Социальная политика государства, ее эволюция и приоритеты в современном обществе

Министерство образования республики беларусь

уо «белорусский государственный экономический университет»

 

 

 

 

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Социальная политика государства, ее эволюция и приоритеты в современном обществе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка

ФФБД, 2-й  курс, ДФК-1                                                    М.А. Недашковская

 

 

 

Руководитель

канд. экон. наук,                                                                            Н.Н. Бондарь

доцент

                                                                                          

 

 

минск 2012 

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа содержит 38 страниц, 20 источников, 7 приложений.

 

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ДОХОДЫ, ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ПЕНСИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ.

 

Объект исследования – социальная политика в Республике Беларусь.

Предмет исследования – структура социальной политики, направления и принципы реализации социальной политики, показатели социально-экономического развития Республики Беларусь.

Цель работы: исследование сущности социальной политики, рассмотрение целей, направлений и задач, стоящих перед ней; анализ проблем, возникающих в процессе ее реализации на современном   этапе   развития   Беларуси   и   поиск   направлений совершенствования проводимой в республике социальной политики.

Методы исследования: сравнительный анализ и синтез, группировка и классификация, системный подход, описание, табличный, графический, статистический методы.

Исследования и разработки: раскрыта сущность социальной политики страны, описаны основные модели социальной политики и подходы к ее реализации в различных странах, проведен анализ динамики основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь за последние годы.

Элементы научной новизны: комплексность и системность проведенного исследования, выделены особенности и основные проблемы социальной политики Республики Беларусь на современном этапе.

Социально-экономическая  значимость: изучение социальной политики государства имеет важное значение, как теоретическое, так и практическое, поскольку четкое понимание ее структуры и путей реализации помогает выявить недостатки социальной политики на данный момент и разработать пути их решения.

Автором работы подтверждается, что  приведенный в ней статистический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

ABSTRACT

 

 

The work paper contains 38 pages, 20 sources, 7 enclosures.

 

Keywords: SOCIAL POLICY, SOCIAL SECURITY, INCOME, SALARY, PENSIONS, GOVERNMENT TARGETED SOCIAL ASSISTANCE

 

The object of research – social policy in the Republic of Belarus.

The subject of research – structure of the social policy, directions and principles of the social policy, the socio-economic development of the Republic of Belarus.

Objective: to research the essence of the social policy, review objectives, directions and challenges facing it; the analysis of the problems encountered in the implementation process at the present stage of development of Belarus and the search for ways to improve social policy carried in the republic..

Methods: comparative analysis and synthesis, grouping and classification, system approach, description, tabular, graphic and statistical methods.

Research and development: the essence of social policy the basic models of social policy and approaches to its implementation in various countries, the analysis of the dynamics of the main indicators of socio-economic development of the Republic of Belarus in the recent years.

Elements of scientific innovation: a comprehensive and systematic research, the features and major issues of social policy in Belarus at present were highlighted.

Social and economic significance: the study of social policy is important, both theoretical and practical, as clear undertanding of its structure and the way of implementing helps identify defeciencies of social policy at the moment and to develop solutions.

The author of the work confirms that the statistical material is properly and objectively reflects the condition of the process there, and all theoretical, methodological and methodical positions and concepts that were borrowed from literature and other sources are accompanied by references to their authors.

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………….…………. 5

1 Теоретические аспекты социальной политики государства…………………....6

1.1 Понятие, цели и функции социальной политики государства…………….6

1.2 Основные виды, направления и принципы реализации социальной политики государства…………………....…………………………………………......7

1.3 Структура  социальной политики…………………………………………….8

1.3.1 Политика  регулирования занятости…………………………………...8

1.3.2 Политика  регулирования доходов населения………………………..10

1.3.3 Политика  социальных гарантий………………………………………11

1.3.4 Политика  социальной защиты………………………………………..12

1.3.5 Политика защиты здоровья и экологической безопасности………..14

2 Особенности социальной политики в зарубежных странах…………………...16

3 Социальная политика в Республике Беларусь………………………………….22

3.1 Анализ основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на примере систем образования и здравоохранения……..22

3.2 Динамика доходов населения Республике Беларусь……………………...25

Заключение…………………………………………………………….…………....28

Список использованных источников………………………………….…..…..…..29

Приложение  А Структура денежных доходов населения за январь – август 2012 г., млрд рублей……………………………………………………………………...31

Приложение Б Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по видам экономической деятельности по кварталам 2012 года…………………………………………………………………………………..32

Приложение В Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата и ее соотношение с минимальным потребительским бюджетом и бюджетом прожиточного минимума по областям в сентябре 2012 года..….….…..…………..34

Приложение  Г Численность пенсионеров и средний размер назначенных им пенсий за 2010 ‒ 2012 годы……………………………………………………….35

Приложение Д Изменение среднего размера пенсий за 2011 ‒ 2012 годы…….36

Приложение Е Сведения о предоставлении и средних размерах государственной адресной социальной помощи за январь-сентябрь 2012 года..................37

Приложение Ж Динамика основных показателей реальных доходов населения за 2010 – 2012 годы в % к соответствующему периоду предыдущего года; в сопоставимых ценах…………………………………………………………………..38

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Социальная  политика представляет собой систему  мер, направленных на достижение социальных целей, связанных с повышением общественного  благосостояния, улучшением качества жизни населения, обеспечением социально-политической стабильности и социального партнерства в обществе.

