Проблемы развития торгово- экономических отношений Российской Федерации со странами Содружества Независимых государств на современном э

Велико значение межрегионального и приграничного сотрудничества России с Украиной. Доля 20 российских регионов в общем объеме товарооборота  Российской Федерации с Украиной за 2007 год составила 84,8%: Москва – 15,7%, Белгородская область – 12,4%, Ростовская область – 8,6%, Тюменская область  – 8,3%, Республика Татарстан – 7,8%, Московская область – 4,4%, Нижегородская область  – 3,5%, Самарская область – 3,4%, Санкт-Петербург  – 2,7%, Челябинская область – 2,6%. 
В 2007 году по сравнению с 2006 годом значительно (в среднем в 1,5 раза) вырос товарооборот между Украиной и следующими ведущими российскими регионами: Белгородская область – за счет увеличения закупок украинской продукции неорганической химии и пищевых продуктов; Ростовская область – за счет увеличения закупок украинской продукции пищевой промышленности; Московская область - за счет увеличения поставок в Украину продукции машиностроения, удобрений, резинотехнических изделий, древесины; Нижегородская область - за счет увеличения закупок украинской продукции черной металлургии и машиностроения. В то же время товарооборот ряда ведущих российских регионов, таких как Москва, Татарстан, Башкортостан, снизился по сравнению с предыдущим периодом вследствие уменьшения поставок в Украину топлива, нефти и нефтепродуктов. 

Белоруссия.

Белоруссия является важнейшим  торговым партнером России. В 2007 году удельный вес Белоруссии во внешнеторговом обороте России составил 4,7%, а доля России в товарообороте Белоруссии - 49,2%. См: Приложение№2

Товарооборот России с Белоруссией  за 2007 г. составил 26,073 млрд. долл. США  и увеличился более чем на 30% по сравнению с 2006 годом. В том числе: экспорт в Белоруссию – 17,19 млрд. долл. США (рост на 31,2 %), импорт из Белоруссии – 8,88 млрд. долл. США (рост на 29,8%)2. 
Положительное сальдо для России составило 8,3 млрд. долларов США и увеличился более чем на 2 млрд. долл. США по сравнению с 2007 годом. 
В 2007 году в основном сохранялась сложившаяся в предшествующие годы структура взаимного товарооборота. Основным источником формирования положительного сальдо стали экспортно-импортные операции с энергоносителями, сырьем, материалами и комплектующими. 
Ситуация в торговле Белоруссии с Россией определялась увеличением физического объема как экспорта товаров - на 10,6%, так и импорта – на 1,6% (без учета топливно-энергетических товаров рост количественных показателей импорта составил 8,5%). Средние цены экспорта по сравнению 2006 годом увеличились на 17,4%, импорта – на 29,1%. Возросшие цены обеспечили почти две трети прироста стоимостного объема экспорта в Россию и 96% импорта из России.

Товарная структура взаимного  товарооборота в 2007 году, как и  в соответствующем периоде прошлого года существенных изменений не претерпела. См: Приложение №3

В структуре белорусского экспорта в Россию в 2007 году ведущее место  традиционно занимали машины, оборудование и транспортные средства. Их доля по сравнению с 2006 годом выросла  на 1,9 процентных пункта и составила 41,8% от общего объема экспорта в Россию. По итогам 2007 года объемы поставок продукции  машиностроения достигли 3715,2 млн. долл. США, что на 35,9% выше показателей  аналогичного периода 2006 года.

Рост стоимости экспорта по данной товарной группе был обеспечен увеличением  физических объемов экспорта в Россию тракторов на 27,9% (682,5 млн. долл. США), грузовых автомобилей – на 4,2% (627,2 млн. долл. США), частей и оборудования для автомобилей и тракторов - на 11,0% (251,7 млн. долл. США), двигателей внутреннего  сгорания поршневых - на 29,1% (148,0 млн. долл. США), проводов изолированных и кабелей - на 12,4% (137,6 млн. долл. США), дорожной техники - на 26,6% (124,8 млн. долл. США), стиральных машин - в 9 раз (18,5 млн.долл.США).

