Рынок труда

Последствием безработицы выступает невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. И происходит отставание объема ВНП, которое представляет собой объем, на который фактический ВНП определяется исходя из предложения, что существует естественный уровень безработицы, при «нормальных» темпах экономического роста.

На уровень  занятости большое влияние оказывает  инфляция. Так, в условиях инфляции, обусловленной ростом издержек, и при существующем уровне совокупного спроса произойдет сокращение реального объема продукции. В подобных условиях цены резко повышаются, а следовательно, при данных общих расходах можно будет на рынке приобрести только часть реального продукта. Отсюда следует обусловленное  уменьшение реального объема производства и рост безработицы.

В настоящее  время в России инфляция не стимулирует  инвестирование новых капиталовложений, чтобы не допустить его обесценения. В этих условиях огромные по объёму и стоимости средства производства перестают функционировать, в результате чего большие массы работников теряют работу или оказываются неполно.

     Отмечается, что массовая безработица  может уменьшиться вследствие  проведения соответствующей условиям кредитной политики, фискальной политики и политики, направленной на регулирование уровня цены.

Программа предупреждения безработицы может быть реализована  только при наличии поддержки  общественного мнения и готовности руководителей предприятий, работников финансовой сферы и представителей государственной службы играть активную роль в новой сфере, при которой  система уступит место силам  рыночной конкуренции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Занятость населения как одна из сфер экономики.

II.I. Социальная структура занятости населения.

Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Занятость — это понятие, которое имеет много значений, включает разные виды деятельности. Под занятостью понимают занятие полезным делом, учебой, работой, уходом за детьми, военную службу и т.д. Как экономическая категория, она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. [2, с.58]

Занятые в  экономике — лица, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли  работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму  для получения прибыли или  семейного дохода независимо от срока  получения вознаграждения или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали  на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска  или выходных дней; обучения вне  своего рабочего места; отпуска без  сохранения или с сохранением  содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин;

в) выполняли  работу без оплаты на семейном предприятии.

Оценки общей  численности занятых в экономике (по месту основной или единственной работы) в текущем периоде производятся на основе ежемесячных сведений о  численности наемных работников предприятий и организаций, квартальной информации о численности лиц, работающих по найму у физических лиц, работающих не по найму, получаемой по итогам обследований населения по проблемам занятости.

К безработным (в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ)) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

а) не имели  работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в  государственную или коммерческую службы занятости, использовали или  помещали объявления в печати, непосредственно  обращались к администрации предприятия  или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т.п.);

в) были готовы приступить к работе в течение  определенного периода времени. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. [8, с.202]

19 апреля 1991 г.  был принят Закон «О занятости  населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

1. обеспечение  свободы в труде и занятости,  запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. создание  государством условий для обеспечения  права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ. Закон закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

1. обеспечение  равных возможностей всем гражданам  России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

2. развитие  трудовых ресурсов;

3. предупреждение  массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4. обеспечение  социальной защиты в области  занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся гражданам в трудоустройстве;

5. сочетание  местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы.

Занятыми  считаются граждане (ст. 2 Закона РФ о занятости):

- работающие  по трудовому договору, имеющие  иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

-самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

- избранные,  утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

- военнослужащие  любых родов войск, служащие  в органах внутренних дел;

- трудоспособные  учащиеся любых учебных заведений  очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

- временно  отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

- выполняющие  работы по гражданско-правовым  договорам (договорам подряда).

Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники — это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие  на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3.Работодатели-лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4.Неоплачиваемые  работники семейных предприятий  — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не  поддающиеся классификации по  статусу занятости, — это безработные,  не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. [1]

С переходом  России к рыночной экономике социальная структура занятости советского общества стала изменяться по образу и подобию социальной структуры занятости капиталистического общества, т.е. стали формироваться «высший», «средний» и «низший» классы (страты); соответственно изменилась социальная структура занятости. Однако процесс этот идет с большим трудом. Исследования показывают, что более или менее отчетливо формируются высший и низший классы, а средний класс пока лишь зарождается.

Между тем  опыт рыночных стран свидетельствует  о том, что стабильность, прочность и устойчивость рыночной экономики определяются преобладанием крепкого, надежного среднего класса, высшие прослойки которого по образу жизни и размерам доходов приближаются к низшим прослойкам высшего класса. Надежность среднего класса в странах рыночной экономики состоит в его положительном, лояльном отношении правящему режиму и образу жизни населения в условиях рыночной экономики.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной власти и также в государственном секторе экономики. Эти составляющие существуют в любом обществе и во всех странах, но их соотношение, устройство и масштабы различны.

С переходом  России к рыночной экономике советская  государственно-частная структура занятости преобразуется таким образом, что стремительно уменьшается занятость в государственных структурах и резко возрастает занятость в частном секторе, особенно в коммерческих структурах, применяющих наемный труд.

Мировой опыт, однако, свидетельствует  о том, что страны, попадая в  трудное кризисное положение, вынуждены были в качестве спасительного средства усиливать государственный сектор экономики, повышать его удельный вес, содействуя частному сектору в выходе из трудного состояния. Эта мера всегда оправдывала себя, помогая обеспечить население более полной занятостью. Территориальная же структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:

- уровень освоения богатых  природными ресурсами территорий  в зависимости от их обширности и доступности;

- степень использования  трудового потенциала в природно-экономических условиях, характерных для отдельных территорий;

- экономическая активность  населения региона;

- количество занятого  населения, его удельный вес  во всем населении и др.

Регресс структуры отраслевой занятости вызывает кризисное состояние  экономики, связанное с тотальным рыночным реформированием российской экономики. Самое нежелательное состоит в том, что существенно сокращается (наряду с сокращением занятости по России в целом) занятость в ряде отраслей, определяющих прогресс в развитии экономики (и не только экономики) страны — наукоемких, технологически прогрессивных и социально ориентированных. Так, произошло абсолютное и относительное сокращение занятости в промышленности и строительстве, в науке и научном обслуживании. Вместе с тем выросла занятость в таких отраслях, как торговля и общественное питание, сбыт и заготовки, кредитование, финансы и страхование.

Другие источники указывают  на глубокие изменения структуры  занятости в промышленности в пользу добывающих отраслей (газовой, нефтедобывающей) и на сокращение занятости в обрабатывающих отраслях, прежде всего в легкой промышленности, машиностроении, что свидетельствует о сырьевой переориентации российской экономики. Также интересны тенденции занятости в сельском хозяйстве страны, где занятость, к сожалению, снижается.

По различным оценкам, кадровый потенциал занятого в экономике  России населения обладает достаточно высокими профессионально-квалификационными характеристиками с устойчивой тенденцией повышения их уровня. Синтетическим показателем профессионально-квалификационной структуры занятости служит распределение численности занятого в экономике страны населения по уровню общего, среднего и высшего специального образования.

В целом более 50 % занятых  в экономике — лица со средним  и профессиональным высшим образованием; причем женщины имеют более высокие показатели, чем мужчины (соответственно 59,2 и 43,7% занятых). Может быть, поэтому при переходе к рыночным отношениям именно образованные оказались в самых сложных условиях занятости, а среди них женщины — на первом месте, поскольку коммерческие структуры искали специалистов далеко не самого высокого ранга.

С половозрастной структурой занятости связаны демографические  характеристики, такие как рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, трудоспособный возраст.

 

II.II. Современные концепции занятости.

Экономические реформы и современное