихся на стадии падающей добычи. Система магистрального трубопроводного транспорта округа уже в настоящее время позволяет прокачивать за пределы автономного округа почти 600 млрд. м3/год природного газа. В перспективе имеющаяся трубопроводная система будет развиваться.
Достижение
цели реализации Стратегии социально-
В предстоящем периоде на территории автономного округа будут реализованы ряд крупномасштабных инвестиционных проектов, имеющих не только общероссийское на и общемировое значение, что, по сути, обеспечит новую волну промышленного освоения региона. Их реализация обусловит устойчивые темпы развития экономики автономного округа, что послужит основой развития региона. Решение других стратегических задач будет подчинено реализации этого направления и призвано дополнить и скоординировать социальные и экономические процессы в угоду достижения главной цели Стратегии - обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.
Устойчивые темпы развития экономики автономного округа на перспективу до 2020 года обеспечит развитие базовых отраслей экономики региона.
Базовым сектором
экономики на средне- и долгосрочный
период останутся нефте- и газодобыча.
В рамках сырьевой модели экономики
такое положение сырьевого
В рамках указанной Программы в период до 2020 года будет произведена диверсификация нефтегазодобычи за счет вовлечения в промышленную эксплуатацию новых районов добычи углеводородов – месторождений полуострова Ямал, полуострова Гыдан и пригыданского шельфа. Существенное развитие получит система транспортировки углеводородов за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых участков трубопроводов и создания на полуострове Ямал нового российского центра по производству сжиженного природного газа (СПГ). В целях обеспечения транспортировки углеводородов на полуострове Ямал будут также построены участки железной и автомобильных дорог и созданы условия для транспортировки сжиженного газа водным транспортом через Северный морской путь.
Освоение месторождений суши полуострова Ямал будет осуществлено путем создания трех промышленных зон – Бованенковской, Тамбейской и Южной, с каждой из которых связана своя группа месторождений:
Первая группа (Бованенковская) – включает три базовых месторождения (Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштернское). Валовая добыча газа по этой группе месторождений оценивается величиной 217 млрд. м3/год.
Вторая группа (Тамбейская) – включает шесть месторождений (Южно-Тамбейское, Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское, Тасийское, Малыгинское, Сядорское). Здесь валовая добыча газа может быть обеспечена в объеме до 65 млрд. м3/год.
Разработка
Южно-Тамбейского
Третья группа (Южная) – включает девять месторождений (Ново-Портовское, Нурминское, Мало-Ямальское, Ростовцевское, Арктическое, Средне-Ямальское, Хамбатейское, Нейтинское, Каменномысское). Группа рассматривается как первоочередной объект для добычи нефти с максимальным годовым уровнем добычи 7 млн. т. Добычные (валовые объемы добычи) возможности Южной группы по газу небольшие, около 30 млрд. м3/год.