Проблемы реформирования экономик государств СНГ

Несмотря на расхождение в национальных законодательных системах и разный уровень экономик и политических ориентиров, интеграционные ресурсы сохраняются, имеются возможности для их решения и углубления.

Обостренная социально-экономическая ситуация во всех странах Содружества, угроза дальнейшего скатывания вниз, как это ни парадоксально, имеют свою позитивную сторону. Это заставляет задумываться об отказе от политизированных приоритетов, подталкивает к шагам, поиску более эффективных форм сотрудничества [6].

В последнее время ряд государств-участников СНГ и Европейский Союз расширили взаимодействие путем развития и повышения уровня политического диалога, экономических, культурных и других связей. Важную роль в этом сыграли двусторонние соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией, Украиной, другими странами Содружества и Европейским Союзом, а также деятельность совместных межправительственных и межпарламентских институтов.

Государства СНГ подошли к новому этапу реформирования и развития национальных экономик. Его особенность в том, что на постсоветском пространстве сложилась необратимая политическая и социально-экономическая реальность. Проведенные преобразования утвердили национальную государственность. В результате либерализации экономики, внедрения во все сферы хозяйственной жизни новых институтов обозначились базисные контуры рыночного хозяйства, усилились тенденции к оживлению производства и восстановлению экономического роста. Но пока экономическая ситуация в государствах Содружества не приобретет постоянной позитивной динамики, не сформируются окончательно все аспекты нового, рыночного устоя, демократического общества, какая-либо масштабная интеграция этих стран лишь приведет к цепной реакции негативных явлений и на этой основе - к углублению общего экономического кризиса, последствием которого может стать и кризис политический.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ  СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

2.1 Проблемы развития экономик стран СНГ

В 1991 г. все государства СНГ начали экономические реформы, которые характеризуются как общими (либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, стремление к конвертируемости национальных валют, приватизация государственной собственности), так и специфическими (преодоление внешней зависимости в сырьевой, продовольственной, военной и других областях) мерами. Но либерализация цен обусловила неэффективность многих кооперационных связей, а либерализация, внешнеэкономической деятельности выявила неконкурентоспособность большинства производств. Приватизация собственности породила неуправляемость и безответственность в экономической сфере.

Экономический рост, обозначившийся в конце 90-х в странах СНГ, был не в силах преодолеть сложившиеся в них деформации воспроизводственного процесса. Можно было лишь говорить о некотором ослаблении их негативных последствий для макроэкономики. В среднем по странам СНГ за 1991-2000 гг. ВВП снизился на 34%, объем промышленного производства - на 40, продукция сельского хозяйства - на 28, инвестиции в основной капитал - на 67% [7].

Одним из последствий структурной деформации производства и инвестиций стало чрезмерное развитие добывающих отраслей. Это превращает государства Содружества в ресурсные сегменты мирового рынка, лишает их экономические системы взаимозависимости и взаимодополнения и, соответственно, выступает объективным препятствием для их интеграции, поскольку для добывающих моноотраслевых стран она бессмысленна.

Большинство государств Содружества переориентировали внешнеэкономические связи на третьи страны. Стоимость взаимных товарных поставок все больше растет, а их физический объем сокращается. По ряду важных товаров (нефтепродукты, алюминий, целлюлоза, сахар, сливочное масло, легковые автомобили и др.) цены в торговле между странами СНГ превысили уровень мировых, что нередко делает более дешевой их закупку вне границ группировки. Переход на мировые цены предопределил высокий уровень несбалансированности структуры промышленности, создал благоприятные условия для развития сырьевых отраслей и неблагоприятные - для перерабатывающих, в первую очередь для машиностроения, легкой и пищевой промышленности.

Включение стран СНГ в мировую экономику - главное достижение их независимого хозяйствования. К примеру, общий объем экспорта из СНГ в остальной мир составил в середине 90-х гг. 80 млрд. долл. Однако общий объем внешней торговли не соответствует их экономическому потенциалу. На страны СНГ приходится лишь 4,5% мирового оборота [15].

В экспорте стран СНГ снизилась доля готовых товаров и услуг, а также комплектующих изделий, выросла доля необработанного сырья. Более 40% экспорта России - сырая нефть и природный газ, почти треть общего объема экспорта Белоруссии составляет сырая нефть (реэкспорт из России), 80% экспорта Азербайджана - нефть и продукты ее переработки; 52% экспорта Казахстана - каменный уголь, сырая нефть, продукты ее переработки, ферросплавы, медь и медные необработанные сплавы, никель, алюминий; 50% экспорта центрально-азиатских республик - хлопковое волокно.