На рост белорусского экспорта машин, оборудования и транспортных средств  также повлиял переход Минского моторного завода на выпуск двигателей стандарта Евро-3. По оценкам специалистов, двигатели Евро-3 производства ММЗ  могут оказаться на 50% дороже предыдущей версии (Евро-2). Учитывая это, российские автомобилестроители, стремясь до конца  года создать резервы более дешевой  продукции, увеличили в последние  месяцы 2007 года объемы заказов двигателей уходящего стандарта Евро-2 в 1,5 раза. Несмотря на рекордные за последние  пять лет темпы роста экспорта продукции машиностроения и в  целом благоприятную ситуацию на российском рынке, по отдельным позициям этой товарной группы наблюдалось заметное снижение объемов поставок в Россию. Так, упали количественные показатели экспорта станков для обработки  дерева, пробки и пластмасс на 15,7%, подшипников - на 10,9%, трансформаторов  электрических - на 41,9%, станков металлорежущих - на 7%, электронных интегральных схем и микросхем - на 18,9%, прицепов и полуприцепов – на 35,1%, бытовых и прочих электронагревательных  приборов - на 16,8%. Падение количественных показателей экспорта данного вида продукции свидетельствует о  снижении ее конкурентоспособности, в  результате которой на российском рынке  произошло перераспределение структуры  потребления в сторону импортных  товаров из стран дальнего зарубежья, характеризующихся более высоким  качеством в сравнении с товарами белорусского производства. Следует  также отметить, что на снижение конкурентоспособности белорусских  товаров оказало влияние не только качество выпускаемой продукции, но и значительное повышение цен  на энергоресурсы.

Кроме машин и оборудования в 2007 году, существенную долю в структуре  экспорта в Россию по-прежнему занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес по сравнению  с 2006 годом снизился на 1,8 процентных пункта и составил 16,5% от общего объема экспорта. По итогам 2007 года Белоруссия поставила в Россию продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья на сумму 1463,5 млн. долл. США, что  на 16,7% выше соответствующих показателей 2006 года. Невысокая динамика экспорта продовольственных товаров во многом была связана со старой материально-технической  базой перерабатывающих предприятий  республики, не позволяющей в достаточном  количестве производить конкурентоспособную  продукцию.

Наряду с этим, у производителей сельскохозяйственных и продовольственных  товаров до сих пор нет четкой стратегии развития по видам и  структуре производства, ориентированного на экспорт. В результате этого некоторые  виды мясомолочной продукции поставляются на экспорт по ценам, не покрывающим  затраты на их производство. 
Так, в отчетном году наблюдалось снижение стоимостных и физических объемов экспорта в Россию, говядины мороженой, свинины свежей или охлажденной. По количественным показателям упали поставки молока, сгущенных и не сгущенных сливок, мяса домашней птицы, яиц, колбас и аналогичных изделий. Снижение экспорта белого сахара в Россию на 24,5% (по количеству) к уровню 2006 года в основном связано с требованиями российской стороны ограничить его поставки на внутренний рынок страны. Являясь основным импортером белорусского сахара (68% от всего объема экспорта товара) Россия оказала довольно серьезное влияние на данный сегмент потребительского рынка Белоруссии. Так, несмотря на сокращение в отчетном периоде выпуска белого сахара на 19,4%, складские запасы на промышленных предприятиях Белоруссии к концу года превысили среднемесячный объем его производства в 5,6 раза. В целом по товарной группе рост стоимостных объемов экспорта в Россию обеспечили поставки сыра и творога, которые увеличились на 56,6% (по количеству – на 119,5%), говядины свежей или охлажденной – в 2,6 раза (по количеству - в 2,6 раза), масла сливочного – на 48,1% (по количеству – на 1,5%), готовая или консервированная рыба, икра осетровых – на 23,2% (по количеству на 21,5%). Только по стоимости возросли поставки молока и сливок сгущенных - на 33,9%.

