Проведение конкурсов (тендеров) в сети Интернет (на примере Департамента социального развития Кировской области)

 Контракт заключается  в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 в порядке, установленном статьей 70 44-ФЗ, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям и документации о таком аукционе;

б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям и документации о таком аукционе.

В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 и частью 8 статьи 67 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с 44-ФЗ.

 

Таблица 2 – Количественные показатели итогов проведения открытых аукционов в электронной форме в Департаменте социального развития

Наименование показателей	2011г.	2012г.	2013г.
Количество заключенных контрактов	557	593	608
Количество заключенных контрактов по результатам несостоявшихся торгов	217	182	266
Общее количество поданных заявок	1 308	2 070	2 186
Не допущено заявок	7	161	582
Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги, руб.	224 897 000	350 343 000	506 864 000

 

 

На основании таблицы 2 можно сделать вывод, что число проведенных в департаменте открытых аукционов растет. Вместе с тем растет количество поданных заявок от поставщиков и количество недопущенных заявок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Разработка рекомендаций по улучшению организации и проведения тендера в Департаменте социального развития

 

Основная цель тендеров и аукционов, проводимых в государственных учреждениях, это экономия бюджетных средств. Поэтому насколько грамотно проведена работа по разработке аукционной документации, по сотрудничеству с поставщиками будет зависеть не только обеспеченность подведомственных учреждений Департамента продовольствием, но и сумма сэкономленных средств для бюджета области и Федерации.

Особое внимание надо остановить на первоначальном этапе планирования закупок. Следует детально распланировать затраты на предстоящий год, и  как следствие корректно сформировать план – график закупок.

Большая методическая работа должна проводиться при разработке технического задания закупки. Для  работы над техническим заданием должны привлекаться профессиональные специалисты, которые разбираются детально в вопросах разработки смет для проведения строительных и ремонтных работ, в требованиях, предъявляемых к продуктам питания и лекарственным средствам, в вопросах эксплуатации медицинского и реабилитационного оборудования.

Должна проводиться работа по поиску и привлечению к тендерам новых поставщиков. Особенно остро это касается учреждений, которые находятся в районах Кировской области, где конкуренция низка и проведение аукционов не несет за собой экономии бюджетных средств. А зачастую в таких удаленных районах, как Подосиновский и Опаринский, на тендеры не заявляется не один участник, что влечет за собой дополнительную работу по поиску единственного поставщика и как следствие оформление пакета документов для согласования с Департаментом финансов Кировской области.

Следует грамотно составлять заявку на закупку, в которую должны быть включены товары, функционально связанные между собой. Следить за тем, чтобы цена заказа не была низкой. Так в конце 2013 года было размещено порядка сорока заказов на поставку лекарственных препаратов для государственных нужд Кировской области цена, которых не превышала 10 000 рублей. Данные аукционы были признаны несостоявшимися, так как для поставщиков они не привлекательны, не выгодны.

Значительная работа должна проводиться с подведомственными учреждениями с целью выявления реальных потребностей в продуктах, лекарственных средствах, так как зачастую бывает заказано завышенное количество товаров, что приводит к дальнейшему расторжению государственных контрактов. Расторжение неудобно для работы Департамента и не выгодно для поставщиков, которые в свою очередь тоже планируют свои обязательства и доходы.

Комиссии по рассмотрению заявок следует более тщательно прорабатывать заявки поставщиков и выносить верное заключение, от этого будет зависеть на сколько качественная продукция будет поставлена в учреждения социально незащищенных слоев населения.

Большая работа должна проводиться по проверке банковских гарантий, так как участились случаи предоставления поддельных документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 В настоящее время  тендеры получили широкое распространение  в связи с поиском и отбором  контрагентов для заключения  сделок на поставку машин и  оборудования, военной техники, крупных  партий сырья, изыскательских работ, строительство объектов «под  ключ». Через конкурсные торги  размещают заказы государственные  организации, а также предприятия  частного сектора.

Можно сделать вывод о том, что тендеры очень важны в любой деятельности, так как с их помощью можно найти более выгодного поставщика.

В данной курсовой работе были рассмотрены теоретические основы тендера, общие положения организации и порядка тендера.

Также был рассмотрен порядок проведения такого вида тендера как открытый аукцион в электронной форме на примере Департамента социального развития Кировской области          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Абдарахимов Д., Петров К.. Проведение конкурсов и тендеров: процедура, документация и управление. // Sales. - 2010. - №7. - с.24-26.
2. Абчук В.А. Коммерция: Учебник. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2007. 475 с.
3. Андреева Л.В. Продажа товаров: Руководство по подготовке и заключению договоров. М.: ИНФРА-М, 2008. 176 с.
4. Веденеев Г.М., Кобзев Г.Н., Гончаров Е.Ю. Конкурсные торги в России: исторический опыт. - М.: Издательство МЭИ, 2011.
5. Голубев В. Технология проведения тендерных торгов. // Логистика. - 2011. - №13. - с.16-17.
6. Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. 596 с.
7. Конкурсные торги в России: Московский опыт. Под общей редакцией А.В. Романовского, Г.М. Веденеева. - М.: Издательство МЭИ, 2011.
8. Кузнецов К.В. Конкурсные закупки: торги, тендеры, конкурсы. - М.: Дело, 2010.
9. Льюис Г.Конкурсы, тендеры и предложения. Выиграйте, используя лучший опыт, изд. Баланс Бизнес-Букс, 2011
10. Международные инвестиции и международные закупки: Есипов В.Е. Санкт-Петербург, 2008. 312 с.
11. Никсон Д. Как выиграть тендер подготовив хорошее предложение. - М.: Изд-во «Вита-Пресс», 2011.
12. Осипова Л.В. "Основы коммерческой деятельности". Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2011. - 324с.
13. Платонов В.Н. Организация торговли. - Мн.: БГЭУ, 2011.
14. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. 580 с.
15. Порядок проведения конкурсных торгов. / Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина. - 3-е изд. - М.: Инфра-М, 2010.
16. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. 248 с.
17. Сухадольский Г. Тендеры. Вопросы и ответы. - М.: Вершина, 2010.
18. Википедия
19. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"