Проблемы городской и сельской бедности в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное  учреждение

высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.С. ЧЕРНОМЫРДИНА

Губкинский институт (филиал)

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

Кафедра информационных технологий

 

                                                                    

 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине  «Региональная экономика»

на тему: «  Проблемы городской и сельской бедности в России»

    

 

 

 

 

                                              Выполнила студентка 5 курса  

                                                      Факультета «Бизнес и управление»

                                                             Пролубникова Татьяна Александровна

     Специальность:080507                      

                      Шифр: 1509824

                                                     Руководитель: Богданов С. В.

 

                    

 

 

 

 

г. Губкин

   2012 г.

 

 Введение ……………………………………………………………….…..…. 3

1. Изучение семейного бюджета сегодня …………...…………...……………. 4

2. Понятие бедности…………………………..………………………………….. 6 

3. Город и деревня ………….……………………………….…………………… 8

4.Уровень образования   города и села………………………………………….. 11

5. Домохозяйства …………………………………………………………………14

6. Источники жизнеобеспечения  села …………………………………………. 17

Заключение ……………………………………………………………………19

Список  используемой литературы…………………………………. 21

 

Введение

 

В Советском Союзе 60 лет назад начали считать доходы и расходы семейных бюджетов граждан по-новому – на научной основе. Совет Министров СССР 3 ноября 1951 года издал постановление № 4354 «Об улучшении статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников».

Вообще-то Россия (и Империя, и Советы) всегда в этом деле шла  в ногу со временем. Государство начало систематически изучать кошельки своих граждан с конца 19 века, а первые попытки, правда, только в отношении крестьян, делались еще в конце 18 века.

Советская власть, как  известно, с первых дней провозгласила  повсеместный контроль и учет, и уже летом 1918 года было создано ЦСУ (Центральное статистическое управление). Кроме прочего, ЦСУ проводило выборочные обследования бюджетов рабочих, и служащих. Эти данные, как утверждают историки, использовались при планировании производства и потребления, а также для регулирования зарплаты по отраслям, для исчисления прожиточного минимума и индексов стоимости жизни. Выбирались семьи, которые в течение одного-двух месяцев в году ежедневно вели приходно-расходные записи.

Эта работа не прекращалась даже во время Великой Отечественной войны, конечно, в меньших масштабах. В условиях карточной системы нужно было устанавливать нормы потребления продовольственных и непродовольственных товаров, и для организации снабжения населения это тоже было необходимо.

В 1951 году изучение бюджетов советских граждан решено поставить  на научную основу. Преамбула постановления  Совмина так и звучит: «В целях  улучшения и организации на научной  основе статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников, данные которой необходимы для изучения и планирования роста материального положения населения…»

Для этого более чем  вдвое увеличили количество обследуемых  бюджетов – до 52 тысяч. Причем самую  большую категорию составляли крестьяне  – 29 тысяч. Все, кто удостоился, должны были сообщать абсолютно обо всех доходах и расходах семей, «а также источники и размеры приобретения ими продовольственных и промышленных товаров». А колхозники должны были показывать не только денежные, но и натуральные доходы. При этом правильность доходной части бюджета должна была подтверждаться документами, в том числе о начисленных трудоднях, выданных из колхозов продуктах и так далее. Правильность такой отчетности статистики обязательно проверяли.

Самое удивительное, что  граждане участвовали в этом абсолютно добровольно. По крайней мере, так говорится в документе. (Интересно, пробовал ли кто-то отказаться и чем это закончилось?)

 

1. Изучение семейного бюджета  в сегодня

 

Как изучают семейные бюджеты сегодня? Во-первых, добровольность 100-процентная. Во-вторых, в 90-х годах взамен отраслевого принципа отбора домохозяйств был принят территориальный. В-третьих, никаких документов, подтверждающих ваши доходы, теперь не требуется – все на совести респондента.

В технологии сбора данных мало что изменилось за 60 лет. Но неузнаваемо изменилась потребительская корзина. Если раньше в перечне трат значились лапти, то теперь – айпэды.

Выборка всегда случайная. Каждый квартал выбирается 50 тысяч  семей. Так что в любой момент любого гражданина страны могут попросить поработать на пользу народа и государства. И придется две недели подряд вести «гроссбух» своих доходов и расходов.

Для подсчета семейного  бюджета необходимо  использовать стандартные расходы, которые на различных территориях (субъектах Федерации) - различны.

Так в субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума устанавливается  Правительством Российской Федерации - в целом по Российской Федерации; в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, - в субъектах Российской Федерации.

Расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Росстата об уровне потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен (тарифов) для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по перечню товаров-представителей, включающему 156 наименований товаров и услуг. Например для Белгородской области:

          http://www.gks.ru/gis/tables/UROV-6.htm                          Таблица 1

Величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года (по состоянию на 20 декабря 2011 года)	Белгородская область (руб.)/ РФ
всего население	5089/6505
трудоспособное население	5481/7023
пенсионеры	4098/5141
дети	5035/6294

 

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную  оценку потребительской корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и  услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

2. Понятие бедности

 

После развала административно-командной  экономики бедность в России стала  общепризнанной реальностью. В отечественных  и зарубежных научных кругах ведутся  дискуссии о том, как правильно  измерять уровень бедности и какие аспекты бедности необходимо изучать

Бедность – состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем

Порог бедности – это минимальный доход, необходимый для приобретения только жизненно необходимых продуктов питания, одежды и жилья. С развитием общества набор необходимых для жизни предметов и услуг расширялся, но суть метода оставалась та же – отнесение индивида или семьи в разряд бедных зависит от того, чем они обладали.

