Рынок труда

состояние занятости  в России.

Анализируя  социологический подход к проблемам  занятости и безработицы, систему социально-трудовых отношений можно разделить на два крупных блока. Первый блок охватывает отношения в сфере труда и занятости в плане включенности в общественно значимые виды и формы трудовой деятельности. Главное здесь — способы распределения рабочей силы по рабочим местам. Второй блок охватывает отношения внутри производственного сектора, связанные с распределением работы (труда) между занятыми в производстве.

В настоящее  время проблемы занятости и безработицы  обобщаются и теоретически разрабатываются главным образом в рамках двух социологических дисциплин:

социологии труда и экономической социологии.

Социология  труда — часть общей социологии, предметом изучения которой является многообразная совокупность социально-трудовых отношений и социальных процессов в сфере труда. Причем социология труда ориентируется главным образом на внутренний рынок труда. Экономическая социология рассматривает (в аспекте занятости и безработицы) проблемы внешнего рынка труда.

Изучение  проблемы занятости и безработицы  осуществляется также в рамках социологии управления. Данный подход ориентирован главным образом на изучение и обобщение конкретных социальных технологий управления занятостью населения. Изучение проблем занятости и безработицы в рамках социальной работы ориентировано на поиск социальных технологий помощи безработным.

Российский  рынок труда находится в развивающейся стадии своего становления и не может быть отнесен в настоящее время к разряду гибких, а тем более цивилизованных и регулируемых рынков.

Современное состояние российского рынка труда определяется высокой монополизацией и концентрацией производства, значительной долей работников физического труда. Данный рынок в России зависит от особенностей создания негосударственного сектора экономики. В переходный период этот сектор вынужден использовать рабочую силу, владельцы которой зачастую не готовы к работе в рыночных отношениях.

Возникновение новых форм собственности и появление  на их основе столь же новых форм и способов занятости существенным образом связано с общей экономической ситуацией, с формированием рынка труда, возникновением безработицы и т. п.

Предложения о применении антикризисных мер, следствием которых была бы относительная экономическая стабилизация, цена ее обозначалась следующими цифрами: уменьшение национального дохода на 10-15 процентов, и спад промышленного производства был бы равен 15-18 процентам. При этом рост безработицы, казалось, должен был превратиться, своего рода, объективный процесс: падает производство — поднимается уровень безработицы. И таким образом безработицу приходится сдерживать и регулировать. Высвобождаемому населению предоставляются  вакансии во вновь организуемых кооперативно-предпринимательских малых предприятиях, в муниципальных и общественных службах. Тем, кому не хватило рабочих мест, выплачиваются пособия.

Экономика страны в период глобального кризиса далека от стабилизации, более того, если объемы производства продолжат сокращаться, то возможна угроза сокращения занятости в больших масштабах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. Занятость населения.

III.I. Теория занятости Д.Кейнса.

Джон Мейнард  Кейнс (1883-1946) - выдающийся теоретик и основатель экономической теории регулируемого капитализма и занятости. Он по праву считается выдающимся экономистом XX в. Его основной труд «Общая теория занятости, процента и денег», вышедший в 1936 г., совершил, можно сказать, революцию в анализе экономики. В работе на первый план выдвинуты проблемы занятости.

Обозначена  и конечная цель анализа - установить, чем определяется уровень занятости. Книга была написана в годы «Великой депрессии», когда безработица, в невиданных до этого размерах, охватила главные капиталистические страны мира. В США в 1933 г. статистически регистрируемая безработица достигла 25%, в Англии - 22%. Объяснить это положениями классической теории было невозможно. «Наиболее значительными пороками общества, в котором мы живем, - писал Кейс, - являются его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов.

Рассмотрим вначале наиболее общие возражения Кейнса и его последователей. Они утверждают, что в рыночном капиталистическом хозяйстве не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, что причины безработицы и инфляции кроются не во внешних причинах, а в самой экономической системе, которая не является и не может быть саморегулирующейся. Кейнсианцы считают, что размеры сбережений и инвестиций не соответствуют друг другу, не создают равновесие, а потому могут быть значительные колебания общего производства и занятости.

