Особенности регулирования естественных монополий в России

Особенности регулирования  естественных монополий в России

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1 Теоретический аспект естественных монополий……………………….5

1.1. Понятие монополий и ее виды…………………………………………5

1.2. Особенности естественных монополий……………………………….9

1.3 Естественные монополий в России…………………………………...11

Глава 2 Регулирование естественных монополий………………………………16

2.1 Способы регулирования естественных монополий………………….16

2.2 Регулирование естественных монополий в России………………….19

Заключение………………………………………………………………………..29

Список нормативно-правовых актов и литературы…………………………….30

 

Введение

Эффективным институтом современной  экономики признается конкурентный рынок. Но функционирование ряда рынков на конкурентной основе невозможно или  не эффективно, и для них становится естественной высокая степень монополизации  – это естественные монополии.

Естественные монополии  - неизбежные монополии, созданные по причине либо естественных прав монополиста, либо из-за экономической выгоды для всего государства и населения.

Естественные монополии  экономически выгодны и эффективны для государства, но без их регулирования они могут принести огромный вред рынку и экономике страны в целом, поэтому после процесса разгосударствления и приватизации в России не только сформировались естественные монополии, но и разработались меры и методы их регулирования. Антимонопольное регулирование входит в число приоритетных направлений развития России

Актуальность данного  вопроса объясняется тем, что  мы регулярно сталкиваемся с естественными  монополиями, и их деятельность, политика, особенно ценовая непосредственно влияют на нас, к тому же мы не имеем выбора, так как конкуренты отсутствуют.

Целью курсовой работы является изучение, обработка и анализ материалов, законов, публикаций касающихся естественных монополий, их регулирования, а так же выяснения особенностей регулирования естественных монополий в Российской Федерации.

Методологическую основу при написании курсовой работы составили  труды Князевой И.В., Гальперина В. М., Гукасьяна Г. М., Борисова Е.Ф., а так же законы, аналитические данные из СМИ и печати.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы научного исследования: сравнительный  метод, изучение монографических публикаций и статей, аналитический метод.

В курсовой работе рассмотрены  теоретический аспект естественных монополий, монополии в России, методы регулирования естественных монополий  в общем, а так же особенности  регулирования естественных монополий  в России.

 

 

1.1. Понятие монополии

Монополия – вид хозяйственной операции на рынке, которая означает захват крупным хозяйственным объединением подавляющей части рынка в целях своего обогащения. [5, с. 208]

Монополия возникает тогда, когда отдельный производитель  занимает доминирующее положение и  контролирует рынок данного товара.

Цель монополии – получение  максимально возможного дохода посредством  контроля над ценой или объемом  производства на рынке. Средством достижения цели является монопольная цена, которая обеспечивает прибыль сверх нормальной. [7, с. 182]

Модель монополии основана на ряде допущений.

1. Отсутствие совершенных заменителей. Предприятие-монополист может выпускать однородную или дифференцированную продукцию, но в любом случае эта продукция не имеет совершенных (с точки зрения покупателей) заменителей, или субститутов.

2. Отсутствие свободы входа на рынок (в отрасль). Монополия может существовать лишь в том случае, когда вход на рынок представляется другим предприятиям невыгодным или невозможным. Если другим фирмам удастся войти в отрасль, монополия, по определению, исчезнет. Поэтому наличие входных барьеров является обязательным условием и возникновения, и существования монополии. Входные барьеры многочисленны и разнообразны. Среди них:

- патенты; 

- лицензии;

- наличие квот или высоких  пошлин на импорт товаров 

- значительная экономия  от масштаба;

- высокие транспортные  расходы, способствующие формированию  локальных рынков;

- определенная политика  цен, которую проводит само  предприятие. 

3. Одному продавцу противостоит большое число покупателей.

4. Совершенная информированность. Необходима монополисту для максимизации прибыли. [6, с. 75-77]

Монополии можно классифицировать по различным признакам, рассмотрим несколько классификаций (см. рисунок 1.1):

- по характеру движущих  сил

- по форме собственности

- по территориальному  характеру

- по характеру возникновения

Продуктовая

Естественная

По характеру  движущих сил

Монополия

По характеру  возникновения

По территориальному характеру

По форме собственности

 

Организационная

Частная

Региональная

Экстерриториальная

Технологическая

Национальная

Государственная

Экономическая

Протекционистская

Местная

По характеру  и причинам возникновения

По масштабам  охвата рынка

По месту в  торговых сделках

 

Естественная

Абсолютная

Монополия

Легальная

Монопсония

Искусственная

 

Рисунок 1.1 – Виды монополий

По характеру движущих сил выделяют естественную, продуктовую  и протекционистскую монополии.

Существование естественных монополий представляет экономически целесообразную рыночную ситуацию, при которой удовлетворение спроса на определенном продуктовом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических или иных особенностей функционирования рынка [8, с.24].

Продуктовая монополия  – фирма, достигшая монополистическое положение благодаря выведению на рынок нового товара. Продуктовые монополии направляют свои ресурсы на внедрение инноваций, осуществление научно-исследовательских программ, реализацию масштабных маркетинговых проектов.

Протекционистские монополии возникают при помощи государственной политики, направленной на помощь отдельным субъектам рынка. Государственная помощь в основном заключена в субсидиях, льготах, займах, предоставляемых государством по процентным ставкам ниже рыночных, отсутствие конкурсной системы распределения государственных займов.

По форме собственности выделяют частные и государственные монополии.

Частная монополия реализует в ходе экономической и хозяйственной деятельности цели, вытекающие из частнопредпринимательских интересов агентов рынка, обладающих правами частной собственности и механизмами защиты этих прав. Данные цели связаны с достижением конкурентных преимуществ и укреплением положения монополии на рынке, повышением эффективности функционирования. [8, с. 27]

Деятельность государственных монополий регулируется государственными органами, контролю подвержены цены, качество продукции и услуг, объем производства, экспортно-импортные тарифы, квоты экспорта-импорта.

По территориальному признаку выделяют экстерриториальную, национальную, региональную и местную монополии.

Экстерриториальные  монополии – это в основном транснациональные корпорации, принявшие форму монополий.

Национальные  монополии осуществляют свою деятельность в границах государства, доминируют на федеральных рынках.

Региональные  монополии действуют в границах одного или нескольких административно-территориальных образований.

Местные монополии существуют в границах района, города и других локальных территориальных образований.

По характеру возникновения  можно выделить организационную, технологическую  и экономическую монополии.

Организационная монополия возникает путем договоренности и соглашений между хозяйствующими субъектами.

Технологическая монополия  существует при наличии уникальных продукта, технологии производства или при ограниченности спроса.

Экономическая монополия возникает в результате сделок слияния и поглощения. [8, с. 28-29]

По месту в торговых сделках монополии разделяют на два вида: монополия и монопсония.

Монополия – объединение предприятий, продающие определенные товары множеству покупателей.

Монопсония – хозяйственное объединение, скупающее какие-то продукты у всех продавцов

С учетом степени охвата рынка выделяют абсолютная монополия, абсолютная монопсония в масштабах  одной отрасли и в национальном масштабе.

Абсолютная монополия в масштабе одной отрасли – действует один продавец, доступ на рынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль над количеством товара и ценой..

Абсолютная монопсония в отраслевом масштабе – полностью контролирует скупку продукции множества товаропроизводителей по установленной ей цене.

Абсолютная монополия в масштабе национального хозяйства находится в руках государства или его хозяйственных органов.

Абсолютная монопсония в масштабе национального хозяйства действует аналогично абсолютной монополии.

В зависимости от характера  и причинам возникновения выделяют естественную, легальную и искусственную  монополии.

Естественная  монополия – ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства. Сюда так же относятся некоторые отрасли и виды производства, в которых из-за особой технологии недопустимо развивать конкуренцию.

Легальные монополии образуются на законном основании при помощи патентовой системы, авторских прав и товарных знаков.

Искусственные монополии  – объединения, создаваемые ради получения монополистических выгод. [5, с. 208-210]

1.2 Особенности  естественных монополий

Естественная  монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. [1, ст. 3]

Естественная монополия  существует, когда экономия от масштаба производства позволяет одному предприятию удовлетворить весь рыночный спрос без того, чтобы отдача от масштаба стала снижаться. [6, с. 129] Удовлетворение спроса на продукцию эффективнее в отсутствии конкуренции, так как по мере увеличения объема производства существенно снижаются хозяйственные затраты на единицу товара.

Отличительной чертой естественных монополий является наличие сетевых  структур (трубопроводного транспорта, линий электропередач, систем водоснабжения, железнодорожных путей), что типично  для отраслей, осуществляющих услуги коммуникационного характера.

Ярким примером естественной монополии является система водоснабжения (водопровод). Наличие двух конкурирующих фирм оказывается неэффективно, так как существование такой фирмы объясняется большим количеством потребителей, каждый из которых платит не большую плату за поставленный ему литр воды, и затраты покрываются благодаря большому количеству потребителей. Проложив параллельно две системы труб водоснабжения можно добиться того, что люди смогли бы выбирать к какой из водоснабжающей компании им подключиться. Но ценой появившейся конкуренции стала бы значительно подорожавшая плата за каждый литр воды, доставленный потребителю, обусловленная необходимостью двух компаний покрывать свои затраты. Очевидно, что иметь одну компанию водоснабжения гораздо выгоднее.

Другими примерами естественных монополий являются:

- транспортировка нефти  и нефтепродуктов по магистральным  трубопроводам;

- транспортировка газа  по трубопроводам;

- железнодорожные перевозки;