Регулирование регионального рынка труда (на примере Хабаровского края)

 

 

На правах рукописи

 

 

 

 

 

УКСУМЕНКО АЛЁНА  АНАТОЛЬЕВНА

 

 

 

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

(на примере  Хабаровского края)

 

 

 

Специальность 08.00.05. – 

«Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)»

 

 

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических  наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск - 2008

 

Работа выполнена в  ГОУ ВПО «Комсомольский-на-Амуре 
государственный университет»

 

 

 

 

Научный руководитель:	доктор экономических  наук, профессор Симоненко Николай Николаевич
Официальные оппоненты:	доктор экономических  наук, профессор Миндогулов Владимир Валеевич
	доктор экономических наук, старший научный сотрудник Мотрич Екатерина Леонидовна
Ведущая организация:	Тихоокеанский государственный  университет

 

 

 

 

 

 

 Защита состоится 4 декабря 2008 г. в 16.00 часов на заседании           объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций             ДМ 218.003.05 при Дальневосточном государственном университете путей сообщения по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 204.

 

 

С диссертацией можно  ознакомиться в библиотеке Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Объявления о защите и автореферат диссертации размещены  на сайте ДВГУПС по адресу: http://www.festu.khv.ru

 

Автореферат разослан 02 ноября 2008 г.

 

 

 

 

 

Ученый секретарь диссертационного совета                                                               

кандидат экономических наук, доцент                                         В.В. Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

 

Актуальность  темы исследования. В последние годы происходит стабилизация российской экономики и её переход к позитивной динамике, что во многом определяется активизацией экономического и социального развития регионов. Значение региональных вопросов возросло в связи с необходимостью усилить территориальный подход к регулированию развития народного хозяйства, управлению им в новых экономических условиях. Последние годы экономических реформ показали, что регионы, которые применяют прогрессивные методы управления своим развитием, в меньшей степени подвержены кризисным тенденциям. Регулирование развития региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых администрация территории стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.

Одним из важнейших элементов хозяйственного механизма экономики свободного предпринимательства является рынок труда, так как в его рамках задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества. Формирующаяся под влиянием параметров макроэкономического развития динамика рынка труда определяет возможности реализации основных резервов экономического роста.

Среди многих проблем  экономики в последние годы особую остроту и актуальность приобретает проблема регулирования рынка труда. Успешное решение последней во многом зависит от глубины и степени познания объективных законов его развития.

Современный рынок труда является одной из наиболее подвижных и динамичных структур, детерминированных внешними факторами, главным из которых является технический прогресс. Изменение условий общественного производства всегда отражается на организационной структуре и механизме социального регулирования рынка труда. Научно-техническая революция ознаменовала в обществе не просто смену технико-технологического уклада, а качественный переход от индустриальной к информационной цивилизации, в основе которой лежит научный потенциал и способность трансформировать научные знания, информацию в конечный продукт. «Интеллектуальная экономика» превращает человека в главную производительную силу общества, а его созидательный потенциал - в капитал, от объема и качества которого, в первую очередь, зависит экономический прогресс. Формирование новых качеств современного работника вызывает перестройку не только структуры и механизма рынка труда, но и всей совокупности трудовых отношений.

Теоретическое осмысление проблем, противоречий, новых тенденций, сопровождающих становление современного регионального рынка труда, требует всестороннего исследования всей совокупности факторов, порождающих специфику форм его функционального состояния, закономерностей его модификации и развития.

Степень разработанности  проблемы. Проблема регулирования регионального рынка труда сравнительно недавно стала предметом особого внимания экономистов, темой многих дискуссий. Растущий интерес к данному вопросу вызван значительным усилением роли регионального управления, поскольку именно через регионы осуществляется руководство государства в целом. С учетом региональных интересов формируются и активизируются цели, принципы и методы регулирования регионального рынка труда.

Термин «региональный рынок  труда» достаточно часто встречается  во многих документах как научного, так и правового характера, однако полного и точного трактования  данного определения нет. Под  региональным рынком труда в данной работе будет пониматься система общественных отношений (в том числе юридические нормы и институты) в рамках определенной территориальной организации и структуры общества, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда, количество и качество которого соответственно вознаграждаются.

Под регулированием регионального  рынка труда в данной работе понимается система мер и мероприятий, охватывающих в своём взаимодействии не только сферу занятости региона, но практически все элементы экономической системы общества.

Необходимость формирования механизма регулирования регионального рынка труда обусловлена рядом причин:

1) динамичностью изменений в структуре спроса и предложения рабочей силы территории;

2) появлением новых, более сложных задач, обусловленных неопределенностью внешней по отношению к рынку труда среды;

3) быстрой сменяемостью задач и необходимостью ускорения реакции субъектов регионального рынка труда на изменения окружающей среды;

4) отсутствием системности в реализации социальной политики государства как основного субъекта на рынке труда.

Краткий обзор литературы. Истоки научного понимания рынка труда и трудовых отношений восходят к идеям основоположников классической политэкономии: У. Пэтти, Ф. Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо, С. Сисмонди. Свой вклад в оценку трудовых отношений внесли Дж. Миль, Ж.Б. Сей, а также продолжатели классиков Д. Бартон, Д. Брей, Р. Джонс. Исследование К. Маркса «Капитал. Критика политической экономии» послужило основой формирования современных взглядов большинства российских ученых-экономистов. Методологическую базу анализа теории рынка труда и его регулирования составляют идеи многих представителей различных научных направлений: А. Пигу, Дж.Б. Кларка, А. Маршалла, Дж.М. Кейнса, Дж. Коммонса, Т. Веблена, М. Фридмена, П. Самуэльсона, Л. Эрхарда и других.

