Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2013 в 10:13, курсовая работа
В работе были поставлены следующие задачи:
1) раскрыть экономическую сущность дифференциации заработной платы;
2)выделить факторы дифференциации;
3)рассмотреть причины дифференциации оплаты труда;
4)определить особенности дифференциации заработной платы в Российской Федерации;
5) рассмотреть особенности дифференциации заработной платы в отраслях и регионах;
6) проанализировать государственное и рыночное регулирование заработной платы.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Экономическая сущность, факторы и причины дифференциации заработной платы 4
1.1 Понятие и экономическое содержание дифференциации заработной платы 4
1.2 Факторы дифференциации заработной платы 7
1.3 Причины дифференциации заработной платы 13
Глава 2. Дифференциация заработной платы в Российской Федерации и способы регулирования заработной платы 20
2.1 Особенности дифференциации заработной платы в Российской Федерации 20
2.2 Особенности дифференциации заработной платы в отраслях и регионах 24
2.3 Государственное и рыночное регулирование заработной платы 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46
Данные таблицы 2 свидетельствуют о значительном росте отраслевой дифференциации среднемесячной зарплаты в добывающих отраслях промышленности по сравнению с обрабатывающими отраслями. За прошедшие 11 лет (2000-2011гг.)
Для формирующегося российского рынка труда характерны неполная занятость (безработица), заниженная в среднем заработная плата и большая дифференциация доходов населения, сопряженная с опасностью социального взрыва. Все более настоятельной необходимостью для России является целенаправленное и эффективное государственное регулирование рынка труда. Надеяться на позитивные результаты саморегуляции рынка ни в коем случае нельзя. Ведь в нашей стране сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности автоматического устранения возникающих диспропорций. В этих условиях государство должно быть гарантом обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц наемного труда, то есть выступать в роли главного социального «контролера».
Сравнительный анализ динамики
показателей средней заработной
платы свидетельствует о
На основании приведенных данных можно сформулировать следующие тезисы:
1) по всем федеральным административным округам наблюдается усиление дифференциации заработной платы, причем происходит это довольно неравномерно. В Центральном и Уральском федеральных регионах дифференциация увеличилась в 2 раза, в Сибирском и Дальневосточном – почти в 1,4 раза, в Северо-Западном, Южном и Поволжском округах – в пределах 1,2-1,3 раза;
2)дифференциация возникает и между федеральными округами, причем это касается как минимальных, так и максимальных уровней заработной платы;
3)наибольшими темпами повышение дифференциации происходит на территориях с самой высокой зарплатой.[2, c. 73]
Таблица 3
Региональная дифференциация заработной платы
Федеральный административный округ |
2000г. |
2011 г. | |||
Средняя заработная платы | |||||
Минимальное значение |
Максимальное значение |
Минимальное значение |
Максимальное значение | ||
Центральный |
247 Тамбовская область |
337 г. Москва |
4687,5 Тамбовская область |
12806,5 г. Москва | |
Северо-Западный |
267 Псковская область |
466 Мурманская область |
5475,4 Псковская область |
11763,6 Мурманская область | |
Южный |
186 Республика Дагестан |
286 Волгоградская область |
3569 Республика Дагестан |
6640,4 Астраханская область | |
Приволжский |
237 Чувашская Республика |
282 Пермская и Оренбургская области |
4718,9 Республика Мордовия |
7135,5Пермская область | |
Уральский |
291 Курганская область |
499 Тюменская область |
5295,9 Курганская область |
18016,2 Тюменская область | |
Сибирский |
248 Республика Алтай |
358 Томская область |
4609,4 Алтайский край |
8965,9 Томская область | |
Дальневосточный |
335 ЕАО |
646 Чукотский автономный округ |
7678,6 ЕАО |
20417,5 Чукотский автономный округ |
Чрезмерная территориальная дифференциация зарплаты вызывает дополнительные отрицательные социально-экономические последствия:
1)тормозится создание общероссийского и территориальных рынков труда, что мешает формированию нормальных цен на рабочую силу;
2)нарастает неприязнь населения страны в целом и ее активной работающей части к гражданам, проживающим на территориях с высоким уровнем зарплаты и доходов;
3)на значительном количестве территорий с устойчиво низкими уровнями зарплаты и доходов возникает недовольство работой правительства и других органов федеральной власти.[14, c.59]
Эти настораживающие явления и процессы убедительно подтверждают необходимость усиления роли государственных гарантий в регулировании отношений, складывающихся в сфере оплаты труда. Мириться с недооценкой значимости проблем заработной платы больше нельзя: требуются соответствующие изменения в законодательстве.
Анализ особенностей дифференциации в сфере оплаты труда позволил выявить ее типы, экономические причины различий, способы воздействия на них.
Так, профессионально-
Внутриотраслевая
Проявление межотраслевой дифференциации – различные ставки оплаты труда для одинаковых профессий (приоритетность того или иного сектора); депрессивный или развивающийся характер отрасли; различия в структуре рабочей силы и в стоимости воспроизводства рабочей силы.[17, c. 38]
Территориальная дифференциация, в том числе по уровню жизни населения: ее главный признак – различная покупательная способность одной и той же номинальной зарплаты. В ее основе – факторы (экономические, природно-географические и др.), обуславливающие неодинаковость уровней цены рабочей силы (набор продуктов и услуг, образующих материальный субстрат стоимости рабочей силы, цены на товары и тарифы на услуги). Методы управления – дифференциация минимальной заработной платы по регионам с учетом стоимости жизни, обеспечение примерно равных гарантий населению всех регионов по возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы, расчеты дифференцированных по территориям минимальных потребительских бюджетов.[21, c. 113]
Следует подчеркнуть, что
практически все причины
В современных демократических,
социально ориентированных
Что может сделать государство, чтобы сократить неравенство доходов? Есть два способа решить эту проблему, и они тесно связаны. Во-первых, это введение прогрессивной шкалы налогообложения, когда более высокодоходные группы отдают значительную часть своего дохода в бюджет государства, а бедные слои населения налог платят по самым низким, льготным ставкам. Эта мера сама по себе уже приводит к тому, что дифференциация доходов сокращается. Во-вторых, за счет собранных уже в бюджет налогов государство может выплачивать малоимущим пенсии, специальные стипендии, пособия и другие трансферты, которые еще больше сокращают дифференциацию.
Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, в том числе и на сокращение дифференциации доходов населения. В России формирование конкретных механизмов этого регулирования идет в наше время одновременно со становлением самого рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.[18, c. 11]
Тезис о минимальном
вмешательстве государства в
управление экономикой нельзя абсолютизировать.
Будучи в чем-то справедливым для
давно сложившихся
1) сохраняются неэффективные для общества предприятия с устаревшими технологиями, организацией производства и с низкой зарплатой;
2) создаются условия для возникновения, сохранения и углубления неоправданной дифференциации в размерах оплаты труда работников по предприятиям, отраслям и подотраслям, территориям и внутри них, а также между бюджетным и внебюджетным секторами экономики;
3) формируются и воспроизводятся устойчивые группы низкооплачиваемых работников.
Разумеется, в период экономических реформ и спада производства отрицательных явлений в какой-то мере не избежать, но беда, если они становятся устойчивыми или даже превращаются в норму. К сожалению, число неэффективно работающих отечественных предприятий различной отраслевой принадлежности, где возможности роста зарплаты ограничены, достаточно велико. По состоянию на конец 2010 года их доля в общем количестве действующих предприятий составляла по экономике в целом 35,8 %, в промышленности – 38,5 %, на транспорте – 43,8 %, в сельском хозяйстве – 37,4 %.
