Региональная политика и ее влияние на развитие хозяйственного комплекса региона

 

 

3.7 Лесной комплекс

 

Лесной комплекс включает заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины. Он выпускает деловую древесину, пиломатериалы, древесные плиты, фанеру, товарную целлюлозу, бумагу, картон, мебель и др. Основные отрасли в составе лесопромышленного комплекса следующие:

1. лесозаготовительная промышленность – заготовка и вывозка древесины;
2. лесопильная промышленность – производство пиломатериалов;
3. деревообрабатывающая промышленность – производство фанеры, строительных деталей, стандартных домов, мебели, спичек и т.д.;
4. Целлюлозно-бумажная промышленность включает как химическую, так и механическую переработку древесного сырья. Химическая и химико-механическая переработка древесины способствует более рациональному использованию лесных ресурсов.
5. Лесохимия.

Составной частью лесопромышленного  комплекса является также лесное машиностроение, которое производит специализированную технику и оборудование для лесозаготовительных предприятий.

Россия – крупнейшая лесопромышленная страна мира, в которой сложился мощный лесной комплекс.

Лесопокрытая площадь  России составляет 774,3 млн. га, т.е. 22% лесной площади мира, или 46,1%  лесов умеренных  широт. В нашей стране сосредоточена  четверть мировых запасов древесины  – 81,9 млрд. м³, размещенных в основном на севере Европейской части страны, в Сибири и на Дальнем Востоке. В отличии от других стран на больших площадях сохранились первичные, старовозрастные леса.

Наибольшую долю экспортной продукции производят Красноярский край, Архангельская область, Карелия. Высоким экспортным потенциалом  обладают также Нижегородская, Кировская, Владимирская и Костромская области. Важной проблемой является то, что  основные возможные для освоения лесные ресурсы восточных районов  удалены от рынков сбыта. Рост железнодорожных  тарифов сделал экономически невыгодным перевозку древесины из Сибири, и  особенно с Дальнего Востока в  Европейскую часть страны, где  сосредоточены основные лесоперерабатывающие мощности.

Отраслью рыночной специализации  лесная промышленность является в Уральском, Северо-Западном и Дальневосточном  федеральных округах. В остальных  федеральных округах лесная промышленность дополняет хозяйственный комплекс.

Наибольшее влияние на размещение подотраслей лесной промышленности оказывает сырьевой фактор.

Для решения задачи комплексного использования древесного сырья  и сокращения отходов на всех стадиях  производства лесопродукции требуется развитие производственного комбинирования.

Кроме сырьевого фактора  большое влияние на размещение отраслей лесопромышленного комплекса оказывает  транспортный фактор.

Мебельная промышленность ориентируется  на потребителя. [10.-С.-220-225.]

 

 

3.8 Легкая промышленность

 

Одной из основных отраслей комплекса, производящего товары народного  потребления, является легкая промышленность. Легкая промышленность выпускает продукцию  для населения, вещевое имущество  для силовых структур, а также  продукцию производственно-технического и специального назначения для других отраслей промышленности.

В отраслях легкой промышленности России заняты свыше 800 тыс. чел., из которых 80% женщины.

Легкая промышленность влияет на общую экономическую ситуацию в стране, так как, во-первых, это  отрасль с быстрой оборачиваемостью капитала, а во-вторых, ее технологический  цикл втягивает в свою сферу сельское хозяйство, химическую промышленность, машиностроение и др.

В отрасли более 16 тыс. предприятий. Все предприятия акционированы.

Основные причины кризисного состояния легкой промышленности следующие:

1. Технологическая отсталость подавляющего большинства предприятий;
2. Зависимость российской легкой промышленности от поставок сырья из-за рубежа, доля которых составляет 60-70%;
3. Повышение цен на готовую продукцию вследствие роста цен на ввозимое в страну сырье и сырье собственного производства;
4. Более низкое качество товаров, выпускаемых предприятиями легкой промышленности России по сравнению с продукцией развитых стран.

Эффективность отрасли зависит  от рационального размещения ее предприятий. Многие регионы России почти полностью  зависимы от ввоза продукции легкой промышленности из других регионов, не используют внутренние возможности.

Для легкой промышленности характерна менее выраженная по сравнению  с другими отраслями территориальная  специализация, так как практически  в каждом регионе имеются те или  иные ее предприятия.

Отраслью специализации  легкая промышленность является только в Центральном федеральном округе.

Факторы размещения предприятий  легкой промышленности разнообразны, однако можно выделить основные:

1. Потребительский фактор;
2. Фактор трудовых ресурсов, предусматривающий их значительные размеры и квалификацию, так как все отрасли легкой промышленности трудоемки;
3. Сырьевой фактор влияет на размещение предприятий по первичной обработке сельскохозяйственного сырья.

Кроме натурального сырья  в легкой промышленности широко используются синтетические и искусственные  волокна, искусственные кожи, поставляемые химической промышленностью. Исходное сырье для их производства – продукты нефтепереработки, природный газ, каменноугольная смола. [10.-С.-231-236.]

 

 

 

 

3.9 Транспортный комплекс

 

Транспортный комплекс является важнейшим направлением современного развития экономики России, так как  играет ключевую роль  в снижении издержек в хозяйственном комплексе, обеспечении социальной стабильности и дальнейшей интеграции России в  мировую экономику. Реформирование этой отрасли предполагает сокращение монопольного сектора, стимулирование инвестиционной деятельности, совершенствование  тарифной политики, усиление контроля за транспортной инфраструктурой и повышение использования государственной собственности на транспорте.

