Шпаргалка по "Макроэкономике"

- Единство налоговой системы, необходимое для обеспечения единства экономического пространства. Этот принцип означает, что на территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Законодательство не допускает установление налогов, нарушающих единое экономическое пространство страны.

• Строгое разграничение прав по установлению и взиманию налогов между органами власти на разных уровнях. В соответствии с Конституцией Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Состав налогов, взимаемых в России, общие принципы налогообложения установлены Налоговым кодексом РФ. Федеральные законодательные органы власти определяют перечень налогов, сборов, пошлин, взимаемых на территории страны и вводят федеральные налоги и сборы.
• Равное налоговое бремя, которое не допускает установление дополнительных, повышенных по ставкам налогов в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы предприятия, местонахождения налогоплательщика и т.д.
• Однократность налогообложения, которая означает, что один и тот же объект налогообложения может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный Законом период налогообложения;
• Безусловный приоритет норм, установленных в налоговом законодательстве, над положениями по налоговым вопросам в законодательных актах, не относящихся к сфере налогообложения;
• Равенство защиты прав и интересов налогоплательщиков и государства. Это значит, что каждый из участников налоговых отношений имеет право на защиту своих законных прав и интересов в установленном законом порядке.

Определение    в    федер&тьном    законодательстве    перечня    прав    и    обязанностей налогоплательщиков, налоговых органов и их должностных лиц.

Налоговая политика представляет собой  систему налоговых мероприятий, осуществляемых государством при формировании доходов государства и регулировании  экономики. Содержание и цели налоговой  политики обусловлены задачами государства  на каждом этапе развития страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

38.Доходы в системе рыночной  экономики

Под ''доходом" в рыночной экономике  понимаются любые виды регулярных или  разовых денежных сумм, поступающих  в распоряжение индивида в единицу  времени (неделю, месяц, год). Рыночная система формирования доходов существенно  отличается от централизованной системы, в которой не допускается, по крайне мере теоретически, иной способ формирования доходов, кроме как в соответствии с трудовым вкладом каждого гражданина. Такой социально справедливый подход абсолютно не свойственен рыночной системе. В ней признается нормальным и допустимым любой доход, полученный в итоге участия в свободной  конкуренции на рынках товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе  говоря, признаются равно справедливыми  и приемлемыми и высокие доходы тех. кто преуспел в конкуренции, и низкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел в ней  неудачу. Причем низкий доход может  быть следствием не недостаточных трудовых усилий производителей, а изменения  рыночной конъюнктуры, которая мало зависит от рядового участника рыночной конкуренции.

Может показаться, что такой принцип  формирования доходов касается не всех. Ведь есть большие категории людей, чьи доходы носят фиксированный  характер. Например, это лица, занятые  в сфере фундаментальной науки, в государственном аппарате, работающие по найму и т.д. Однако при более  внимательном рассмотрении обнаруживается, что доходы и этих категорий работников все же в немалой степени зависят  от конкуренции на рынке труда  той или иной профессии, текущего состояния экономики, финансовых возможностей государства и т.п. В результате даже хорошо выполняющий свои профессиональные обязанности работник может потерять постоянный доход по совершенно независящим  от него причинам.

Отсюда следует вывод, что рыночный принцип формирования доходов сам  по себе слабо связан с принципом  социальной справедливости в том  смысле, в каком его понимает массовое сознание.

С другой стороны, невозможно отрицать, что в XXI в. на современном, очень  высоком уровне развития производительных сил каждый человек может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономического права на известный минимальный  стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойное существование  независимо от форм и результатов  экономической деятельности.

Современная экономическая теория рассматривает формирование доходов  в соответствии с функционирующими факторами производства: труд, земля, капитал, предпринимательство. Труд как  фактор производства приносит его владельцу  доход в виде заработной платы, земля  в виде ренты, капитал в виде процента, а предпринимательская деятельность в форме прибыли.