Наиболее доступным  способом определения относительного достатка или бедности является подсчет  доходов населения, а ориентиры- (МРОТ) – минимальный размер оплаты труда и официальный прожиточный минимум.

  Федеральная служба государственной статистики РФ в 2010 году провела аналитическое исследование распределения доходов среди населения страны:

- в крайней нищете  находятся 13,4% с доходами ниже 3.422 рубля в месяц

- в нищете существуют 27,8% с доходом от 3.422 до 7.400 рублей

- в бедности перебиваются 38,8% с доходами от 7.400 до 17.000 рублей

- выше бедности проживают  10,9% с ежемесячным доходом от 17.000 до 25.000 рублей

- со средним достатком  живут 7,3%, их доходы от 25.000 до 50.000 рублей в месяц

- к состоятельным относится  1,1%, они получают от 50.000 до 75.000 рублей  в месяц

- и только 0,7% богатых  имеют доход свыше 75.000 рублей  в месяц.

Иными словами 90,9% населения  с переменным успехом балансирует  на черте бедности. (В официальной статистике малоимущими считаются те, чей уровень ресурсов, т. е. денежных доходов, натуральных поступлений и полученных льгот, ниже прожиточного минимума).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) работника в России на 31.12.2011 г. составляет 4611 руб./мес. или примерно $144.

Правительство России не планирует повышать МРОТ в 2012 году. Минимальная зарплата в 4611 руб. будет  заморожена, а в 2013–2014 годах ее повышение  будет зависеть от экономической  ситуации.

Официальный прожиточный  минимум для трудоспособного населения на 21.12.2011 г. составляет 6792 руб./мес. или $212, детей - 6076 руб.или $190, пенсионеров - 4961 руб.

В России уже  долгое время складывается парадоксальная ситуация, когда уровень минимального размера оплаты труда находится  ниже прожиточного минимума..

Всё познаётся в сравнении. Черта бедности для США - $18.310 на семью из 3-х человек в год – 1 525,83 доллара в месяц.

Несложными вычислениями для аналогичной российской семьи (два взрослых и ребёнок) $212 х 2 + $190 =  $614;  $1 525,83 : $614= 2.5 можно сделать вывод, что порог бедности американцев примерно в 2,5 раза выше, чем у россиян.

Судя по рассматриваемым данным городскую и сельскую бедность, сопровождают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, относительное ограничение таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия, не говоря о качественном сбалансированном питании. Более половины населения расходуют практически весь свой доход на питание и услуги ЖКХ.

 

 

3. Город и деревня

 

Город и деревня - это  ячейки единого социального организма (общества), формы расселения людей, между которыми складываются определенные отношения.

В России большая часть населения проживает в городах и рабочих поселках. По широкому спектру показателей уровня жизни населения горожане имеют преимущество перед сельским населением.

 

СООТНОШЕНИЕ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО  НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, %

   Рисунок 1

 

 

 

Сельское  население

 

 

 

 

 

 

 

Городское  население

 

 

 

 

 

 

                                                                                                             

В период с начала 90-х  и до настоящего времени соотношение  городского и сельского населения практически не изменилось.  Разница составила всего лишь 0,3%. Разницей соотношения населения «город – деревня» с этот период можно пренебречь.

В момент дележа, а точнее сказать захвата ресурсов (начало 90 –х), лишь немногие, те, кто обладал деловой хваткой и опытом принятия экономических решений, сумели сориентироваться и превратиться в «капиталистов».

Воспользоваться относительной  экономической свободой, чтобы создать  свое дело, на селе смогли единицы: одна из основных причин этого кроется  в том, что для селян крайне ограничен доступ к кредиту, к услугам предприятий рыночной инфраструктуры, к информации и консультациям специалистов по адаптации к новым экономическим условиям. Поэтому рассматривая городскую и сельскую бедность в России нельзя не упомянуть о различных условиях адаптации к переменам в начале  90-х. Именно в этот период, период захвата, большинство сельских жителей остались ни с чем.

Поэтому бедность сельских жителей — это и бедность с точки зрения уровня доходов, и бедность из-за недостаточного доступа к базовым общественным социальным услугам, и бедность как следствие узости жизненных возможностей.

                                 http://www.gks.ru                                                   Таблица 2

ГОРОДСКОЕ И  СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ ПО СУБЪЕКТАМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
	Городское и сельское население	В том  числе		В процентах  к общей численности населения
		городское	сельское	городское	сельское
А	1	2	3	4	5
Российская  Федерация	142856536	105313773	37542763	73,7	26,3
Центральный федеральный округ	38427539	31251840	7175699	81,3	18,7
Северо-Западный федеральный округ	13616057	11371179	2244878	83,5	16,5
Южный федеральный округ	13854334	8649147	5205187	62,4	37,6
Северо-Кавказский федеральный округ	9428826	4640425	4788401	49,2	50,8
Приволжский федеральный округ	29899699	21181880	8717819	70,8	29,2
Уральский федеральный округ	12080526	9656211	2424315	79,9	20,1
Сибирский федеральный округ	19256426	13857121	5399305	72,0	28,0
Дальневосточный федеральный округ	6293129	4705970	1587159	74,8	25,2