В настоящее  время является актуальным рассмотрение проблем, возникающих в процессе реализации государственной социальной политики с целью выявления направлений ее совершенствования и путей выхода из сложившейся кризисной ситуации в социальной сфере.

Целью данной работы является исследование сущности социальной политики, рассмотрение целей, направлений и задач, стоящих перед ней; анализ проблем, возникающих в процессе ее реализации на современном   этапе   развития   Беларуси   и   поиск   направлений совершенствования проводимой в республике социальной политики.

Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих  задач:

• определить, в чем заключается сущность социальной политики и ее функции;
• выделить структуру социальной политики и раскрыть ее основные принципы;
• рассмотреть особенности социальной политики в зарубежных странах
• проанализировать основные социально-экономические показатели  уровня жизни населения Республики Беларусь.

В курсовой работе данная тема раскрывается в трех главах. Первая глава посвящена  теоретическим аспектам социальной политики государства, ее целям, функциям, видам, общим принципам, направлениям и структуре. Во второй главе рассмотрен опыт зарубежных стран в области социальной политики. В третьей главе анализируется динамика социально-экономических показателей в Республики Беларусь.

При написании курсовой работы было проработано множество  источников литературы. Следует отметить, что в экономической литературе теоретическому аспекту темы социальной политики уделено достаточное внимание. Среди множества источников можно отметить учебные пособия И.М. Лемешевского, Э.А. Лутохиной, С.Н. Ивашковского и др. Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь предоставляются подробные данные по  показателям социально-экономического развития страны за определенные периоды. Большое внимание уделяется социальной политике в таких периодических изданиях, как «Финансы. Учет. Аудит», «Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Беларуси» и др.

 

1 Теоретические аспекты социальной политики государства

 

1.1 Понятие, цели и функции социальной политики государства

 

Повышение уровня жизни, обеспечение стабильности, реализация принципов социальной справедливости являются актуальными проблемами формирования социально ориентированной экономики. Эффективная социальная политика создает условия для повышения качества человеческого потенциала, открывает новые перспективы для экономического развития и является важнейшим фактором экономического роста.

Социальная  политика – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования условий жизни общества и отношений между социальнми группами.

Социальная  политика предполагает совместную деятельность государства и профсоюзов, а также предпринимательских объединений, общественных фондов, партий и т.п. Она направлена на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создание условий сохранения социальной стабильности. [7, с.516]

Объектом  социальной политики могут быть как  отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями  в обществе.

Субъекты  социальной политики – это те, кто  определяют цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Это государственные  ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, негосударственные объединения, бизнес, профессиональные работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.

Основные  цели в области социальной политики: сокращение масштабов бедности; повышение  доли трудовых доходов и их реального  роста; улучшение качества жизни. Стратегия  государства по улучшению качества жизни требует принятия мер по укреплению здоровья населения, расширения возможностей получения образования, улучшению условий труда и  проживанию, расширению возможностей отдыха, обеспечению комфортных условий и др.

Важнейшими  задачами социальной политики на современном  этапе являются:

• предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное использование;
• регулирование доходов населения;
• обеспечение занятости и поддержка работников, высвобождающихся в ходе структурной перестройки;
• реформа организационных структур и источников финансирования социальной инфраструктуры, пенсионного обеспечения, жилищная реформа. [10, с. 272]

Сущность  социальной политики проявляется в  ее функциях. Стимулирующая функция заключается в содействии процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствованию отношений занятости для тех, кто способен работать. Социальная политика, ориентированная на индивидов, по объективным условиям не способных достигать удовлетворения своих потребностей путем приложения собственных усилий, должна обеспечить им помощь и поддержку. С этой целью реализуется стабилизирующая функция, предполагающая перераспределение доходов, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий. Ослабление стимулирующей функции ведет к уменьшению возможностей для финансирования социальных программ, стабилизирующей – к неоправданному нарастанию социальной дифференциации  и напряженности в обществе. [4, с. 215]

 

1.2 Основные виды, направления и принципы реализации социальной политики государства

 

Социальная  политика строится на основе определенных принципов, важнейшим из которых является принцип социальной справедливости. С одной стороны, он гарантирует справедливость как результат вознаграждения за личный труд и успех (обоснованное неравенство), с другой – равенство в обеспечении всем членам общества одинаковых стартовых возможностей (обоснованное равенство).

Принцип индивидуальной социальной ответственности  означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для самостоятельного обеспечения удовлетворения своих потребностей.