Современные тенденции  и проблемы рынка труда получили свое развитие в трудах зарубежных авторов: С. Брю, Р. Коуза, Р. Лукаса, К. Макконнелла, Г. Саймона, Дж. Сакса, Р. Смита, Г. Стендинга, Р. Стоуна, А. Филипса,        И. Фишера, Э. Хансена, Дж. Хикса.

Известные российские и  советские экономисты исследовали  рынок труда,

социально-трудовые отношения: В.С. Буланов, Н.А. Волгин, Б.М. Генкин, А.З. Дадашев, С.А. Карташов, А.В. Кашепов, А.Э. Котляр, В.И. Марцинкевич, А.А. Никифорова, Ю.Г. Одегов, А.И. Рофе, Э.Р. Саруханов,                 Г.Э. Слезингер и другие. Значимое влияние на изучение проблем труда и занятости на Дальнем Востоке оказали работы дальневосточных ученых      П.Я. Бакланова, И.С. Безрукова, И.В. Калашниковой, М.И. Леденева,        В.С. Лосева, В.В. Миндогулова, Е.Л. Мотрич, В.Г. Мысника, С.Л. Осипова, А.М. Шкуркина, Д.К. Шевченко и других авторов.

Исследования этих ученых внесли существенный вклад в разработку данной проблемы. Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, выявлены тенденции развития рынка труда, его регулирования в современных условиях, поставлены актуальные проблемы теоретического и практического характера.

Следует отметить, что в экономической  литературе еще нет целостных теоретических работ, посвященных комплексному исследованию проблемы и методологии регулирования регионального рынка труда в условиях институциональной трансформации российской экономики. Отмеченные обстоятельства еще раз подтверждают актуальность данной темы. Изложенные выше аргументы послужили основанием для выбора цели, задач, структуры и содержания настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования выступает региональный рынок труда Хабаровского края.

Предметом исследования являются процессы регулирования регионального рынка труда.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке теоретических положений и методических подходов к регулированию сферы труда на основе исследования его воздействия на конъюнктуру рынка труда региона и выработке рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование механизма его регулирования.

Достижение поставленной цели потребовало  решения следующих задач диссертационного исследования:

- определить основные концептуальные  подходы к формированию рынка труда в зарубежной и отечественной экономической литературе для обобщения и использования накопленного опыта в процессе регулирования регионального рынка труда;

- исследовать известные понятия, разработанные в рамках теории рынка труда, относящиеся к проблемам его функционирования и управления на уровне региона, и выяснить необходимость уточнения существующих и формулирования нового определения;

- выявить факторы,  определяющие особенности функционирования  регионального рынка труда;

- рассмотреть механизм функционирования регионального рынка труда;

- оценить современное  состояние регионального рынка  труда Хабаровского края на основе анализа его социально-экономических показателей;

- провести исследование влияния миграционных процессов на функционирование рынка труда региона;

- разработать предложения  по улучшению эффективности механизма регулирования регионального рынка труда (на примере Хабаровского края).

Теоретической и методической базой исследования являются основные

положения современной экономической теории, экономики и социологии труда, региональной экономики; труды отечественных и зарубежных ученых в области регионального развития и проблем функционирования регионального рынка труда, данные государственной и региональной статистики, нормативные и программные документы Российской Федерации, субъектов РФ по вопросам региональной политики. В работе использовались компьютерные базы данных, материалы, полученные числе через информационную систему «Интернет».

В процессе диссертационного исследования использовались анализ и синтез, сравнение, обобщение, статистический, логический и другие научные методы исследования.

Основными результатами исследований являются:

- уточнение важнейших элементов  понятийного аппарата, используемого  в рамках регулирования регионального рынка труда;

- обоснование необходимости включения  механизма регулирования рынка труда в структуру социально-экономического потенциала региона;

- определение факторов (социально-экономических,  демографических, миграционных и др.), отражающих региональные особенности территории и влияющие на регулирование рынка труда региона;

- выявление воздействия управления  на эффективное функционирование  рынка труда Хабаровского края;

- выявление основных проблем  регулирования рынка труда в системе управления регионом.

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов функционирования рынка труда в Хабаровском крае, положений и результатов осуществления социальной и экономической политики на территории Российской Федерации по отношению к регулированию регионального рынка труда.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

- на основании проведенного теоретического анализа функционирования регионального рынка труда выявлены его основные составляющие и конкретизировано понятие регионального рынка труда как одного из факторов, определяющих конкурентоспособность региона;

- уточнена роль региональных  органов управления в регулировании  рынка труда;

- выявлена роль мобильности трудовых ресурсов в функционировании регионального рынка труда;

- определена конкурентная  среда на рынке труда Хабаровского  края, выявлена свободная ниша, которую могут занять частные агентства занятости населения (в частности, лизинговые фирмы), что эффективно скажется на функционировании рынка труда территории;

- обоснованы основные принципы управления региональным рынком труда.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективных подходов, теоретических построений и методических рекомендаций по выявлению факторов механизма регулирования рынка труда на уровне региона.

Анализ и обобщение  положений, сформулированных в диссертации, дает возможность расширить представление  о категориях «региональный рынок  труда», «регулирование регионального рынка труда», «механизм регулирования регионального рынка труда», их месте в социально-экономическом развитии территории, выработке комплекса мер по реализации концептуальной цели региональной политики.