Региональная политика и ее влияние на развитие хозяйственного комплекса региона

Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и создает новую стоимость. Она включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети газо- и нефтепроводы и т.п.

Социальная инфраструктура включает пассажирский транспорт, систему связи по обслуживанию населения, коммунально-бытовое хозяйство городских и сельских поселений.

Инфраструктура играет огромную роль не только в эффективном обеспечении  процесса производства, но и развитии социально-бытовой сферы населения, а также в развитии комплексности  народного хозяйства и в освоении новых территорий.

Становление рыночной экономики  в РФ сопровождается развитием рыночной инфраструктуры. Открываются товарно-сырьевые биржи в Москве, Саратове, Омске, Новосибирске; заработали фондовые биржи. На биржевых торгах преобладает продукция нефте- и газодобывающих и перерабатывающих отраслей (газа, нефти, нефтепродуктов) – 58% биржевого оборота, металлов и металлоизделий – 19%, агропродукции – 8%. Основной объем биржевого оборота приходится на товарные биржи Москвы. [10.-С.-124-125]

 

 

3.2 Топливно-энергетический  комплекс

 

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важнейшей структурной  составляющей экономики России, одним  из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности  страны. Комплекс производит более  четверти промышленной продукции России, существенно влияет на формирование бюджета страны.

В настоящее время ТЭК  является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом  влияет на состояние и перспективы  развития национальной экономики, обеспечивая: около ¼ производства ВВП, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

ТЭК включает в себя нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Отрасли топливно-энергетического  комплекса тесно связаны со всеми  отраслями экономики России.

ТЭК имеет большое районообразующее значение. Он создает предпосылки  для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных. Состояние и технический уровень действующих мощностей ТЭК становятся в настоящее время критическими.

Важнейшей задачей дальнейшего  развития топливной и энергетической промышленности в условиях становления  и развития рыночных отношений является осуществление мер по охране природы  и рациональному природопользованию. В нефтяной и газовой промышленности – это повышение нефтеотдачи пластов, более полное извлечение нефти из недр, утилизация попутных газов. Так как нефтяная промышленность является крупным потребителем воды, то стоит задача сокращения потребления чистых пресных вод, введения оборотного водоснабжения, прекращения сброса загрязненных вод в водоемы. Поставлены задачи более экономного использования земельных ресурсов для нефтегазодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий.

Экологическая политика в  ТЭК должна быть направлена на сокращение техногенного воздействия на окружающую природу, так как сейчас не его  долю приходится около 48% выбросов вредных  веществ в атмосферу, 36% сточных  вод и свыше 30% твердых отходов  от всех загрязнителей.

Антикризисные меры в отраслях ТЭК в ближайшие годы предполагают: восстановить докризисный уровень  и наращивать добычу газа в освоенных  регионах; расширить пропускную способность  газопроводов и построить новый экспортный газопровод Ямал в Центральную Европу; замедлить спад добычи нефти и конденсата, провести работы по реконструкции нефтеперерабатывающей промышленности с увеличением глубины переработки нефти до 67%; остановить спад добычи угля при структурной перестройке в сторону увеличения открытой добычи в восточных районах страны.

Особенно важной является задача формирования топливно-энергетического  рынка, контролируемого государством с помощью ценовой и налоговой  политики, создания конкурентной среды  и привлечение иностранных инвестиций.

Региональная стратегия  России в ТЭК направлена  на развитие рыночных отношений и максимальное энергоснабжение каждого региона  самостоятельно. Перспективы развития отраслей ТЭК предполагают проведение энергосберегающей политики, ускорение  научно-технического прогресса, ускоренное развитие газовой промышленности, стабильно  высокий уровень добычи нефти  и газа, увеличение производства моторных топлив, в первую очередь за счет увеличения объема добычи и глубины  переработки нефти.

В результате реализации энергетической стратегии как одного из этапов долгосрочной государственной энергетической политики в России сложатся эффективно развивающиеся  ТЭК и конкурентный энергетический рынок, удовлетворяющие потребности  растущей экономики в энергоресурсах и интегрирующиеся  в мировые  энергетические рынки. [10.-С.-140-142.]

 

 

3.3 Черная и цветная  металлургия

 

Развитие современной  экономики идет по пути формирования межотраслевых комплексов – тесно  взаимосвязанных между собой  производств и отраслей – черной и цветной металлургии. Обе отрасли имеют огромную народно-хозяйственную значимость, принадлежат к числу базовых и стратегически важных, без которых невозможно развитие ни одной отрасли народного хозяйства, так как они являются основой разнообразного машиностроения. Эти отрасли определяют уровень национальной безопасности и обороноспособности страны. Балансовая прибыль предприятий черной и цветной металлургии в 2003 г. составила 204,6 млрд руб., или 7,1 млрд долл. Металлургический комплекс оказывает огромное влияние и на развитие многих регионов РФ.

Металлургический комплекс занимает важное место в структуре  промышленного производства страны – 16,7%. По удельному весу он находится  на третьем месте после топливно-энергетического  и машиностроительного комплексов. Россия занимает третье место в мире по производству чугуна, четвертое  – по производству стали и готового проката черных металлов, пятое место  по добыче железных руд. Металлургический комплекс занимает второе место по значимости продукции в экспорте страны после топливных ресурсов, дает значительную часть валютных поступлений  в экономику страны. Доля металлов, драгоценных камней и изделий  из них в экспорте страны составляет 17,7%, а в импорте – 7,3%.

Многие крупные металлургические предприятия являются основой экономики  целых регионов России: они формируют  важную часть региональных и местных  бюджетов, от них зависит деятельность жизненно важных отраслей социального  комплекса, они определяют уровень  и качество жизни населения в  своих регионах, оказывают стабилизирующее  влияние на занятость.