Транспорт является важной составной частью экономики России.  Значение транспорта определяется его  ролью в территориальном разделении общественного труда: специализация  районов, их комплексное развитие невозможны без системы транспорта. Транспорт  является материальным носителем связей между районами, отраслями, предприятиями. Транспортный фактор оказывает влияние  на размещение производства, без его  учета нельзя достичь рационального  размещения производительных сил.

Специфика транспорта как  сферы экономики заключается  в том, что он сам не производит продукции, а только участвует в  ее создании, обеспечивая сырьем, материалами, оборудованием производство и доставляя  готовую продукцию потребителю.

Основными видами транспорта являются железнодорожный, автомобильный, авиационный, трубопроводный, морской и внутренний водный. Взаимодействуя между собой, они образуют транспортную систему России.

Уровень развития транспортной системы России имеет огромное различие по регионам. Обеспеченность путями сообщения как по общей длине, так и по плотности отличается в десять и более раз.

По мере развития производительных сил страны в целом и отдельных  ее районов транспортная система  нуждается в постоянном совершенствовании как размещения, так и качественного уровня: обновлении материально-технической базы, улучшении организационно-управленческой системы, использовании новейших достижений научно-технического прогресса. Развитие транспортной системы РФ нацелено на более полное обеспечение потребностей хозяйства и населения страны транспортными услугами. [10.-С.-267-270.]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, региональная политика – важная составная часть экономической  политики государства. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических  мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и  направленных на регулирование процессов  размещения производительных сил.

Региональная политика государства  – это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная  с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов  между собой.

Различают прямые и косвенные  методы проведения региональной политики. В первом случае государство активно  участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование  территориальной структуры хозяйства. Во втором – государство через  финансовую систему стремиться создать  соответствующий экономический  «климат» в тех или иных районах  для управления миграционными потоками.

Основным источником финансирования региональных социальных программ становятся бюджеты республик, краев, областей, местные бюджеты. В целях поддержки  малообеспеченных групп населения  уже сформированы Республиканский  федеральный и территориальные  фонды социальной поддержки населения.

Прямое участие государства  в развитии объектов экономики и  социальной сферы в регионах - это  один из способов адресного регулирования (микроинструмент).

Единый хозяйственный  комплекс страны представлен отраслевой, межотраслевой и территориальной структурами.

Отраслевая структура – это совокупность отраслей народно-хозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. В отраслевом плане структура единого народно-хозяйственного комплекса представлена двумя сферами: производство товаров и производство услуг.

Основу единого народно-хозяйственного комплекса составляет сфера производства товаров, в которой производится 59,2% ВВП и трудится 51,0% общей численности  занятых в экономике по отраслям. В Приложении 1 приводится отраслевая структура производства ВВП в 1991-1999, 2003 гг.

Сфера производства товаров включает:

4. промышленность;
5. сельское и лесное хозяйство;
6. строительство.

Сфера производства услуг  включает:

5. транспорт и связь;
6. торговлю и заготовки;
7. общественное питание;
8. прочие услуги – рыночные, нерыночные, в том числе науку, здравоохранение, образование, оборону, управление.

Становление рыночной экономики  в РФ сопровождается развитием рыночной инфраструктуры. Открываются товарно-сырьевые биржи в Москве, Саратове, Омске, Новосибирске; заработали фондовые биржи. На биржевых торгах преобладает продукция  нефте- и газодобывающих и перерабатывающих отраслей (газа, нефти, нефтепродуктов) – 58% биржевого оборота, металлов и металлоизделий – 19%, агропродукции – 8%. Основной объем биржевого оборота приходится на товарные биржи Москвы.

 

 

 

Список  литературы

 

1. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.Й. Основы региональной политики: Учебник. - СПб: Изд-во В.А.Михайлова, 1998. - 659 с.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов/ А.Г. Гранберг; Государственный университет – Высшая школа экономики.- 5-е изд.- М.: изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006.- 495 с.
3. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2002.
4. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. - СПб.: Наука, 1996. - ПО с.
5. Ларина  Н.И., Гумерова А.А. Региональная экономика и управление: Учебно-методический комплекс.- Новосибирск: СибАГС, 2001.- 124 с.
6. Матрусов  Н.Д.   Региональное  прогнозирование и   региональное развитие. - М.: Наука, 1995. - 221 с.
7. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление: Учебник для вузов. - Хабаровск: Изд-во «РИОТИП», 2000. - 400 с.
8. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. №-е изд. – М.:УРСС,2000.
9. Пикулькин А.В Система государственного управления: Учебник для вузов.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 543 с.
10. Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Под ред. проф. Т.Г. Морозовой.- 4-е изд., перераб. и доп.- м.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- 527 с.
11. Региональная экономика и управление. Под ред. Е.Г. Коваленко. – СПб.:Питер,2005.
12. Региональная экономика. Основной курс: Учебник/ Под ред. В.И. Ведяпина, М.В. Степанова.- М.: ИНФРА-М, 2005.
13. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: учебное пособие/ И.Н. шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер.- М.: КРОНУС, 2005.- 400 с.
14. Шнипер    Р.И.    Регион:    диагностика    и    прогнозирование.    -Новосибирск: Наука, 1996. 135 с.
15. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. – М.: Гелиос АРВ, 2000.