При функциональном распределении  дохода определяющим является аспект вознаграждения за пользование факторами  производства. Если исходить из того, какие  доли совокупного дохода приходятся на каждое индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить о персональном распределении  доходов. Для отдельного взятого  индивидуального домохозяйства  особое значение имеет сумма, которой  оно располагает для удовлетворения своего спроса в течение определенного  периода времени. Эту сумму обозначают как располагаемый семейный доход, которая определяется следующим  образом:

Первичное распределение >

- валовой доход индивидуальных домашних хозяйств (доход от работы по найму, от собственности) + доход по перечислениям (например, на содержание детей).

Совокупный валовой доход индивидуальных домашних хозяйств: Вторичное распределение >

• прямые налоги (например, подоходный)

• взносы на социальное страхование, вносимые предпринимателями. Располагаемый доход (личное потребление и сбережение).

Для оценки уровня и динамики доходов  населения используются показатели номинального, располагаемого и реального  дохода.

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение  определенного периода.

Располагаемый доход - доход, который  может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход представляет собой  количество товаров и услуг, которые  можно купить на располагаемый доход  в течение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение  уровня цен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

39.Соц.политика государства

Социально-ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении  социальных проблем. Это связано  с тем, что рыночная экономика  не гарантирует трудящимся право  на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость  вмешательства государства в  сферу распределения дохода путем  проведения социальной политики.

С ростом масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного  регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую  сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия "социальная политика" связано с формированием  во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью  их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие  в связи с его социализацией, получили более системный и качественно  определенный характер и были объединены термином "социальная политика"»

Социальную политику делят на расширенную  и ограничительную.

Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства.

Ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы.

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.

Жизненный уровень населения - совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения, например, потребление продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на сто семей, структура потребления. Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и   услуг,   обеспечивающий   определенный   уровень   потребления.   Изменения   в   стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления.

Минимальный уровень потребления - такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования.

Рациональный уровень потребления - количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида.

Минимальный уровень потребления  определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью - одна из главных задач социальной политики.

Значительно более сложным для  оценки является показатель качества жизни населения -совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель предусматривает нормальные условия труда и его безопасность, приемлемое экологическое состояние окружающей среды, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.д.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2. обеспечение помощи самым бедным семьям;
3. выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5. развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
6. проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Таким образом, суть социальной политики заключается в поддержании отношений  как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, в обеспечении условий для  повышения благосостояния, уровня жизни  членов общества, в создании социальных гарантий для участия в общественном производстве.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная  для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны  государства, в первую очередь, слабо  защищенных слоев населения. Решение  этой задачи имеет целью поддержание  оптимальных соотношений между  доходами активной (занятой) части населения  и нетрудоспособных граждан через  механизм налогов и социальных трансфертов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40.Проблемы соц.защищенности в  рыночном хозяйстве

Необходимость социальной защищенности вытекает из наличия общественной потребности  иметь в государстве систему  законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности состоит  в законодательном обеспечении  экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов  граждан. Такая постановка вопроса  имеет конституционный оттенок, Однако, как показывает мировая практика, в конституции права граждан  только сформулированы. Их реализация-проблема которая должна еще решаться. Поэтому  следует различать два понятия: "социальную защищенность" и "социальную защиту" .

Социальная защищенность - это конституционное  и законодательное обеспечение  всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита- это более  конкретное понятие и сводится к  работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право  на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы  государственных и общественных институтов, которые "заставляют" это законы работать.

В мировой практике обозначились два  подхода в решению проблемы социальной защиты граждан. В развитых капиталистических  странах господствует позитивный подход, т.е. пройдена социальной защиты признается и практика выработала соответствующие  механизмы ее решения, В этих странах  достигнута защищенность высоких стандартов. Она явилась результатом взаимодействия многих факторов, главные из которых  следующие: функционирование экономики  на основе рыночного механизма; постоянное проведение в страде эффективной  законотворческой деятельности; деятельность правительства, направленная на обеспечение  функционирования принятых законодательных  актов; взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в решении социально-экономических  проблем,