Доля металлов и изделий из них  – третьей по значимости группы в структуре белорусского экспорта, увеличилась по сравнению с 2006 годом  на 1,5 процентных пункта и составила 11,6 %. По итогам 2007 года Белоруссия поставила  в Россию металлов и изделий из них на сумму 1 млрд. долл. США, что  на 48,8% выше показателей 2006 года.

Основной продукцией в данной товарной группе были прутки прочие из углеродистой стали горячекатаные (рост по стоимости  в 2 раза), прутки из прочих легированных сталей (рост на 41,6%), металлоконструкции из черных металлов (рост на 52,1%), крученая проволока из черных металлов без  электрической изоляции (рост на 13,3%), прутки и профили алюминиевые (рост в 80 раз), трубы и трубки (рост на 83,2%).

Структура импорта Белоруссии из России в отчетном периоде по-прежнему носила в основном сырьевой характер. В 2007 году на долю топливно-энергетических товаров приходилось 58% от общего импорта  из России, на долю металлов и изделий  из них – 12,9 %. Доля машин, оборудования и транспортных средств (несмотря на существенный рост стоимостных объемов  продукции ТЭК в структуре  импорта) практически удержалась на уровне 2006 года, и по итогам 2007 года составила 11,2% от общего объема белорусского импорта из России.

Удельный вес продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья к соответствующему периоду 2006 года также практически не изменился - 4,7%.

В 2007 году увеличение контрактных  цен на энергоносители, курсовые колебания  доллара США, изменение конъюнктуры  мировых рынков и цен безусловно отразились на объемах импорта ряда основных товаров из России. Так, стоимостной  объем импорта российской нефти  составил 7234,3 млн. долл. США, увеличившись к соответствующему периоду 2006 года на 29,0%, при этом его физический объем  снизился на 4,3%.

Такая же ситуация по итогам 2007 года сложилась  и с поставками российского газа в Белоруссию. Стоимостной объем  импорта природного газа составил в  отчетном году 2,1 млрд. долл. США и  увеличился к соответствующему периоду 2006 года в 2 раза (на 1,1 млрд. долл. США), при  этом его физический объем снизился на 1%.

Наряду с внешними факторами  на импорт российских энергоресурсов оказали влияние меры, предпринятые со стороны правительств двух стран  с целью улучшения условий  взаимной торговли.

К ним можно отнести подписанное  в отчетном периоде межправительственное Соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и  нефтепродуктов, которым была установлена  специальная таможенная пошлина  на вывозимую в Белоруссию российскую нефть (примерно в 3 раза ниже действующей  ставки при вывозе углеводородного  сырья в другие страны мира). При  этом, специальная пошлина не являлась мерой тарифного регулирования  для Республики Белоруссия, а лишь формой распределения таможенных платежей при экспорте из республики изготовленных  из российского сырья нефтепродуктов. Благодаря этому, с января 2007 года был восстановлен справедливый механизм распределения налоговых поступлений, учитывающий интересы не только белорусской  стороны, но и российского бюджета. В настоящее время для Белоруссии введение специальной пошлины привело  к удорожанию стоимости российской нефти (примерно на 60 долл. США за 1 тонну  по сравнению с рассматриваемым  периодом прошлого года), что в свою очередь несколько снизило привлекательность  нефтяной переработки. Несмотря на это, объем переработки нефти сократился лишь на 2,6% за счет прекращения экспорта белорусской нефти в Польшу и  замещения ею недостающих российских объемов. Таким образом, в отчетном периоде была приостановлена практика, когда белорусское углеводородное сырье продавалось по мировым  ценам на Запад, а для изготовления достаточно дорогих нефтепродуктов, предназначенных на экспорт, в основном, использовалось дешевое российское сырье. Объемы белорусского импорта  продукции машиностроения из России в 2007 году достигли 1924,3 млн. долл. США, что  на 29,5% выше показателей аналогичного периода 2006 года.

