Проблемы регулирования денежного обращения: история вопроса и современные тенденции

На рисунке 8 видим, что  кривая SI и кривая LM пересекаются в пункте, который находится в «ликвидной ловушке». Увеличение реальной стоимости предложения денег перемещает кривую LM от LM0 к LM1, но норма процента не меняется, так как неиспользуемая денежная наличность возрастает. Уровень инвестирования и уровень дохода, следовательно, остаются неизменными. Возвращения к полной занятости не происходит.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.8.

 

С другой стороны, кейнсианцы считают, что цены и зарплата не могут снижаться бесконечно: в условиях современной подготовки, где работники организованы в профсоюзы, номинальная зарплата отличается жесткостью. Предложение труда не зависит от реальной заработной платы; оно есть функция номинальной зарплаты – такова «денежная иллюзия».[10,c.409]

Для восстановления полной занятости нужно, следовательно, чтобы  снижение реальной зарплаты было результатом  роста совокупного спроса и общего уровня цен. Работники действительно  склонны рассматривать увеличение номинальной зарплаты как увеличение реальной, даже если цены растут пропорционально зарплате.

Из этого анализа  вытекает, что возвращение к полной занятости зависит в современной  экономике больше от воздействия  на совокупный спрос денежных и фискальных средств, чем от снижения зарплаты и цен.

На рынке совершенной  конкуренции предприниматели предъявляют спрос на труд и нанимают работников, максимизируя прибыль. Наем работников продолжается до тех пор, пока объем дополнительной выручки от привлечения еще одного рабочего не сравняется с дополнительными издержками фирмы на его наем. Следовательно, границей, устанавливающей размеры найма при данной технике и фиксированном размере капитала, является равенство предельного продукта труда и реальной заработной платы.

При росте реальной заработной платы увеличиваются издержки предпринимателей на наем дополнительной рабочей силы, поэтому для выполнения условия максимизации прибыли наниматель должен сократить число принимаемых рабочих, и наоборот. Следовательно, между величиной спроса на труд(L) и реальной заработной платой (W) существует обратная функциональная зависимость, которая графически выражается кривой спроса на труд DL (рис.9).[9,c.408]

Количество предлагаемого  труда в концепции неоклассиков также зависит от ставки заработной платы. С ростом цен такая заработная плата сокращается, что вызывает естественный отток работников, не удовлетворенных ее уровнем.

Вместе с тем рост ставок заработной платы увеличивает  предложение труда до определенных пределов L1, что связано со стремлением индивидов максимизировать полезность от участия в производстве не только за счет роста доходов, но и за счет увеличения свободного времени. При достаточно высоких часовых ставках (выше уровня W1) работники имеют возможность, не уменьшая общую полезность, увеличить свободное время за счет сокращения рабочего времени.

 

 

 

 

 

 

Рис.9. Неоклассическая  модель рынка труда

В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке  труда, согласно неоклассической модели, всегда достигается устойчивое равновесие при полной занятости (на графике состояние равновесия достигается в точке Е при пересечении кривой спроса на труд DL  и кривой предложения труда SL).

Согласно классической теории общего равновесия может существовать лишь равновесие полной занятости.

В экономике, где существует разделение труда, производство каждого субъекта представляет собой спрос на другие товары. Совокупный спрос, следовательно, должен быть равен совокупному предложению. Совокупное производство может, конечно, быть ограничено в некоторых случаях решением индивидов производить меньше, чем то количество, которое могло бы быть достигнуто, но подобное использование ресурсов может осуществляться только на добровольной основе.

Продукт и доход, таким  образом, всегда находится на уровне «полной занятости». Если некоторые ресурсы не используются, развивается дополнительное производство – до тех пор, пока не будет достигнут уровень полной занятости.[10,c.387]

Конечно, частичные случаи нарушения равновесия могут иметь  место в результате несоответствия некоторых производств потребностям. Но они могут носить лишь временный характер, и рыночные механизмы быстро их корректируют.  Но, однако, не может иметь место отсутствие равновесия между совокупным предложением и совокупным спросом, не может существовать всеобщая безработица или недостаточное использование производственных ресурсов больших масштабов как следствие недостаточности совокупного спроса.