Стабильное положение на потребительских рынках Содружества в последние годы во многом достигнуто за счет импортной продукции (см. таблицу 1). Все больше проявляется тенденция зависимости от стран дальнего зарубежья не только в сфере высокотехнологичных производств, но и обычных потребительских товаров. При этом они вытесняют неконкурентоспособные товары национальных производителей. В результате целые отрасли оказались вытесненными с рынка.

Таблица 1 - Динамика импортных операций государств Содружества (миллионов долларов США)

Для мировой экономики 2009 год стал наиболее сложным за последние годы. Масштабный финансовый кризис 2008 года и его дальнейшее углубление в 2009 году произошли после многих лет стабильного глобального роста. По мнению экспертов Всемирного банка, чрезмерно мягкие условия кредитования и низкая стоимость заемных средств на международных рынках, наблюдавшиеся в 2003-2007 гг., наряду с постоянно растущими ценами на топливно-энергетическое сырье, способствовали резкому росту фондовых индексов, существенному увеличению потоков международной торговли и инвестиций, расширению внутреннего банковского кредитования. Все это поддерживало высокие темпы экономического роста во многих странах, особенно в развивающихся странах и Содружестве.

В последние годы темпы роста ВВП стабилизировались (см. таблицу 2). Лишь в 2009 году в среднем по миру объемы производства ВВП, согласно январским предварительным оценкам ООН, понизились на 2,2%, в то время как в 2008 году они выросли на 1,9%, а в 2007 году - на 3,9%.

Таблица 2 - Динамика индексов физического объема валового внутреннего продукта (в постоянных ценах)

В среднем по странам Содружества производство ВВП в январе-сентябре 2010 г. увеличилось на 5% [23].

Как сообщает Межгосударственный статкомитет СНГ, наибольший рост объемов ВВП среди стран СНГ за январь-сентябрь 2010 года по сравнению с тем же периодом 2009 года отмечен в Казахстане и Узбекистане, где он достиг 8%.

В России ВВП в январе-сентябре 2010 года вырос на 4,2%, в Молдавии - на 5,6%, в Азербайджане - на 4,1%. В Армении рост ВВП за 9 месяцев 2010 года составил 2,8% от уровня 2009 года, на Украине - 5,9%, в Таджикистане - 6,2%, в Кыргызстане - минус 0,5%, в Белоруссии - 6,6%, в Туркмении - 6,1%.

Вместе с тем, инфляция в среднем по странам Содружества в январе-сентябре составила 7%. Самый высокий уровень инфляции отмечен на Украине - 9,3% и Армении - 7,8%. В Молдове 7,2%, Белоруссии и Казахстане - 7%, России - 6,4%, Таджикистане 5,6%, Азербайджане - 5,2%. Наименьший уровень инфляции также в Кыргызстане - 4,9%.

2.2 Проблема взаимных расчетов

содружество независимый государство экономический

Одной из острейших проблем взаимоотношений стран ближнего зарубежья стала проблема взаимных расчетов. Ее безотлагательное решение является необходимым условием формирования экономического союза. Поиск денежно-расчетной модели, приемлемой для стран ближнего зарубежья, идет давно. Ряд их вышли из рублевой зоны и ввели свои национальные валюты.

Некоторые специалисты еще в конце 1991 г. не исключали возможности формирования рублевой зоны особого типа, сочетающей национальные валюты во внутриреспубликанском обороте с рублем России в качестве резервной валюты безналичных расчетов между республиками.

Таким образом, в рамках сформированного 27 сентября 1993 г. Экономического союза как бы сразу возникли две зоны расчетно-платежных отношений, вторая из которых опирается на самостоятельные валютные политики государств-членов и котировки валют к рублю через кросс-курсы СКВ. К этой зоне принадлежат Кыргызстан, Молдова, Туркменистан и Украина.

Но это не значит, что договор об экономическом союзе стран СНГ нежизнеспособен и провозглашенная им цель - создание валютно-экономического союза - нереалистична. Причина названных кризисных явлений в экономической сфере СНГ вероятно, прежде всего, в том, что сам по себе этот достаточно хороший договор, - во многом, кстати, имеющее общее с Римским договором об учреждении Европейского экономического сообщества, - оказался, - во-первых, оторванным от быстро меняющихся экономических и политических реалий Содружества, во-вторых, не подкрепленным своевременно необходимой правовой базой. В таких условиях он, естественно, и не мог принести ожидаемых результатов.

Экономический союз означает как существование таможенного союза, так и обеспечение «четырех свобод движения» - товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, т.е. образование единого рынка без границ при скоординированной макроэкономической политике. Формирование же единого рынка, как показывает опыт ЕС, неизбежно толкает страны к введению единой валюты.