Проблема бедности и социальная защита населения

На текущую пятилетку, 2011-2015 годы, основной целью социальной политики остается повышение уровня и качества жизни и к ней еще добавляется создание условия для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов экономической деятельности, относящихся к сфере услуг.

Ставится задача обеспечения  вхождения Республики Беларусь в  текущем пятилетии в число 50 передовых  стран по индексу развития человеческого  потенциала и ее закрепление в  группе наиболее развитых стран.

Основными направлениями  реализации поставленной цели являются:

-обеспечение эффективности  занятости населения на основе  модернизации существующих и  ввода новых рабочих мест;

-постепенное приближение  страны по уровню заработной  платы к развитым европейским государствам;

-укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой  продолжительности жизни населения;

-развитие интеллектуального  и культурного потенциала нации;

-улучшение качества  и обеспечение доступности социальных  услуг независимо от места жительства.

Особый акцент в текущей  пятилетке будет сделан на устойчивом развитии регионов, повышении их конкурентоспособности  и улучшении качества окружающей среды, обеспечении экологической  безопасности, эффективном использовании  природных ресурсов.

По данным Доклада о человеческом развитии 2011 года, по синтетическому показателю уровня социально-экономического развития стран (индекс развития человеческого потенциала), Беларусь заняла 65-е место среди 187 стран. По сравнению с 2009 годом, рейтинг страны повысился на 3 позиции (с 68 места).Беларусь по-прежнему опережает все страны СНГ, относится к группе стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

По еще одному синтетическому показателю под названием «хорошо  ли быть мамой», Беларусь находится на 33-м месте среди развитых стран, из стран СНГ Беларусь тоже занимает самую высокую позицию (Россия – 36-е, Украина – 39-е место), а из стран бывшего СССР Беларусь обошли только страны Балтии: Эстония – 17-е, Литва – 22-е и Латвия – 25-е место.

Важно так же отметить, что Беларусь по-прежнему имеет один из самых низких в СНГ показателей малообеспеченности (бедности)(в 3-м квартале 2011 года он составил 7,8%), дифференциации доходов и дифференциации в оплате труда (по видам экономической деятельности в 2011 году она составила 3,2 раза, межрегиональная – 1,5), степени социально-экономического расслоения, уровня безработицы (на 1 января 2012 года он составил 0,6% к численности экономически активного населения), младенческой, детской и материнской смертности.

Успешно реализована  задача сокращения более чем в 3 раза за период 2000-2015 годы доли населения, живущего ниже установленной в стране национальной черты бедности (в 2000 году – более 40%, в 2010 году – 5,2%).

Список достижений за последнее десятилетие в области социальной политики можно продолжить. Здесь и высокий уровень занятости населения (99,1%, в странах СНГ – 92-99%), и самая разветвленная система семейных пособий (в РБ – 10 пособий, в РФ – только 6), и высокий темп роста жилищного строительства (РБ – 66,7%, РФ – 42,9%, Армения – 44,3%, Казахстан – 135, 7%, Украина – минус 12,8%).

Отечественная экономика  в 2009-2011 гг. демонстрировала рост (в 2009 г. рост ВВП, по сравнению с предыдущим годом, составил 100,2%; в 2010 – 107,6%, а в 2011 – 105,3%). Это достаточно высокие темпы относительно других стран мира. Например, многие страны в 2009 и 2010 гг. (Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Дания, Швеция, Финляндия и т.д.) допустили снижение производства, а в 2001 г. рост ВВП по странам ЕС составил только 101,6%, в США он был равен 101,5%. За этот кризисный период , как уже отмечалось, в Беларуси не произошло и снижение индекса человеческого потенциала, даже более того – в 2011 г., по сравнению с 2009 г., он повысился.

Разогревание внутреннего  спроса привело к значительной инфляции, но в то же время не был допущен рост безработицы, которая является бичем экономики во многих странах мира, подвергшихся кризису, и приняла там массовый характер. В США, Франции, Италии, Швеции, Финляндии в 2010 г. доля безработных в экономически активном населении приблизилась к 10%, в Испании была более 20%, в Португалии – более 11%. В сложившейся ситуации молодежь оказалась более уязвимой среди возрастных категорий. У нас в республике, напротив, в  период кризиса особое внимание обращали на трудоустройство молодых людей, что с социальной точки зрения является вполне оправданным и принесет «дивиденды» в будущем.