Положительная динамика роста стоимостных  объемов белорусского импорта наблюдалась  по всем основным товарам, входящим в  группу машин, оборудования и транспортных средств. В частности, в поставках  двигателей внутреннего сгорания - на 39,5% (на сумму 211,9 млн. долл. США), проводов изолированных - на 39% (на сумму 121,8 млн. долл. США), частей и оборудования для  автомобилей и тракторов - на 34,7% (на сумму 92 млн. долл. США), арматуры для  трубопроводов - на 54,8% (на сумму 66,9 млн. долл. США), двигателей и генераторов - на 45,3% (на сумму 64,2 млн. долл. США), насосов  жидкостных - на 25,3% (на сумму 58,5 млн. долл. США), холодильников, морозильников и холодильного оборудования - на 44,2 % (на сумму 57,1 млн. долл. США)3.

Несмотря на определенный рост стоимостных  объемов импорта легковых автомобилей  из России на 11,6% к уровню 2007 года, в  отчетном периоде было зафиксировано  падение количественных показателей  их поставок на 4,6%. По мнению белорусских  экспертов, это связано с тем, что российские автомобили облагаются в Республике Беларусь акцизами и  НДС, в то время как импорт из других стран обусловлен освобождением  от уплаты данных налогов. Поставки металлов и изделий из них из России в 2007 году составили 2,2 млрд. долл. США, что  на 25,5% выше показателей 2006 года. Рост стоимостных  объемов импорта по данной товарной группе произошел за счет увеличения поставок из России отходов и лома черных металлов - на 16,1% (на сумму 350,9 млн. долл. США), проката плоского из прочих легированных сталей - на 24,3% (на сумму 149 млн. долл. США), проката плоского из углеродистой стали горячекатаного - на 23,6% (на сумму 147,1 млн. долл. США), проволоки  медной - на 21% (на сумму 148 млн. долл. США), прутков из прочих легированных сталей - на 53,2% (на сумму 106,7 млн. долл. США), труб и трубок, профилей пустотелых прочих из черных металлов - на 6,9% (на сумму 96,2 млн. долл. США). По итогам 2007 года Россия поставила в Белоруссию продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья на сумму 816,2 млн. долл. США, что  на 22,7% выше показателей 2006 года. Рост стоимостных  объемов импорта продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья был обеспечен увеличением  закупок из России пшеницы в 3,5 раза (по стоимости - в 4 раза), пива - на 47,4% (по стоимости – на 60,2%), чая – на 35,1% (по стоимости – на 54,7%), овощей приготовленных или консервированных - в 2,6 раза (по стоимости в 4,3 раз), ячменя – на 80,9% (по стоимости – в 3,6 раза).

На фоне положительной динамики роста импорта продовольственных  товаров Белоруссия в отчетном периоде  продолжала применять к российским товарам меры нетарифного регулирования.

Так, на ввоз российской алкогольной  продукции применялось квотирование и лицензирование, в результате, которого количественные показатели импорта российской водки снизились на 34,3%, стоимостные на 39,4%. Наряду с этим спирт и вермуты на потребительском рынке республики вообще не были представлены. Отмена квотирования ввоза табачных изделий, рыбы и морепродуктов сопровождалась введением в Белоруссии института специмпортеров, причем по табачной продукции такой импортер был определен в лице одной организации, подчиняющейся госоргану республики. Указанная мера призвана ограничить через административные ресурсы экспорт российских товаров, составляющих конкуренцию белорусской продукции. В отличие от импорта табачных изделий, закупки которых в России увеличились по количеству на 18,9% (за счет сокращения ввоза из Украины и некоторых других стран), импорт российской рыбы снизился на 28%. Кроме того, в результате ограничительных мер, предпринятых со стороны Белоруссии, поставки сахара на территорию республики для России стали невыгодными.