Регулирование регионального рынка труда (на примере Хабаровского края)

Практическая  ценность полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы сформулированы в виде практических рекомендаций по регулированию рынка труда региона. Данные рекомендации могут быть использованы для разработки стратегии развития территории, направленной на эффективное функционирование рынка труда и повышение конкурентоспособности региона.

Апробация результатов  исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на следующих научно-методических, международных и межрегиональных конференциях: «Современные проблемы экономики, финансов и учета» (Хабаровск, 2006); «Актуальные проблемы экономики и управления на транспорте» (Владивосток, 2006); «Проблемы инновационного и экономического роста Дальнего Востока России» (Хабаровск, 2007); «Дальневосточная весна» (Комсомольск-на-Амуре, 2007, 2008); «Проблемы транспорта Дальнего Востока» (Владивосток, 2007); «Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития» (Пенза, 2007); «Х открытый конкурс-конференция молодых ученых Хабаровского края» (Хабаровск, 2008).

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 10 печатных работ, общим авторским объемом 2,39 п.л., в том числе две – в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура и  объем диссертации. Структура и логика диссертационной работы определены целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка использования использованных источников. Основной текст диссертации изложен на 155 страницах и включает 12 таблиц, 15 рисунков, 3 формулы. Библиографический список использованных источников содержит 148 наименований, в т. ч. 4 на английском языке. В дополнение к основному тексту представлено 10 приложений.

Структура диссертационной  работы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень разработанности проблемы и необходимость ее экономического анализа, определены цели и задачи, указаны степень научной новизны, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы регулирования регионального рынка труда» проведен анализ существующих подходов к исследованию регулирования регионального рынка труда, осуществлена попытка уточнения понятия региональный рынок труда и определения места и роли регионального рынка труда в структуре социально-экономического потенциала          региона.

В современных условиях ускоренного развития научно-технического потенциала, глобализации рынков и производства проблема эффективного функционирования регионального рынка труда становится одной из основных в системе функционирования народного хозяйства страны.

Существуют различные подходы к определению понятия «региональный рынок труда», что приводит к выводу об отсутствии в современной научной литературе точно и однозначно трактуемого определения. Поэтому автором приводится ряд определений данного термина, встречающихся в трудах ученых-экономистов, и предпринимается попытка проанализировать такие понятия, как «рынок рабочей силы» и  «рынок трудовых ресурсов». На основе данного анализа автор заключает, что региональный рынок труда – это система общественных отношений, в том числе юридические нормы и институты, в рамках определенной территориальной организации и структуры общества, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда, количество и качество которого соответственно вознаграждаются.

Как и любой другой рынок, рынок труда включает в  себя продавцов и покупателей. В  масштабах всей страны они формируют  национальный рынок труда, в пределах транспортной мобильности работников - региональный. Одни и те же факторы могут совершенно по-разному влиять на занятость в различных подсистемах рынка труда. Говорить о равновесии на рынке труда в целом в этом случае едва ли целесообразно. Правильнее рассматривать его лишь в пределах определенного сегмента. Как предложение труда, так и спрос на него осуществлюется лишь в пределах достаточно четких границ сегмента.

Термин «рынок труда» по существу означает, что наемный  работник в качестве товара предлагает владельцу рабочего места свой труд, а не рабочую силу, т.е. способность к труду. Но труд на рынке продавать нельзя, ибо в момент продажи рабочей силы он еще не существует. В действительности на рынке предлагается не труд, а рабочая сила. Труд - деятельность человека, реальный процесс между ним и средствами производства, имеющий промежуточный или конечный результат. Он характеризует отношения в сфере занятости. От других рынков рынок труда отличается тем, что объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы или способностей к труду. Причем предмет торга не только определенный вид способностей, но и продолжительность применения.

В главе выявлено, что  сущность рынка труда достаточно полно проявляется во взаимодействии ее субъектов, к которым традиционно относятся наемные работники (и их объединения — профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их объединения и союзы, государство и его органы. Все компоненты рынка труда в совокупности призваны обеспечивать сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда. Все субъекты и компоненты рынка труда взаимодействуют друг с другом в условиях конкуренции, определяющей тип конъюнктуры рынка труда. Конъюнктура — это та характеристика, которая не может не учитываться при разработке модели регулирования рынка труда. Анализ механизма функционирования рынка труда позволяет выделить его оптимальную ситуацию: это равновесная ситуация, т.е. когда все, имеющие возможность и желание работать, будут трудоустроены в соответствии со своей квалификацией, образованием и относительной адекватностью своим рабочим местам.

Функционирование рынка  труда предполагает высокую степень  свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями. В подобной ситуации для нормального функционирования рынка труда необходима свобода передвижения граждан по территории страны, а в ряде случаев — и за ее пределами. Важное условие реализации данной свободы — развитая социальная инфраструктура, рынок жилья и различных видов услуг, обеспечивающих нормальную жизнь человека. Для наемного работника не должна быть проблемой смена места жительства, если в предполагаемом пункте заселения его ждет подходящая работа. Только при выполнении этого условия возможны формирование и функционирование национального рынка труда, охватывающего всю территорию страны, преодоление замкнутости локальных территориальных рынков труда.

В работе показано, что для реального функционирования рынка труда необходимо адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников.

Обобщая выводы исследования различных аспектов регулирования рынка труда автор заключает, что в последние годы значительно усиливается роль регионального управления в общей системе государственного управления и уровень хозяйственно-экономической самостоятельности региона (обоснованный с точки зрения способности региональной власти осуществлять свои функции) влияет на эффективность регионального управления, поэтому по мере приобретения регионами реальной самостоятельности формируется новая, собственно региональная сфера интересов и ответственности.

Во второй главе «Механизм регулирования регионального рынка труда в Хабаровском крае» автором проведен анализ социально-экономического положения Хабаровского края; определена роль управления трудовыми ресурсами на региональном рынке труда в современных условиях; выявлено влияние миграционных процессов территории на общее состояние регионального рынка труда.

Хабаровский край - это молодой, динамичный регион на Дальнем Востоке России, располагающий значительными природными ресурсами. В экономике  края доминирующую роль играет промышленность, что находит отражение в высокой степени урбанизации края. Основные показатели экономического развития Хабаровского края представлены в табл. 1, по данным которой делаем вывод о продолжении негативного влияния на экономику края ряда региональных проблем. В первую очередь это проблемы негативного влияния на все отрасли экономики и социальной сферы края высоких тарифов и недостатка квалифицированных кадров. Высокие тарифы на энергоносители снижают конкурентоспособность местных производителей. Высокая стоимость транспортных услуг значительно ограничивает возможности предприятий края в поставках продукции в западные регионы страны, что обрекает край на определенную экономическую оторванность от центральных областей России.

Таблица 1

Основные показатели экономического развития Хабаровского края

В Хабаровском крае успехи социально-экономического развития в настоящее время определяются не только тоннами, километрами, кубометрами, но и состоянием образования, здравоохранения, культуры, продолжительностью жизни человека, доходами на душу населения, т.е. индексом развития человеческого потенциала. Показатели социального развития края за последние годы приведены в табл. 2.

Таблица 2

Основные социальные показатели Хабаровского края