Закон рынков для метовой  торговли также действует для  экономики, использующей деньги. Если деньги являются лишь инструментом обмена, действующие рационально, не стремятся к деньгам как таковым, следовательно, не обладают резервной денежной наличностью. В том случае, если бы хозяйствующие субъекты создавали такие запасы, это не привело бы к недостаточности совокупного спроса, так как цены снизились бы до необходимого размера. Эта гибкость цен является результатом конкуренции между покупателями и продавцами.

На рынке труда безработица  была бы уничтожена благодаря снижению номинальной заработной платы при  данном уровне цен. Это снижение побудило бы производителей увеличить занятость и продукцию. Но возросшая продукция могла бы быть продана только при снижении цен, если количество денег и скорость обращения оставались бы неизменными. Следовательно, номинальная заработная плата должна снижаться соответственно в большей степени, чем цены, для того, чтобы предприниматели могли иметь норму пробыли, побуждающую их к развитию производства и вследствие этого к расширению занятости.

Наконец, приспособление предложения сбережений к инвестиционному спросу обеспечивается с помощью изменений нормы процента. Если, например, имеется избыток сбережений по отношению к инвестициям, понижение нормы процента позволит или сократить сбережения, или увеличить инвестиции или и то и другое. Если норма процента снижается недостаточно, совокупный спрос окажется сокращенным и занятость уменьшится; в этом случае достаточное снижение заработной платы и цен приведет к восстановлению полной занятости.

Классическая концепция  полной занятости как долгосрочной тенденции экономики основывается на вере в эффективность двух механизмов: изменения нормы процента, с помощью которого сбережения приводятся в соответствие с инвестициями и вариации уровня цен и заработной платы, которые корректируют все нарушения равновесия, которые могут произойти в экономике.

Можно заметить по этому  поводу, что эффективность только что отмеченных механизмов связана  с двумя условиями:

- с одной стороны,  с гибкостью и подвижностью  цен в экономике;

- с другой стороны,  с эластичностью предложения спроса по отношению к ценам.

Достижение полной занятости  невозможно обеспечит с помощью  одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого  процесса со стороны государства, общества. Государственному регулированию, в  первую очередь, подлежат фундаментальные науки, образование, здравоохранение, экологическая и национальная безопасность, функционирование так называемых естественных монополий (железная дорога, энергетические и трубопроводные сети).[4,c.79]

Задачу соединения рыночной саморегуляции и государственного регулирования можно решить в ходе трансформации современной экономики в социально ориентированную рыночную. При этом структура занятости потерпит существенные изменения. Будет устранена чрезмерная занятость. Собственно, последняя в сфере профессионального труда преодолена в значительной мере уже в настоящее время. Однако это не произошло в результате структурной перестройки и повышения производительности труда, а на основе спада в экономике, роста безработицы и выбывания части безработных из состава рабочей силы, ухода с рынка труда. Структура занятости в современной Беларуси не отвечает потребности ни общества, ни большей части населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Состояния  рынка труда в Республике Беларусь: анализ и перспективы развития

 

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую  силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд – свидетельство  реального роста роли человеческого  фактора в условиях этапа научно-технической  революции, когда на лицо прямая зависимость результатов производства от качества мотивации и характера использованной рабочей силы в целом, и отдельного работника в частности.

Переход Республики Беларусь к рыночной экономике обострил проблемы занятости населения. Кроме того, появились новые проблемы, связанные с возникновением иных трудовых отношений, новыми формами занятости населения, а также признание реальной скрытой безработицы. Во времена СССР, когда республика входила в состав Союза, она не сталкивалась с таким явлением, как безработица, а значит, не адаптирована к ней, и для того чтобы предвидеть ситуацию на рынке труда необходимо пересмотреть прежнее представление о занятости в Республике Беларусь. В сложившихся условиях требуется новый подход как к изучению мирового опыта в области рынка труда и безработицы, так и собственным действиям в области занятости населения.