Исключительно важна роль этих  отраслей в территориальной  организации хозяйства, так как  они являются районообразующими. Металлургический комплекс обусловливает развитие в зоне своего тяготения мощного электроэнергетического хозяйства, крупного машиностроения, на основе комбинирования дает толчок развитию химических производств, стройиндустрии, в целях рационализации использования трудовых ресурсов вокруг него формируют производства, преимущественно использующие ресурсы женского труда, например, легкой промышленности и т.д. [10.-С.-164-165.]

 

 

3.4 Химический комплекс

 

Химический комплекс относится  к числу базовых отраслей экономики. Предприятия химического комплекса  производят десятки тысяч видов  продукции различного назначения. Он играет важную роль в повышении научно-технического уровня всех отраслей хозяйства, так  как производит новые виды материалов; позволяет утилизировать отходы многих производств, способствует интенсификации сельского хозяйства. Химическая промышленность участвует в насыщении внутреннего  рынка социально ориентированной  продукцией. Велико значение отрасли  в обеспечении экономической  и оборонной безопасности страны. Именно поэтому химическая промышленность должна развиваться опережающимися темпами. Она должна оказывать существенное влияние на формирование прогрессивной  рыночной структуры производства и  потребления в других секторах экономики  народного хозяйства страны.

Большое значение продукция  химической промышленности имеет и  в экспорте страны, обеспечивая около 7% валютных поступлений.

Химические производства часто дополняют другие отрасли, входят в состав комбинатов. При  этом они могут утилизировать  отходы других производств.

В последние годы повышается роль экологического фактора в размещении химических производств, что проявляется  в ограничении их развития в густонаселенных регионах страны. Размещение новых химических производств, особенно на базе углеводородного сырья, предпочтительнее осуществлять в восточных районах, где сосредоточены основные сырьевые, топливные и водные ресурсы страны. [10.-С.-208-212.]

 

 

3.5 Машиностроительный комплекс

 

Машиностроительный комплекс представляет сложное межотраслевое  образование, включающее машиностроение и металлообработку. Машиностроение объединяет специализированные отрасли, сходные по технологии и используемому  сырью. Металлообработка включает промышленность металлических конструкций и  изделий, а также ремонт машин  и оборудования.

Машиностроение является ведущей отраслью тяжелой индустрии  страны. Создавая наиболее активную часть  основных производственных фондов -  орудия труда, машиностроение в значительной степени оказывает влияние на темпы и направления научно-технического прогресса в различных отраслях хозяйственного комплекса, на рост производительности труда  и другие экономические  показатели, определяющие эффективность  развития общественного производства. На долю машиностроения приходится около  1/5 объема выпускаемой продукции промышленности страны, почти ¼ основных промышленно-производственных фондов и 1/3 промышленно-производственного персонала.

В структуре машиностроения насчитываются 19 крупных комплексных  отраслей, более 100 специализированных подотраслей и производств.

Машиностроение занимает важное место в экономике крупных  экономических территориальных  образований России. В отраслевой структуре промышленного производства по федеральным округам РФ на доля машиностроения приходится от 30,6% до 10,1%.

В отличии от других отраслей промышленности на размещение отраслей машиностроительного комплекса в наименьшей степени влияют природные факторы и весьма существенно воздействуют экономические факторы, такие, как обеспеченность территории трудовыми ресурсами, наличие устойчивых транспортных связей, близость потребителей, специализация и кооперирование производства, высокий научно-технический и трудовой потенциал. В машиностроении потребительский фактор оказывает влияние на размещение производства  больше, чем сырьевой.

Среди многочисленных факторов, влияющих на размещение отраслей и  отдельных производств машиностроительного  комплекса, выделяют материалоемкость, энергоемкость, трудоемкость и фондоемкость, а также потребительский фактор.

Особенности взаимодействия таких факторов, как материалоемкость и трудоемкость, обуславливают деление  машиностроения на тяжелое, общее и  среднее. [10.-С.-194-200.]

 

 

3.6 Агропромышленный комплекс

 

Главными целями развития агропромышленного комплекса (АПК) на современном этапе экономического реформирования страны является обеспечение  устойчивого и эффективного производства, формирование развитых рынков, надежное продовольственное обеспечение  населения России, повышение уровня доходов сельскохозяйственных предприятий, обеспечение сохранения и воспроизводства  природных ресурсов, особенно земли. В достижении этих целей огромную роль играет государственное регулирование этого сектора экономики. Активная деятельность Правительства проявляется в создании благоприятных экономических условий  для развития конкурентной среды для агропромышленных предприятий всех форм собственности, разработке соответствующей целям развития правовой системы регулирования земельных отношений, поддержке формирования рыночной инфраструктуры, принятии ряда обоснованных протекционистских мер на время становления эффективной рыночной экономики в АПК.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также  отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство  и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство производственным обслуживанием.

Сбалансированное развитие всех звеньев АПК – необходимое  условие решения проблемы обеспечения  страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Структура АПК в России далека от совершенства: налицо серьезные  структурные диспропорции. Важной проблемой, препятствующая нормальному, сбалансированному  развитию всего АПК, является неразвитость рынков средств производства.

Сельскохозяйственной производство – центральное звено агропромышленного  комплекса страны. Сельское хозяйство  является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно  дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания  и сырье для выработки предметов  потребления. Основными формами  хозяйствования в этой сфере экономики  являются: сельскохозяйственные производственные кооперативы, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, фермерские хозяйства.

Главная цель современной  аграрной политики – формирование эффективного и устойчивого агропромышленного  производства, обеспечивающего население  продовольствием, а промышленность сельскохозяйственным сырьем, повышение  уровня доходов занятых агропромышленным производством, социальное развитие села, обеспечение продовольственной  безопасности страны. [10.-С.-244-247.]