Продуктивная занятость и ее общественное значение

Министерство образования и  науки Республики  Казахстан

 

Костанайский  государственный университет им. А.Байтурсынова

 

Кафедра управления и делового администрирования

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему: «Продуктивная занятость и ее общественное значение»

 

 

Дисциплина:    Управление рынком труда

Специальность  5B051000 – Государственное и местное управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:                                              Нурушева А., студентка 3 курса

                                                                         очной формы обучения, 62 гр.

 

  Руководитель:                                            Ковалёнок А.В., преподаватель

 

 

 

 

 

                                                                        

 

 

 

 

                                       

                                     

                                        Костанай, 2013

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…...3

1. Категория занятости. Классификация занятости ………………………....…4

2. Роль малого бизнеса в обеспечении продуктивной занятости населения.....6

3. Программа «Занятость 2020» и ее основные направления …...…………...14

Заключение………………………………………………………………..……24

Список использованных источников……………………………………...….25

 

Введение

Занятость с точки зрения экономических позиций общества – это деятельность трудоспособного  населения по созданию общественного  продукта или национального дохода, а предоставление всем желающим и  способным трудиться в общественном производстве ведет в идеале к  полной занятости.  
Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких как учеба в общеобразовательных и специальных учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и т.д.  
Учет всех видов экономической и социально полезной деятельности нашел свое отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону. 

Решающее значение с точки  зрения развития самого общества имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан. Занятость в общественном производстве можно рассматривать как продуктивную занятость, а соотношение продуктивной занятости с другими видами полезной занятости дает возможность определить рациональную занятость. 

Какое значение имеют эти понятия для политики занятости на рынке труда? 

Во-первых, они более точно  определяют трудовой потенциал общества, участвующего в создании национального  дохода, в условиях, когда участие  и неучастие в общественном труде  определяются не только экономическими факторами, но и потребностями самого человека, его приоритетами в сфере занятости и возможностями их реализации. 

Во-вторых, они позволяют  более точно прогнозировать объем  трудового потенциала и его использование как в масштабах всей страны, так и по регионам с учетом их экономического и демографического развития.  
В-третьих, появляется возможность более дифференцированно разрабатывать социальную политику, выбирать приоритеты, разрабатывать социальные программы, определять источники их финансирования и условия реализации. 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Категория занятости. Классификация занятости

 

Занятость как социально-экономическое  явление можно определить как  общественно-полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей и приносящую трудовой доход (заработок).

Занятость является важнейшей  характеристикой экономики и  благосостояния населения страны, одновременно представляя собой экономическую  категорию и социальную проблему.

Как экономическая категория  занятость  - это совокупность отношений  на рынке труда по поводу участия  населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в  труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и потребностей в оплачиваемых рабочих местах, в  получении дохода.

Занятость общественно-полезной деятельностью охватывает широкий  круг трудоспособного населения.

По роду (сфере) деятельности всех занятых можно разбить на четыре большие группы:

1) занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;

2) военнослужащие, занятые  деятельностью, не приносящей  прямого денежном дохода (по мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике);

3) учащиеся с отрывом  от производства;

4) занятые воспитанием  детей и ведением домашнего  хозяйства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых  в экономике можно разделить  на три подгруппы:

1) наемные работники, занятые  на основе продажи своей рабочей  силы;

2) работодатели/предприниматели,  реализующие свои организаторские  и предпринимательские способности;

3)самозанятые (лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе).

В соответствии с Международным  классификатором статуса занятости  выделяются шесть групп занятого населения: 1) наемные работники; 2) работодатели; 3) лица, работающие за свой счет; 4) члены  производственных кооперативов; 5) помогающие члены семьи; 6) работники, не классифицируемые по статусу.

Виды занятости. Учет населения  по видам занятости позволяет  различать следующие виды занятости:

1) продуктивная занятость  - имеет место в сферах общественного  материального производства; приносит  работникам трудовой доход; исключает  скрытую безработицу лиц, формально  занятых, но ничего не производящих (такие лица формируют на производствах  излишнюю численность работников, занимающих формальные, неэкономические  рабочие места  и попадающие под процедуру высвобождения в связи с сокращением либо реструктуризацией производства);

2) полезная занятость,  которая распространяется на  все социально-значимые виды занятости,  включая очную учебу, службу  в Армии, воспитание детей,  ведение домашнего и личного  подсобного хозяйства, уход за  больными членами семьи, престарелыми  гражданами, общественную и религиозную  деятельность трудоспособных граждан;

3) рациональная занятость,  которая отражает соотношение  продуктивной занятости с другими  видами полезной занятости или  пропорции распределения трудовых  ресурсов общества по сферам  общественно-полезной деятельности, включая пропорции распределения  трудового потенциала по видам  занятий, отраслям, секторам экономики;

4) полная занятость, при  которой все желающие работать  при сложившемся (доминирующем) уровне  реальной заработной платы имеют  работу; по другой оценке, полная  занятость имеет место, если  удовлетворение спроса всех желающих  на рабочие места происходит  при условии экономической целесообразности  предлагаемых рабочих мест. Применительно  к отдельному человеку полная  занятость - это работа в течение  нормальной продолжительности рабочего  дня (недели), установленной законодательно (в РФ нормальная продолжительность  рабочего дня составляет 8 часов   в день или 40 часов в неделю). Таким образом, если спрос на  экономически целесообразные рабочие  места будет удовлетворяться  соответствующим по профессионально-квалификационной  структуре предложением рабочей  силы, это и будет означать  полную занятость. 

