Собственность как экономическая категория

 

  ♦ могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности. Данное положение приводит к тому, что такое имущество может быть неотчуждаемо, а сделки, связанные с ним незаконны.

 

  ♦  могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им (приобретение денег в виде налога, национализация и т.п.).

 

   Конституция России (ст.35) закрепила положение о том,  что право и свобода частной  собственности охраняются законом.  Субъект собственности должен  действовать по принципу: «Все, что  не запрещено законом, разрешено».

 

Право собственности граждан

 

   Граждане могут  быть субъектами права частной  собственности независимо от  возраста, состояния здоровья, дееспособности.

 

   Право собственности  граждан – одна из разновидностей  частной собственности. Оно позволяет  юридически оформить отношения  присвоения гражданами материальных  благ.

 

    Содержанием права  собственности граждан является:

 •правомочия владения, пользования и распоряжения в  отношении принадлежащего гражданину  имущества;

 •по общему правилу  количество и стоимость имущества,  находящегося в собственности  граждан, не ограничивается;

 •имеет особенность,  присущая только физическому  лицу (завещание или рента пожизненного  содержания);

 •существуют ограничения,  установленные законом (в отношении  жилых помещений и др.;

 •право собственности  граждан охраняется законом наравне  с другими формами собственности.

 

  Не может принадлежать  гражданам имущество, изъятое   законом из оборота. Объекты,  ограниченные законом в обороте,  могут принадлежать гражданам  только при наличии специального  разрешения.

 

   Законодательство  установило формы присвоения  гражданами материальных благ:

 

  1. Индивидуальная форма 

 

  2. Хозяйственная деятельность, не направленная на систематическое  извлечение прибыли (работа в  личном подсобном хозяйстве и  пр.)

 

  3. Предпринимательская  деятельность с целью систематического  получения прибыли:

 

≈ без образования юридического лица

 

≈ с образованием юридического лица.

 

  4. Коллективная деятельность:

 

◊ наемный труд на предприятии, в организации, учреждении;

 

◊ предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда;

 

◊ с образованием юридического лица

 

◊ без образования юридического лица;

 

   По своим обязательствам  граждане отвечают всем принадлежащим  им на праве собственности  имуществом. Вместе с тем законодательство  России предусматривает перечни  имущества, на которое не может  быть обращено взыскание кредиторов. Наличие такого имущества у  гражданина служит для него  одной из социально-экономических  гарантий его жизни в обществе.

 

Право собственности юридических  лиц

 

   Собственность юридических  лиц является коллективной частной  собственностью. Право собственности  юридических лиц возникает в  силу факта передачи имущества  участниками, учредителями в качестве  вкладов, взносов, а затем и  по иным основаниям, предусмотренным  законом. Никаких вещных прав  на имущество юридического лица  у учредителей нет и возникнуть  не может, они не являются  собственниками этого имущества.  В одних случаях учредители, передав  юридическому лицу определенную  часть своего имущества, приобретают  обязательственное право на получение  от него части прибыли пропорциональную  взносу или вкладу в имущество  юридического лица. В других же  случаях  они полностью теряют  всякие права (взнос в фонды).

 

   У некоммерческих  организаций круг объектов права  собственности уже чем у коммерческих.

 

   Основные признаки  права собственности юридических  лиц:

 

  • В собственности  юридического лица находится  имущество, переданное ему в  качестве вклада (взноса) его учредителями.

 

  • Юридическое лицо  является единственным собственником  принадлежащего ему имущества.

 

  • Юридическое лицо  вправе совершать в отношении  своего имущества любые действия (кроме некоммерческих организаций), не противоречащие закону.

 

  • Учредители юридических  лиц либо имеют (хозяйственные  товарищества), либо  не имеют  (некоммерческие организации) обязательственных  прав на имущество.

 

  • Право собственности  юридического лица может быть  ограничено законом (при общей  или специальной правоспособности).

 

   Основаниями приобретения, прекращения права собственности  юридического лица являются:

 

  »  Гражданско-правовые  сделки.

 

  » Объединение имущества,  создание его в процессе производственной  деятельности.

 

  »  Иные основания,  в зависимости от целей деятельности.

 

Право государственной собственности

 

   Содержание права  государственной собственности  такое же как и у других субъектов. Субъектами государственной собственности являются Российская Федерация и её субъекты. Виды государственной собственности:

 

- Федеральная 

 

- Республиканская 

 

- Административно-территориальная (краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга)

 

- Национально-территориальная (автономных округов и областей).

 

   В государственной  собственности может находиться  любое имущество, с учетом вида  субъекта. Все государственное имущество  можно разделить на две основные  группы:

 

  » закрепленное за  государственными предприятиями  и учреждениями ;

 

  » средства бюджета  и иное государственное имущество,  не закрепленное за государственными  предприятиями и учреждениями, составляющее  государственную казну.

 

    Исключительной  федеральной собственностью являются:

 

  ♦ Объекты, составляющие основу национального богатства страны (ресурсы природные, континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, объекты природные и историко-культурные, природного наследия, художественные ценности).

 

  ♦ Объекты, необходимые для обеспечения функционирования органов власти и решения общегосударственных задач.

 

  ♦ Объекты, оборонного значения и производства.

 

  ♦ Объекты, отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства в целом и развитие его отраслей.