В 3-м квартале 2011 г. показатель уровня малообеспеченности, хотя и  увеличился на 2,9% по сравнению с 3-м  кварталом 2010 г., составил 7,8%. По оценке ООН, критически допустимый уровень этого индикатора для поддержания стабильной социальной ситуации не должен превышать 10%.

Все эти факты, статистические показатели и рейтинги нашей страны на международной арене свидетельствуют о результативности выбранной модели социальной политики. Опыт стран, оказавшихся в кризисной ситуации, и собственный опыт нашей страны показал, что вопросы экономического развития и вывода из кризиса неразрывно связаны с социальным развитием. Успешное решение социальных проблем, усугубленных кризисом, во многом обусловлено как долгосрочной социальной политикой государства в докризисный период, так и мерами, предпринимаемыми правительством в период кризиса.

Кризис, резко снизивший  спрос на мировом рынке традиционных товаров и услуг, одновременно стал стимулом для разработки и производства новых наукоемких товаров и услуг как наиболее конкурентоспособных. Вполне очевидно, что преимущество сегодня будут иметь страны с высоким уровнем развития образования и здравоохранения, располагающие высококвалифицированными кадрами, создавшими эффективную инновационную систему. Такой подход нацеливает на корректировку механизмов реализации социальной политики, активизацию мер, способствующих повышению эффективности производства, создающих стимулы для развития инициативы и предприимчивости, росту доходов населения, обеспеченному за счет увеличения производительности труда, создания новых и модернизации действующих рабочих мест. [4,c.75-80]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бедность - глобальная социальная проблема, активно исследуемая и имеющая много сходных черт во всем мире. Теоретически бедность, по мнению большинства исследователей, представляет собой неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни, поэтому «классические» бедные семьи существовали везде и во все времена. И, к сожалению, чем больше будут богатеть богатые, тем больше будут беднеть бедные. Особенно это касается нашей страны с ее неустойчивой экономикой и нестабильностью в обществе.

Хотя среднестатистический доход, учитывая доходы и тех, и других, как это делают правительственные структуры, показывает, что Беларусь – совсем не самая бедная страна, просто перераспределение доходов постоянно склоняется в пользу богатых.

Нужда стала устойчивой и воспроизводимой реальностью для миллионов россиян, не только оказавшихся в экстремальных условиях (безработные, беженцы, многодетные, одинокие малообеспеченные родители, инвалиды, недееспособные пенсионеры и др.), но и для трудоспособных работников кризисных отраслей и дефицитных сфер (оборонной промышленности, машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства, бюджетных учреждений).

Нельзя не сказать о том, что государство использует различные программы для сокращения уровня бедности в нашей стране. Все развитые страны мира постоянно продолжают совершенствовать свои системы социальной поддержки малоимущих. Они пытаются найти ту грань, за которую эта поддержка не должна выходить, чтобы не подрывать основу основ экономики – стремление людей работать, поскольку только так можно обеспечить себе и своим близким достойное и, более того, комфортное существование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. http://dfk-dfr.com/load/problema_bednosti_i_socialnaja_zashhita_naselenija/34-1-0-3310
2. Румянцева, Е. Е. Бедность как глобальная проблема / Е. Е. Румянцева // МЭ и МО. -                   2003.- N 2. – С. 67-65.
3. http://www.ng.ru/scenario/2010-11-23/12_dno.html
4. Морова, А. П. Социальная политика государства / А. П. Морова // Проблемы управления. -2012.- N 2 (43). – С. 75-80.
5. http://mojazarplata.by/main/minimalka/bpm
6. Федотова, О. Опыт эффективной социальной защиты населения развитых зарубежных стран / О. Федотова // Международный сельскохозяйственный журнал. -2009.- N 5. – С. 21.
7. http://telegraf.by/2012/06/belarus-popala-v-top-10-samih-bednih-stran-mira
8. http://bargu.by/1355-socialnaya-politika-gosudarstva.html