5) эффективная занятость  - это занятость населения, обеспечивающая  достойный доход, рост образовательного  и профессионального уровня трудоспособных  граждан на основе роста общественной  производительности труда, и сохраняющая  здоровье занятых. По другой оценке, эффективная занятость - это целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, удовлетворяющая общественные и личные потребности. При этом решающее значение для любого общества имеет продуктивная занятость, которая, во-первых, определяет экономический потенциал страны; во-вторых, формирует уровень и качество жизни населения; в-третьих, является важнейшей составляющей полной и эффективной занятости - ключевой задачи социально-экономической политики государства.

Полная занятость возможна и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному  составу и образовательному уровню. В данной ситуации и работники, и  государство будут нести экономические  и социальные потери. Часть работников будет получать низкие  заработки, не обеспечивающие нормальное существование, а государство,  общество - недополучать денежные ресурсы в бюджет и социальные фонды.

2. Роль малого бизнеса в обеспечении продуктивной занятости населения

Продуктивная занятость – это такое состояние общества, когда общественно приемлемой считается не любая работа. А только та, которая отвечает двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойное человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т. п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы – политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества. Продуктивная занятость выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).

Продуктивная занятость – общественно  приемлемой может считаться не любая  работа, а только так, которая отвечает двум важнейшим требования:

1. Занятость должна приносить работникам доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т. п. Одна из функций ЗП – воспроизводственная функция: расширенное воспроизводство себе и членам своей семьи. Трудовой кодекс: заработная плата, не должна быть ниже прожиточного минимума, определяемого в регионе, иначе работодатель обязан доплатить.
2. Продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. В Европе во время кризиса, предприятия сокращали рабочие места, увольнялись работники без чего либо, с выходным пособием, но без комментариев, волна забастовок по Европе прошедшая (обычно есть договор между профсоюзами, работодателями и государством как третейским судьем – принцип социального партнерства, то в этом случае профсоюзы ничего не могут сделать, но обсуждение идет только по членам профсоюза). У нас по-другому: в период спада производства, в период кризиса часто государство (и организации) берет на себя ответственность за работником, которых должны уволить. Работодатели переводят работников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Алкоголизм, человек начинает впадать к экономически неактивному населению. В 2008—2009 году работодатели, переводя работников, государство предлагало работникам общественные работы, оплачиваемые государством. 2 дня предприятие из 5 не работает. 2 дня работники работают на общественных работах, в социальных службах, на озеленении города, и оплата этого труда осуществляется государством через работодателя.

Каждое государство должно стремиться к полной продуктивной занятости, которая  является

важным фактором экономического роста  государства и качества жизни  общества.

Можно выделить несколько обстоятельств, которые сегодня существенно  влияют на

продуктивную занятость населения. Во-первых, продуктивная занятость  населения во многом зависит 

от рациональной работы органов  исполнительной власти на всех уровнях  при разработке и 

усовершенствовании активной политики государства, предусматривающей такие программы занятости,

которые будут решать проблемы бедности, повышать уровень социальной защиты населения,

увеличивать доходы граждан от трудовой деятельности, обеспечивать социальное страхование. Во-

вторых, продуктивная занятость населения  зависит от эффективной работы служб  занятости,

заключающейся в трудоустройстве безработных, в содействии при открытии собственного дела, в

подготовке и переподготовке граждан  в квалифицированных специалистов, проведение

профессионального обучения граждан  под конкретный заказ работодателей. В-третьих, продуктивная

занятость населения зависит от социально-ответственных работодателей, предоставляющих 

качественные рабочие места  населению. Любой работодатель, вне  зависимости от формы собственности 

и вида экономической деятельности, должен вести активную внутреннюю и  внешнюю политику

социальной защиты своих работников и их семей, предоставлять социальные пакеты, обеспечивать

работников легальной заработной платой, достойными условиями труда. В-четвертых, продуктивная

занятость населения зависит и  от самих работников и их трудовой деятельности. От желания и 

стремления работников к повышению  квалификации, выполнению работы качественно, в полном

объеме и в указанные сроки, в соответствии с требованиям работодателей зависит оплата труда и

карьерный рост работников.

 С развитием рыночных отношений существенно меняется социально-экономическая основа функционирования системы занятости. Новые подходы в политике занятости сегодня заключаются в обеспечении продуктивной отдачи работнику от сферы приложения его труда, прямой увязке с политикой доходов и антиинфляционной программой.

Следует заметить, что этот процесс  реформирования занятости вполне реален и даже обусловлен некоторыми объективными и субъективными предпосылками: