Проблема занятости населения и пути ее разрешения

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОЛОЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Финансово-экономический  факультет

Кафедра «Экономики и управления»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине УИРС

на тему:

 

«Проблема занятости населения и пути ее разрешения»

 

Специальность 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии»

 

 

 

 

Выполнила		Боровик Вероника Андреевна студент ФЭФ, 1-го курса, гр. 12-ЭП
Руководитель		Е. А. Костюченко,
		ассистент каф. экономики  и управления

 

 

 

 

Новополоцк 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ  ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ…………..……4

1.1 Понятие, сущность, виды и формы занятости ………………………….4

1.2 Понятие, сущность, виды и формы безработицы………………………….6

1.3 Показатели и последствия безработицы. Закон Оукена ……………….8

      1.4 Политика государства в области занятости………………………...……9

2 ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ  И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ………………………………………………………………………..12

      2.1 Причины безработицы в Республике Беларусь………………………..12

      2.2 Политика государства в области решения проблемы безработицы……13

3  ПРЕДЛОЖЕНИЯ И  ПУТИ СОКРАЩЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ  В 

РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ………………………………………………………16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..19

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Достижение  высокого уровня занятости  –    одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая  система , создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большой степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. В результате возникает безработица.

            Актуальность темы состоит в том, что безработица и занятость населения относятся к важнейшим макроэкономическим проблемам, оказывающим наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает неустойчивость экономического положения и снижение жизненного уровня. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения  общего состояния экономики , для  оценки её эффективности.

Безработица порождает  не только экономические последствия, но и серьезные нравственно- психологические, социальные и политические проблемы. Безработный человек теряет самооценку, начинает чувствовать себя лишним и не нужным в обществе, что отрицательно сказывается на нравственном облике человека, вредит его психологическому и физическому здоровью, подрывает устой семьи, человек может пойти на крайние поступки и преступления, чтобы заработать деньги.

Безусловно, процессы занятости  и безработицы должны регулироваться государством, для чего и проводится политика занятости. Государство поддерживает безработных граждан путем материальных выплат (пособие по безработицы), оказывает содействие в трудоустройстве. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно.

«Занятость  и безработица» является одной из немногих тем, которая касается каждого, поэтому темой реферата была выбрана именно «Проблема занятости населения и пути ее разрешения». Более глубокая проработка данной темы позволит выяснить, что же действительно происходит с занятостью в Республике Беларусь и как можно избежать безработицы в наше нестабильное время.

Предметом исследования является рынок труда и занятость  населения.

Целью данной работы является изучение особенностей безработицы и политики занятости в Республике Беларусь.

В связи с поставленной целью задачи реферата заключаются  в следующем:

         – раскрыть сущность, понятие и виды занятости и безработицы;

         – выяснить причины безработицы в Республике Беларусь;

         – рассмотреть пути регулирования и принятие решений, связанных с устранением безработицы или снижением ее уровня, а также изучение мер государственной политики, влияющих на занятость населения.

При написании работы использовались нормативно-правовые документы, учебные пособия, статьи по исследуемой проблеме.

Методами исследования в курсовой работе явились:  анализ и синтез. 
            1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

 

1. Понятие, сущность, виды и формы занятости

 

 

Для  определения понятия  занятость целесообразно рассмотреть  различные трактовки этого понятия приведенных в таблице 1.1.

            Таблица 1.1 – Определение понятия « занятость »

 

Закон РБ «О занятости населения республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. [1]	Занятость – деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности).
Мутохина Э.А. Макроэкономика [3, с.130]	Занятость  – деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход.
Райзберг Б.А.  Современный экономический словарь [16 , с.128]	Занятость – участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми.
Клюня В.Л. Основы экономической теории [11 , с.58]	Занятость  – это деятельность людей, направленная на удовлетворение личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход.
Зенькова Л.П. Макроэкономика [2, с.150]	Занятость – это состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия.
Плотницкий М.И.  Микро- и макроэкономика [4, с.63]	Занятость – это не запрещенная законом деятельность граждан, которая, как правило, приносит им заработок (доход).
Новикова И.В. Экономическая теория [11, с.84]	Занятость - это деятельность граждан, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

 

Источник: собственная разработка на основе изученных литературных источников

Таблица 1.2 – Анализ определений  термина «занятость»

 

 

Источник определения	Занятость как деятельность приносящая доход	Занятость как деятельность, не противоречащая законодательству	Занятость как деятельность, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей
Закон РБ «О занятости населения республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. [1]	+	+	+
Мутохина Э.А. Макроэкономика [3, с.130]	+	+	+
Райзберг Б.А.  Современный  экономический словарь [16 , с.128]
Клюня В.Л. Основы экономической теории [11 , с.58]	+		+
Зенькова Л.П. Макроэкономика [2, с.150]	+	+	+
Плотницкий М.И.  Микро- и макроэкономика [4, с.63]	+	+
Новикова И.В. Экономическая теория [11, с.84]	+	+	+

 

Источник: собственная разработка на основе изученных литературных источников

 

В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещённая законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами [1].

К занятому населению  относятся в первую очередь работники  по найму, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая  предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и так далее.

В занятости как экономическом явлении выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Для общества на уровне макроэкономики важно обеспечить полную занятость населения. Самому этому термину ближе всего такое его толкование: полная занятость – это такой тип занятости, когда все желающие трудиться имеют работу с полной  продолжительностью  рабочего  дня  и полной заработной платой [2, с. 156].

Эффективная же занятость  означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое даёт возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого [1].

При полной и эффективной  занятости решаются две задачи:

–  создаётся достаточное  количество рабочих мест;

– обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации.

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определённой территории , вторая – интересы отрасли , предприятий. Достижение эффективной занятости – задача хозяйственных единиц , а полной занятости – задача государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость.

Однако кроме полной и эффективной занятости, в реальности существует и неполная. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает всё его рабочее время, а оставляет определённую часть свободной и незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днём.

Два типа занятости –  полная и неполная – относятся  к традиционным формам занятости. Нужно  отметить, что они охватывают теперь более трети всех занятых в индустриально развитых странах [3, с. 135].

Кто же составляет занятое  население? Из каких групп оно  состоит? На эти вопросы отвечает структура занятости. Структурные  виды занятости выделяют по следующим признакам [3, с. 138]:

1. По характеру деятельности:
• работа на предприятиях всех видов и общественных организациях в течение полного и неполного рабочего дня;
• индивидуальная трудовая деятельность (без наёмного труда);
• личное подсобное хозяйство;
• обучение в высших и средних учебных заведениях;
• служба в армии;
• уход за инвалидами.
2. По принадлежности занятых к определённому классу и социальному слою:
• рабочие;
• инженерно-технические работники и служащие;
• управленческий персонал;
• предприниматели;
• крестьяне.
3. По территориальному признаку:
• по регионам;
• по областям;
• по экономическим районам.
4. По профессионально-квалификационному признаку:
• уровень образования;
• стаж работы;
• степень механизации труда.