 
 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Таблица А.1 – Динамика изменения Бюджета прожиточного минимума в 2008-2012 гг. в расчете на один месяц в белорусских рублях

 

В ценах  месяца	Период  действия	В среднем  на душу населения	Для трудоспо- собного населения	Для пенсио- неров	Для студен- тов	Для детей  от 6 до 18 лет	Для детей  до 3 лет
09.2012	1.11.2012- 31.01.2013	880 030	963 130	727 250	884 100	994 850	749 950
06.2012	1.08.2012- 31.10.2012	843 870	923 320	697 280	855 280	949 090	707 750
03.2012	1.05.2012- 31.07.2012	743 020	809 440	610 370	758 530	831 170	641 890
12.2011	1.02.2012-  >30.04.2012<  td>	706 880	764 970	567 510	690 340	759 980	581 240
09.2011	1.11.2011- 31.01.2012	574 790	621 830	463 570	541 730	619 600	451 400
06.2011	1.08.2011- 31.10.2011	442 360	481 920	366 790	425 980	475 250	348 970
03.2011	1.05.2011- 31.07.2011	343 260	373 260	294 210	342 370	377 730	289 430
12.2010	1.02.2011- 30.04.2011	296 870	324 550	262 210	316 070	361 310	262 040
09.2010	1.11.2010- 31.01.2011	283 050	302 490	252 230	302 950	345 380	251 830
06.2010	1.08.2010- 31.10.2010	274 510	293 880	245 310	294 670	336 860	245 860
03.2010	1.05.2010- 31.07.2010	266 230	284 860	238 380	285 500	325 980	237 410
12.2009	1.02.2010- 30.04.2010	255 220	271 450	227 380	272 130	312 070	227 430
09.2009	1.11.2009- 31.01.2010	250 070	266 330	223 250	267 030	305 910	223 060
06.2009	1.08.2009- 31.10.2009	249 410	266 070	222 920	266 590	306 240	222 450
03.2009	1.05.2009- 31.07.2009	243 570	261 320	219 140	262 140	297 070	215 160
12.2008	1.02.2009- 30.04.2009	234 370	256 550	204 370	244 450	278 110	200 130
09.2008	01.11.2008-  >31.01.2009<  p>	223 660	245 270	195 780	233 870	265 100	191 470
06.2008	01.08.2008- 31.10.2008	224 700	246 210	196 080	234 780	266 310	190 600
03.2008	01.05.2008- 31.07.2008	209 680	231 160	184 910	220 500	248 830	179 65

Примечание – Источник: [5, таблица 2]

 

 

Таблица А.2 - Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2012 года по статьям расходов

 

Статьи  расходов	Процентное  соотношение в ценах марта 2012	Процентное  соотношение в ценах июня 2012
Продукты питания	56,4	59,2
Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги	7,6	7
Предметы гардероба	22,1	20,3
Бытовые и транспортные услуги	5,0	5,0
Товары бытового и хозяйственного назначения	5,0	4,6
Взносы и платежи	1,2	1,4
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	2,7	2,5

Примечание – Источник: [5, таблица 3]

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 

Таблица Б.2 – Топ-20 самых бедных стран мира 

 

№	Страна	Индекс бедности	Рост Индекса потребительских цен	Уровень безработицы
1	Зимбабве	100,6%	5,6%	95%
2	Либерия	95%	10%	85%
3	Буркина-Фасо	80,6%	3,6%	77%
4	Туркменистан	75%	15%	60%
5	Джибути	66%	7%	59%
6	Намибия	56,5%	5,3%	51,2%
7	Йемен	55%	20%	35%
8	Непал	53,8%	7,8%	46%
9	Косово	53,6%	8,3%	45,3%
10	Беларусь	53,4%	52,4%	1%
11	Лесото	52,2%	7,2%	45%
12	Сенегал	51,4%	3,4%	48%
13	Кения	51%	11%	40%
14	Гаити	49,9%	9,3%	40,6%
15	Маршалловы острова	48,9%	12,9%	36%
16	Свазиленд	48%	8%	40%
17	Босния и Герцеговина	47,1%	3,8%	43,3%
18	Сектор Газа	45%	5%	40%
19	Афганистан	42,7%	7,7%	35%
20	Иран	37,8%	22,5%	15,3%