Понятие и сущность безработицы

Среди экономистов нет  одинаковой точки зрения на причины безработицы.

Можно выделить следующие  основные причины безработицы:

1. избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
2. установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
3. вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
4. наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
5. низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Также можно выделить ряд  причин возникновения фрикционной  безработицы:

1. географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
2. смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
3. наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины возникновения  структурной безработицы возникают  в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних  профессий и увеличивающего спрос  на работников других профессий. Иными  словами, структурная безработица  порождается невозможностью трудоустройства  из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

Причины скрытой безработицы  на приднестровских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие  пункты. Во-первых, даже в условиях падения  производства руководители фирм стараются  сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться  на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет  средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства  в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как  правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися  условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия  сохраняли штаты еще и в  целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к  настоящему времени данная причина  сохранения кадров исчезла.

Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы 
связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость. 

Таким образом, в отличие  от экономически развитых стран, сохранение скрытой безработицы в ПМР  связано не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой  на фоне кризисного падения производства.

Все эти причины, так  или иначе, вызывают безработицу  или способствуют ее дальнейшему  развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь  серьезные макроэкономические последствия.

Острота проблемы безработицы  порождается рядом причин:

Во-первых, человек - экономический  ресурс особого типа. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем  благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек  не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы  сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым минимумом  средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем  самым рост безработицы обостряет  экономические проблемы страны и  служит толчком для дальнейшего  сокращения занятости.

В-четвертых, безработица  обостряет политическую ситуацию в  стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках  работы.

В-пятых, рост безработицы  может вести к росту числа  преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

1.3  Виды и формы безработицы

Экономическая наука в  зависимости от причин выделяет следующие  основные формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица  связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени  и усилий, поэтому человек, ожидающий  или ищущий работу, некоторое время  находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы  является то, что работу ищут уже  готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы  является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих  мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным  относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица  представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с  естественными тенденциями в  движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени  соответствующую их предпочтениям  и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному  размещению рабочей силы и более  высокой производительности (любимая  работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую  человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы  равен выраженному в процентах  отношению количества фрикционных  безработных к общей численности  рабочей силы:

Структурная безработица  обусловлена структурными изменениями  в экономике, которые связаны  с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и с  изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический  прогресс. Структура спроса постоянно  меняется. Спрос на продукцию одних  отраслей увеличивается, что ведет  к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию  других отраслей падает, что ведет  к сокращению занятости, увольнениям  рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли  устаревают и исчезают, такие как  производство карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся  в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Причина структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест. Это  означает, что люди, имеющие профессии  и уровень квалификации, не соответствующие  современным требованиям и современной  отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме  того, к структурным безработным  относятся люди, впервые появившиеся  на рынке труда, в том числе  выпускники высших и средних специальных  учебных заведений, чья профессия  уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся  также люди, потерявшие работу в  связи с изменением структуры  спроса на продукцию разных отраслей.

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны  с поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment».

Структурная безработица  более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку  найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически  невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура  спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи  с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Циклическая безработица - это безработица, связанная с  кризисными явлениями в экономике  в ходе экономического цикла.

По итогам изучения теоретического материала 1-ой главы курсовой работы можно сделать следующие выводы:

Безработицу можно определить как экономическое и социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население. Отрицательные Положительные Обострение криминогенной ситуации. Повышение социальной ценности рабочего места. Усиление социальной напряженности. Увеличение личного свободного времени. Рост количества физических и душевных заболеваний. Возрастание свободы выбора места работы. Увеличение социальной дифференциации. Увеличение социальной значимости и ценности труда. Снижение трудовой активности

Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.

Безработные в большинстве  своем лишены вести образ жизни, обычный для работающей части  населения. Можно выделить следующие  особенности социального статуса  безработных:

Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих, разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.

Самооценки безработных  свидетельствуют об ощущении собственной  ущербности. Можно говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и  незанятого населения. Особое место  в развитии деструктивных процессов, в концентрации бедности и маргинализации населения занимают безработные, которые  формируют особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного  развития общества заключается в  том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных - это квалифицированные  работники - рабочие, интеллигенция. И  в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в  сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать  особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий  кризиса. Безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии).

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1 Социальные и экономические последствия безработицы

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует  о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к началу 90-х годов  миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного источника дохода и оказались за чертой бедности.

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем  объемом, которое общество могло  бы иметь при своих потенциальных  возможностях. Происходит неравномерное  распределение издержек безработицы  среди различных социальных групп  населения.

Теряется квалификация работников.

Известный исследователь  макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией.

Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.