Как уже было отмечено, рынок труда республики формируется  в сложной экономической обстановке. Опыт государственного регулирования  во многом опирается на практику государственных служб занятости. И в то же время ключевым элементом государственного регулирования рынка труда, определяющим условия занятости населения, является создание рабочих мест, а динамика создания рабочих мест определяет политику занятости и уровень ее активности. Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о необходимости госу4дарственного регулирования рынка труда.

Мировой опыт показывает, что действие правительства на рынке  труда должно сводиться, в первую очередь, к стремлению обуздать рыночную стихию посредством государственного регулирования, развития рабочих мест и потребности людей в работе. Для этого разрабатывается соответствующая система налоговых и кредитных мер, стимулирующих создание новых рабочих мест, развивается система профессионального обучения и переподготовки высвобождаемых работников по специальности и профессиям перспективного спроса.

В Беларуси также назрела  необходимость разработки программы  мер по созданию и сохранению рабочих  мест, главной целью, которой должно быть изменение уровня и структуры занятости населения Белоруссии на основе создания экономически эффективных рабочих мест и сохранение кадрового потенциала в перспективных отраслях экономики.

Для ее достижения необходимо решение следующих задач:

- регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы;

- повышение качества  создания рабочих мест;

- развитие профессиональной  и территориальной мобильности  рабочей силы;

- обеспечение правовых, экономических и организационных  условий для создания и сохранения рабочих мест, развитие кадрового потенциала в различных отраслях экономики;

- предотвращение роста  и сокращение вынужденной неполной  занятости и безработицы.

Программа предполагает определение потребности в создании рабочих мест, повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей, формирование механизма финансирования создания рабочих мест.

Кроме вышеперечисленных  мер, преодолению кризисного состояния, как на рынке труда, так и экономики республики в целом мог бы способствовать высококвалифицированный трудовой потенциал. Так, удельный вес лиц с высшим образованием на конец 2006 года составляет: в промышленности -26,7%, в сельском хозяйстве – 10,2%, строительстве -7,9%, в образовании – 10,6%, торговля и общественное питание – 12,9%, транспорт и связь – 7,5.[14]

В условиях глобализации мировой экономики важное значение для Беларуси приобретает вхождение  в международный рынок труда, что предполагает активное участие  в экспорте и импорте рабочей  силы.

В республике практически сформирована необходимая правовая база в сфере внешней трудовой миграции, созданы условия для цивилизованного экспорта и импорта рабочей силы, которые регулируются законами «О внешней трудовой миграции», «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и другие.

Этими документами обеспечиваются права трудящихся – мигрантов, защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, смягчение ситуации на нем за счет трудоустройства белорусских граждан за рубежом, а также система мер поддержки государственных и коммерческих структур, стремящихся самостоятельно выйти на мировой рынок труда.

В Беларуси дифференцировано подходят к допуску иностранной  силы на внутренний рынок труда. Республика открыта для иностранных инвесторов, в отдельных отраслях испытывает потребность в высококвалифицированных кадрах, особенно в районах, пострадавших от аварии на ЧАС.

Разрешительный порядок  привлечения иностранной рабочей  силы в республику осуществляется в  интересах защиты внутреннего рынка труда, обеспечения приоритетного права белорусских граждан на занятие вакантных должностей.

Субъекты хозяйствования могут привлекать иностранных граждан, если в стране равноценных специалистов, претендующих на эти вакантные места, нет. В Республике Беларусь наблюдается следующая динамика миграции рабочей силы: в 2004 году прибыло всего 13110 тыс. чел., а в 2005 году- 11943; выбыло всего 8369 и 7714 тыс. чел. соответственно.

Особенностью формирования современной структуры занятости является резкое уменьшение спроса на рабочую силу, Спрос предприятий и организаций на рабочую силу на рынке труда формируется в условиях слабой инвестиционной активности предприятий в создании новых рабочих мест и переподготовки кадров. В то же время увеличивается предложение рабочей силы. Так трудовые ресурсы в 2005 году по сравнению с предшествующим годом увеличились на 27,5тыс. человек, в то время как занятое население составило 4349,8 тыс. человек, что по сравнению с 2004 годом меньше на 33,5тыс. человек.[14]