Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2013 в 15:21, реферат
Целью данной работы является изучение особенностей безработицы и политики занятости в Республике Беларусь.
В связи с поставленной целью задачи реферата заключаются в следующем:
– раскрыть сущность, понятие и виды занятости и безработицы;
– выяснить причины безработицы в Республике Беларусь;
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
1ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ…………..……4
1.1 Понятие, сущность, виды и формы занятости ………………………….4
1.2 Понятие, сущность, виды и формы безработицы………………………….6
1.3 Показатели и последствия безработицы. Закон Оукена ……………….8
1.4 Политика государства в области занятости………………………...……9
2 ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ………………………………………………………………………..12
2.1 Причины безработицы в Республике Беларусь………………………..12
2.2 Политика государства в области решения проблемы безработицы……13
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПУТИ СОКРАЩЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ………………………………………………………16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..19
Все эти методы проведения активной политики широко поддерживаются со стороны МОТ, в частности в Конвенции №142 и рекомендациях №150. В последнее десятилетие они всё шире применяются и в Республике Беларусь [7, С. 60].
Таким образом, занятость населения представляет собой такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок или доход. Безработица бывает в двух основных формах: естественная и истинная. Каждая из них имеет свои виды. Естественная делится на фрикционную, институциональную и добровольную.
Истинная безработица представлена следующими видами: естественная, структурная ,циклическая, скрытая и региональная. Безработица имеет слишком негативные социальные последствия, поэтому МОТ в своих документах рекомендует всем странам разрабатывать специальные программы по регулированию занятости и безработицы.
2 ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ
2.1 Причины безработицы в Республике Беларусь
Западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.
Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.
Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.
Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства.
Во-вторых, безработица является результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.
В-третьих, безработица временно увеличивается из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).
В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.
В-пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости [8, с. 95].
Таким образом, все эти причины представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда, так как рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.
2.2 Политика государства в области решения проблемы безработицы
Особенности развития рынка труда в развитых странах говорят о необходимости взвешенной политики регулирования трудовых отношений, а внимательное изучение опыта зарубежных стран в этой сфере помогает выявить наиболее приемлемые для реализации в Беларуси методы и механизмы, адаптировать их к условиям нашей экономики.
Исследование рынка труда Республики Беларусь обнаруживает
ряд тенденций в соотношении спроса и
предложения рабочей силы: увеличение
предложения рабочей силы при одновременном
уменьшении спроса, что связано со структурной
перестройкой экономики на фоне замедления
темпов её развития; омоложение контингента
безработных, в значительной мере обусловленное
низким уровнем их образования (общее
среднее образование составляет 40,2 %) ;
преобладание женщин (до 53%) среди временно
не работающих; усиление дисбаланса между
структурами спроса и предложения в плане
наличного и необходимого уровня образования
и профессионально-
Социально-экономические механизмы управления спросом рабочей силы включают бюджетные, инвестиционные, кредитные и налоговые инструменты, направленные на стимулирование создания рабочих мест при сохранении кадрового потенциала, а также на эффективное использование рабочей силы в соответствии с потребностями структурной перестройки производства.
На современном этапе это – создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест на основе их модернизации и технического перевооружения: крупные инвестиционные программы, позволяющие наряду с противодействием безработице решать и другие важные социальные проблемы, в частности, жилищную; содействие развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Малый бизнес позволяет вовлечь в производство на нестандартных условиях занятости многие категории населения, нуждающиеся в дополнительном заработке [10, С. 127].
Важный социально-
Социально-экономические
Содействие трудоустройству
Таким образом, первый по значимости мотив регистрации в службе занятости – стремление безработных трудоустроиться. Второй мотив диктуется желанием безработных получить специальность (профессию) на курсах по направлению службы занятости. И третий по значимости мотив регистрации в службе занятости – надежда получить материальную поддержку в виде пособия по безработице.