Отрицают  они и эластичность заработной платы  и цен. Заработная плата в условиях, когда профсоюзы борются за ее поддержание и повышение, становится «неподатливой». По мнению Кейса, рабочие  оказывают большое сопротивление  понижению денежной заработной платы и поэтому более правильно исходить из допущения о ее неизменности, чем полагаться на ее эластичность.

Отвергая  то, чему экономисты-классики учили  со времен Сэя и Рикардо, т.е. что  предложение порождает спрос, исходя из их несовпадения, он подчеркивал необходимость увеличения общего размера эффективного спроса: только он вызывает увеличение объема производства и благосостояния нации. Недостаток же эффективного спроса ведет к недогрузке производственных мощностей, низким темпам роста производства, кризисным явлениям и безработице. На общую величину спроса должно воздействовать государство. Расширяя объем спроса, оно способствует уменьшению безработицы.

Заключение, к которому пришел Кейнс в результате своего анализа, состоит в том, что  современное ему общество, т.е. рыночное капиталистическое хозяйство, не имеет механизма автоматического восстановления равновесия в экономике. Отсюда он делает вывод о необходимости государственного регулирования экономики, и, прежде всего, обеспечения государством должного объема эффективного спроса. Впервые в экономической науке он поставил вопрос, обосновал необходимость и определил основные направления регулирования рыночного капиталистического  хозяйства, которые сохраняют свое значение и теперь.

Применительно к занятости он писал: «Учреждение централизованного контроля, необходимого для обеспечения полной занятости, потребует, конечно, значительного расширения традиционных функций правительства».

Обосновав необходимость  государственного регулирования экономики и преодоления безработицы, Кейнс определил и его механизм. Он писал, что надо выбрать те переменные, которые могут находиться под сознательным контролем или управлением центральных властей в той реальной системе, которая существует. Главный его механизм получил название бюджетно-налоговой (фискальной) политики. Суть ее состоит в использовании государственного бюджета и налогообложения для достижения поставленных целей. Чтобы повысить совокупный спрос и сократить безработицу, нужна стимулирующая фискальная политика, предусматривающая увеличение государственных расходов или снижение налогов, или использование и того и другого, даже если это приводит к дефициту государственного бюджета. Государственные расходы направляются при этом на увеличение эффективного спроса путем роста социальных выплат и льгот, субсидирования создания новых рабочих мест, организации общественных работ и т.п. Снижение налогов стимулирует предпринимателей к инвестициям и развитию производства.

Самая известная  в мире женщина-экономист Д.Робинсон в своей работе «Экономика несовершенной конкуренции» (1933) считала такую конкуренцию основной причиной спада производства и занятости, так как она дает возможность получать большие прибыли, чем при совершенной конкуренции, что ведет к застою экономики и росту безработицы. Отсюда ее предложения о контроле за монопольными предприятиями и регулирование цен на их продукцию.

В годы перед  Второй мировой войной и более 25 лет после нее кейнсианская теория регулируемого капитализма была господствующей в мире. Она способствовала более устойчивому развитию экономики капиталистических стран, повышению уровня жизни населения, сокращению безработицы и увеличению занятости, расширению социальных выплат и льгот и более легкому преодолению социальных конфликтов. Так что вклад Кейнса в развитие капиталистической экономики и решение проблем занятости бесспорен. [2, с.31]

 

 

 

 

III.II. Государственная служба занятости.

Функции Государственной службы занятости.  

Государственная служба занятости (ГСЗ) является единой системой органов учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования трудовых споров.

Функции ГСЗ:

- оценка состояния  и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

- разработка  и реализация федеральной, территориальных  (краевых, областных, районных, городских)  и других целевых программ  содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие  гражданам в поиске подходящей  работы, а работодателям в поиске  необходимых работников;

- организация  мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; 
- осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно. 
Работу ГСЗ возглавляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. [6, с.60]

 

III.III. Ситуация на рынке труда и деятельность

по его регулированию по Тверской области.