В период 2000-2011 гг. произошли существенные изменения в размерах дифференциации заработной платы по отраслям и внутри них. Об этом наглядно свидетельствуют данные таблицы.
В отличие от дореформенной экономики, в которой более высокая оплата была характерна для отраслей материального производства, теперь лидером по уровню зарплаты стала сфера финансов, кредита и страхования. В 2000 году уровень денежной зарплаты здесь в 1,8 раза превышал средний показатель по стране. В 2011 году он превысил его примерно в 2,5 раза. Для сферы финансов, кредита и страхования характерны и высокие темпы роста номинальной средней зарплаты (в 17284,4 раза) при росте в целом по стране в 12465,3 раза: опережение составило примерно 1,39 раза.
Приоритетное место по темпам роста средней зарплаты принадлежит отрасли связи (она выдвинулась на 3-е место). Устойчивые показатели по уровню средней заработной платы на транспорте. В последние годы весьма высокие темпы роста средней зарплаты отмечаются в науке и научном обслуживании. В целом за указанный период заработная плата в этой отрасли возросла в 17477,4 раза, что позволило ей переместиться с 7-го на 4-е место.
Самые низкие темпы роста заработной платы – в сельском хозяйстве, торговле и общественном питании, образовании, здравоохранении и физической культуре.
За период 2000-2011 гг. существенно возросла дифференциация в уровне заработной платы по отраслям экономики при некотором изменении соотношения по уровню оплаты труда между отраслями. Если в 2000 году отношение зарплаты в самой высокооплачиваемой отрасли (финансы, кредит и страхование) к самой низкооплачиваемой (образование) составляет 2,5 раза, то в 2011 году оно достигло 6,1 раза (по отношению к сельскому хозяйству). Столь резкое отставание отраслей с низкой зарплатой по темпам ее роста и усиление дифференциации в уровнях зарплаты по отраслям экономики отражают глубокие и достаточно устойчивые негативные процессы.
Отмеченные тенденции характерны для самой сложной по структуре отрасли экономики – промышленности. Наиболее существенный рост заработной платы в отраслях с самой высокой зарплатой просматривается еще отчетливее. На 1-м месте по темпам роста зарплаты находится топливная промышленность, устойчиво лидирующая и по ее уровню; на 2-м месте по обоим показателям – цветная металлургия, на 3-м месте по темпам роста занимает черная металлургия, находящаяся на 4-м месте по уровню средней заработной платы.
Что касается усиления дифференциации заработной платы, то она возросла с 1,89 раза в 2000 году (отношение оплаты труда в топливной промышленности к оплате в машиностроении) до 3,3 раза в 2011 году (соответственно топливная и легкая промышленность).
Дифференциация заработной
платы по отдельным отраслям промышленности
и по профессионально-
Регионы, имеющие высокую
концентрацию предприятий топливно-
Регионы, где сосредоточена легкая и пищевая промышленности, находятся в бедственном положении.
Таблица 4
Распределение отраслей экономики по уровню денежной заработной платы и динамике ее роста
Отрасль экономики |
Занимаемое отраслью место | |||
По средней заработной плате |
По темпам роста с 2000 по 2011 г. | |||
2000 г. |
2011 г. | |||
Промышленность |
4 |
6 |
6 | |
Сельское хозяйство |
9 |
12 |
12 | |
Строительство |
2 |
7 |
8 | |
Транспорт |
3 |
2 |
5 | |
Связь |
6 |
3 |
1 | |
Торговля и общественное питание |
8 |
9 |
11 | |
ЖКХ |
10 |
8 |
7 | |
Финансы, кредит, страхование |
1 |
1 |
3 | |
Наука и научное обслуживание |
7 |
4 |
2 | |
Здравоохранение, физкультура |
11 |
10 |
9 | |
Образование |
12 |
11 |
10 | |
Управление |
5 |
5 |
Информация о работе Причины дифференциации и способы регулирования заработной платы