Состояние экономики в республике способствует дифференциации населения по типу экономического поведения на три основные группы: носителей пассивного (50%), адаптивного (20%), и активного (30%) экономического поведения. Можно говорить о том, что активное экономическое поведение приобретает вынужденный характер, связанный в меньшей мере с удовлетворением профессиональных интересов, и в большей – материальных нужд, и определяемый по критериям количества и качества дополнительных работ и подработок. Между тем, воплощение в реальность модели развития общества, в центре внимания которой – человеческий интеллект, предполагает увеличение доли лиц, реализующих профессионально активный тип экономического поведения.[12, С. 25].
Регистрируемая безработица сократилась к началу 2012 года до 0,7% к численности экономически активного населения. Cоотношение между числом принятых и уволенных работников составил 95,8%. Число безработных в возрасте от 16 до 29 лет снизилось за прошедший год с 14,6 тыс. до 11,3 тыс. человек, а в структуре безработицы удельный вес молодёжи снизился с 37,8% до 37,1%. В связи с демографическим приростом трудовых ресурсов проблема молодёжной безработицы не теряет своей остроты.
Таблица 2.1численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску
Области |
Численность безработных на конец августа 2012 г. |
Уровень зарегистрированной безработицы на конец августа 2012 г., % | ||
тыс. чел. |
в % к | |||
августу 2012 г. |
июлю 2012 г. | |||
Республика Беларусь |
27,8 |
88,2 |
101,9 |
0,6 |
Брестская |
5,6 |
98,8 |
104,6 |
0,9 |
Витебская |
4,2 |
88,4 |
103,4 |
0,8 |
Гомельская |
5,3 |
91,7 |
99,1 |
0,8 |
Гродненская |
3,4 |
91 |
99,1 |
0,7 |
Минская |
3,6 |
82 |
103,2 |
0,5 |
Могилевская |
3,2 |
86 |
100,1 |
0,7 |
г. Минск |
2,5 |
71,7 |
104,1 |
0,2 |
Источник: [12, с.25]
Таким образом, успешно функционирующий рынок труда – реальная потребность Республики Беларусь в условиях реформирования экономики, но находится он на стадии формирования. Успешное становление и функционирование этого института будут во многом зависеть от способности органов управления использовать ту часть зарубежного опыта, которая может быть реализована в наших условиях, учесть ошибки и просчёты других стран или создать свою собственную модель рыночных отношений.
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПУТИ СОКРАШЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Совет Министров утвердил Программу занятости населения Республики Беларусь, предусматривающую комплекс мер, направленных на решение проблемы безработицы. Однако анализ Системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики и процессов, происходящих на рынке труда, существующих тенденций и динамики их развития даёт основание полагать, что напряжённость на рынке труда будет возрастать, а качество жизни населения по-прежнему будет оставаться невысоким.
Главная цель реформирования рынка труда должна сводиться к минимизации деятельности государства при формировании трудовых отношений, что в свою очередь предоставит свободу во взаимодействии субъектам рыночных отношений (работникам и работодателям).
Для успешного решения
проблем воспроизводства
– эффективные государственные институты власти и управления;
– социально-экономические и политические свободы и возможность граждан участвовать в принятии решений, определяющих их жизнь;
– система гарантий, ответственности, защиты и страхования от возможных экономических, политических и социальных рисков.
Причем необходимо отметить, что задачи воспроизводства рабочей силы требуют разработки комплексных подходов решения на всех уровнях в блоке: макроуровень – региональный уровень – микроуровень.
На макроуровне требуется:
– государственное воздействие на демографическую ситуацию;
– эффективная программа подготовки персонала (исключающая невозвратность затрат);
– определение экономических принципов и создание механизмов востребованности кадрового потенциала (то есть создание привлекательной конкурентной среды для реализации профессионального потенциала);
– государственное регулирование форм и структуры безработицы и занятости;
– информированность, основанная на глубоком изучении и прогнозировании рынка рабочей силы (составление развёрнутых таблиц квалификационной структуры по отраслям и регионам);
Информация о работе Проблема занятости населения и пути ее разрешения