 

  ♦ Государственная казна. Казна как вид имущества представляет собой не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество. Являясь особым видом объекта федеральной собственности, состоит из средств бюджета РФ, Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования и др. внебюджетных фондов, Центрального банка РФ, золотой запас, алмазный и валютный фонды, имущество ВС РФ.

 

   В праве данного  вида необходимо различать собственника  – государство и органы, осуществляющие  функции собственника  - комитет  по управлению имуществом, федеральное  казначейство и т.п. 

 

   С учетом правового  статуса государства как субъекта  гражданских правоотношений можно  отметить некоторые особенности  права государственной собственности:

 

  › Российская Федерация  может иметь на праве собственности  любое имущество, в том числе  изъятое из оборота, о субъекты  федерации за исключением имущества,  являющегося исключительной собственностью  Российской Федерации.

 

  › Российская Федерация,  а иногда и ее субъекты, в  законодательном порядке само  устанавливает для себя правила  поведения как собственника и  определяет к своей собственности  отношение других субъектов правоотношений.

 

  › Для государства  наряду с общими основаниями  характерны исключительные, принадлежащие  только государству, способы приобретения  права собственности – национализация, реквизиция, конфискация, налоги  и др.

 

  › Свои полномочия  собственника государство осуществляет  через органы государственного  управления, специально уполномоченных  юридических и физических лиц.

 

  › Полномочия собственника  государство осуществляет в основном  через издание правовых актов.

 

  › Наряду с присущими  для всех субъектов гражданского  права основаниями, одним из  специфических оснований прекращения  государственной собственности  является приватизация .

 

Право муниципальной собственности 

 

   Муниципальная собственность  не является разновидностью государственной  собственности, но в силу публичного  характера во многом похожа  на государственную.

 

   Содержание права  муниципальной собственности такое  же, как и других субъектов  гражданского права.

 

   Также как государственное,  муниципальное имущество можно  разделить на две группы:

 

  •  закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (ст.19)

 

  •  муниципальное  казенное имущество:

 

- средства местного бюджета;

 

- иное муниципальное имущество,  не закрепленное за муниципальными  предприятиями и учреждениями.

 

   Субъектами муниципальной  собственности могут быть:

 

  » город (кроме городов  районного подчинения);

 

  » сельское поселение  - район (за исключением районов  в городах);

 

  » другие муниципальные  образования.

 

   Объектами муниципальной  собственности являются:

 

  ~ Средства местного  бюджета

 

  ~ Муниципальные внебюджетные  фонды

 

  ~ Имущество органов  местного самоуправления и местных  органов власти

 

  ~ Муниципальные земли

 

  ~ Природные ресурсы,  находящиеся в муниципальной  собственности

 

  ~ Муниципальные предприятия  (транспорта и др.) и организации  (СМИ)

 

  ~ Муниципальные банки  и другие финансово-кредитные  учреждения

 

  ~ Муниципальные нежилые  помещения и жилищный фонд

 

  ~ Муниципальные учреждения  образования, здравоохранения, культуры  и спорта.

 

  ~ Объекты инженерной  инфраструктуры

 

  ~ Другое движимое и  недвижимое имущество

 

   Способы прекращения  права собственности муниципальных  образований не имеют существенных  отличий от способов прекращения  этого права для других субъектов  гражданских правоотношений.

 

 

 

3. Приобретение права собственности

 

Способы приобретения права  собственности

 

   Правоотношение собственности,  как и любое гражданское правоотношение, всегда в своей основе имеет  юридические факты (один или  совокупность юридических действий  лиц и/или событий), с которыми  закон связывает возникновение  права собственности. Эти юридические  факты называют способами или  основаниями приобретения права  собственности.

 

   Различают следующие  виды оснований приобретения  права собственности:

 

По правовому основанию:

 

   1. Титульное – приобретение  права собственности любым способом, предусмотренным законом.

 

   2. Фактическое – не опирается на закон, но в случаях, прямо указанных в законе, может повлечь определенные правовые последствия.

 

По правовому статусу  субъекта:

 

   а) Общегражданские  – могут использоваться любым  субъектом гражданского права  (сделки);

 

   б) Специальные  – приводят к возникновению  права собственности только у  строго определенных субъектов  права (РФ –конфискация, национализация и т.п.).

 

По наличию предшествующего  собственника:

 

  ◆ Первоначальный – когда право собственности возникает на имущество, которое ранее никому не принадлежало, либо независимо от воли предыдущего собственника.

 

  ◆ Производный – в зависимости от воли и права предшествующего собственника на передаваемое имущество новому приобретателю, прямо влияющее на объем его прав и обязанностей. Право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с его согласия. Объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежащих бывшему собственнику. На нового собственника переходят все существовавшие обременения права (сервитуты, другие вещные и иные права третьих лиц).

 

   Главным критерием  разграничения указанных оснований  является наличие или отсутствие  правопреемства, т.е. перехода прав  и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику.

 

   К первоначальным  основаниям или способам приобретения  права собственности относятся:

 

  » Хозяйственная и  трудовая деятельность граждан  и юридических лиц, в результате  которой создается новая движимая  или не движимая вещь (ст.218, 219 ГК) или осуществляется переработка вещи (ст.220 ГК);

 

  » Обнаружение бесхозяйного  имущества (ст.225 ГК);

 

  » Находка (ст.227), обнаружение  безнадзорных животных (230), клад (ст.233);

 

  » Сбор ягод, грибов, лов рыбы, добыча других общедоступных  вещей и животных (ст.221 ГК);