Анализ ситуации на рынке труда Тверской области.

В первом полугодии 2011 года сохраняется положительная динамика основных показателей социально-экономического развития области. Так, индекс промышленного производства по итогам января - мая текущего года по трем основным видам деятельности «Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды» выросло на 15,9% к соответствующему периоду 2010 года (3 место в ЦФО). Наибольший рост (на 18,9%) произошел на предприятиях вида деятельности «Обрабатывающие производства» (3 место в ЦФО).

В январе - мае 2011 года оборот розничной торговли составил 55,6 млрд. рублей, или 106,1% в  сопоставимых ценах к уровню соответствующего периода 2010 года. Объем платных услуг  населению по сравнению с январем - маем 2010 года вырос на 2,3 %. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 10,3 млрд. рублей, или 106,6 % к соответствующему периоду 2010 года.

Объем сельскохозяйственного  производства по итогам 1 квартала 2011 года вырос на 14,3% (в ЦФО – на 3,5%) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Среднемесячная  начисленная заработная плата в  январе-мае 2011 года составила около 16,2 тыс. руб. – 112,0% по отношению к  аналогичному периоду прошлого года. Одновременно произошел рост индекса  потребительских цен на товары и услуги вырос на 4,1 %, индекс потребительских цен на продовольственные товары – на 4,5%.

По данным Федеральной службы государственной  статистики, в январе - мае 2011 года на крупные и средние предприятия  принято на работу 18,9 тыс. человек, что на 2,6 % меньше, чем в аналогичном периоде 2010 года, из числа принятых 0,9 тыс. человек на вновь введенные места. Выбыло по различным причинам 19,8 тыс. человек (102,1 % к соответствующему периоду 2010 года), из них 78,8 % уволились по собственному желанию, 3,5 % – по сокращению штатов.

Доля убыточных  организаций (без субъектов малого предпринимательства) в январе - апреле 2011 года составила 46,1 % от общего числа  предприятий (для сравнения: в январе 2011 года - 50,1 %).

Положительные тенденции в социально-экономической сфере обусловили положение, складывающееся на рынке труда области.

Ситуацию  на рынке труда характеризуют  следующие тенденции:

1. Снижение показателей неполной занятости. С начала 2011 года суммарная численность работников, работающих в режиме неполной занятости снизилась в 4,0 раза и составила к концу июня 3,1 тыс. человек, что соответствует прогнозной оценке.
2. Снижение численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу, в связи с расширением возможностей трудоустройства (получение сведений о возможностях трудоустройства через электронные СМИ, Интернет-сайт, на интернет-портале «Работа в России», сенсорные информационные киоски и др.).
3. Снижение численности безработных. В январе-июне текущего года признано безработными 11,2 тыс. человек, что на 18,9 % меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.  По состоянию на 01.07.2011 зарегистрировано в качестве безработных 9,5 тыс. человек, что на 9,2% ниже, чем на начало  года и на 14,4% максимального значению, пришедшемуся на середину марта. В первом полугодии 2011 года среднемесячная численность зарегистрированных безработных составила 10,6 тыс. человек, или 72,3% % к соответствующему периоду 2010 года.
4. Рост спроса на рабочую силу. В первом полугодии 2011 года в органы службы занятости поступили сведения о 40,2 тыс. вакансий. По сравнению с первым полугодием 2010 года доля вакантных рабочих мест постоянного характера в общем числе вакансий увеличилась с 55,3% до 61,8%.
5. По состоянию на 01.07.2011 в банке данных имелись сведения о 15,9 тыс. рабочих мест, что в 1,9 раза больше, чем на начало 2011 года.
6. Снижение основных параметров, характеризующих ситуацию на рынке труда: уровня регистрируемой безработицы и коэффициента напряженности на рынке труда. В течение января – июня текущего года уровень регистрируемой безработицы имел значение 1,4 – 1,5% экономически активного населения, а к концу полугодия снизился до значения 1,3%.