Особенности государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на примере г. Улан-Удэ

 

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная  сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

Кафедра кадастра и права

 

 

Курсовая работа на тему:

"Особенности государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на примере г. Улан-Удэ"

 

 

 

 

 

выполнил: Цыренов А.Н.

ст.-т. гр. 6506

                                                                                                  проверила: Цоктоева Е.Г.

 

Улан-Удэ

2013

Содержание

Введение................................................................................................................ Глава 1. История г. Улан-Удэ

1.1. Характеристика местоположения г. Улан-Удэ

Глава 2. Оформление и  определение кадастровой стоимости земельных участков, входящих в составе земель населенных пунктов г. Улан-Удэ

2.1 Оформление и определение кадастровой стоимости до введения земельного кодекса

2.2 Оформление и определение кадастровой стоимости после введения земельного кодекса

Глава 3. Кадастровая оценка земель населенных пунктов г. Улан-Удэ...........................................

Заключение.......................................................................................................

Список использованной литературы..................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Государственная кадастровая  оценка земель (ГКОЗ)  – это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков. Расчёт кадастровой стоимости земель различного целевого назначения осуществляется с учётом данных земельного кадастра, статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Работы по государственной  кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в  целях создания налоговой базы для  исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным  кодексом Российской Федерации (статьи 65, 66), Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31), постановлением Правительства  Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой  оценке земель», постановлением Правительства  Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Периодичность проведения массовых оценочных работ: не реже одного раза в 5 лет установлена  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 478 «О внесении изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель». Методические документы по государственной кадастровой оценке земель, содержащие концептуальные положения по массовой оценке земель той или иной категории утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Первый тур работ по государственной кадастровой оценке земель был проведен на всей территории Российской Федерации в период 2000-2005 годы, что обеспечило введение новой  системы налогообложения с 1 января 2006 года.

Организация государственной  кадастровой оценки земель регламентирована следующими нормативными документами:

·         Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 65,66);

·         Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

·         Федеральный закон от 29.11.2004г. № 141-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации;

·         Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999г. № 945 О государственной кадастровой оценке земель;

·         Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. № 316 Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель;

·         Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006г. № 206 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель.

·         приказ Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка»;

·         приказ Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»;

·         приказ Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)»;

·         приказ Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)»;

·         приказ Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)»;

·         приказ Минэкономразвития России от 04.07.2011 № 328 «Об утверждении федерального стандарта оценки "Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)»;

·         приказ Минэкономразвития России от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. История г. Улан-Удэ

Город Улан-Удэ - административно-политический, экономический и культурный центр  Республики Бурятия. Это - один из старейших  крупных городов Сибири и Дальнего Востока. Улан-Удэ расположен на живописном месте. С северной и южной сторон город окаймлен горами, покрытыми хвойными лесами, а к западу от него раскинулась Иволгинская долина. Через город, словно гигантские артерии, величаво несут свои воды забайкальская красавица-река Селенга и быстротечная Уда.  
 История возникновения и развития города неразрывно связана с историческим процессом добровольного вхождения Бурятии в централизованное русское государство, с историей совместной жизни и деятельности бурятского и русского народов по хозяйственному освоению Забайкалья - богатейшего края Сибири. История Улан-Удэ, как и почти всех старых сибирских городов, начинается с постройки зимовья, острога. В 1666 году русский казачий отряд поставил в устье реки Уды, на высоком скалистом берегу маленький деревянный домик, названный "Удинским казачьим зимовьем". Удинское зимовье было создано в основном для сбора ясака.  
 Дальнейшему развитию Удинского зимовья, превращению его в острог, а затем в город во многом способствовало очень выгодное его географическое расположение - на перекрестке главных торговых путей России с Китаем и Монголией. Учитывая удобное географическое и стратегическое месторасположение Удинского зимовья, Московское правительство решило построить здесь острог (военный городок). В 1689 году его строительство было закончено, и назван был острог Верхнеудинским. В 1690 году Верхнеудинский острог был переименован в город. Верхнеудинск в административном отношении с восьмидесятых годов XVII века входил в состав Иркутского воеводства. Занимая выгодное положение на торговом пути России с Китаем и Монголией, Верхнеудинск сравнительно быстро превратился в один из главных торговых центров России на Востоке. Здесь взимались торговые пошлины и, таким образом, контролировалась, по существу, вся торговля России с другими странами.  
 Предпринимательство в Бурятии имеет богатую историю. В Верхнеудинске с 1780 года стали проводиться ярмарки. Чуть позже началось строительство Гостиных рядов (1791-1856гг.) в центре города, которые сохранились и по сию пору. Известными купцами тех лет были Митрофан Курбатов, Петр Фролов, Иакин Фролов, Петр Трунев.  
 Развитие промышленности в городе было связано со строительством транссибирской магистрали, которое велось с двух сторон, с Запада и Востока одновременно, в течение 13 лет, с 1892 года по 1905 год. 15 августа 1899 года жители Верхнеудинска встречали первый поезд.  
 Транссибирская магистраль связала Верхнеудинск со всей страной, и к 1913 году в городе насчитывалось уже 13 тысяч жителей.  
 Сегодня Улан-Удэ - крупный промышленный центр Республики Бурятия. 

1.1 Характеристика Улан-Удэ

Население — 404,0 тыс. человек (предварительные данные переписи 2011 г.), сорок пятый по численности населения город России.

Общая площадь города Улан-Удэ составляет 347,6 км² (застроенная — 137,6 км²).

Город был основан в 1666 году как  казачье зимовье на правом берегу реки Селенги при впадении в неё  реки Уды. В 1678 году уже известен как  острог — форпост продвижения казаков на восток. В 1775 году как Верхнеудинск получил статус города и герб согласно грамоте вольностей городам Екатерины II. 27 июля 1934 года город был переименован в Улан-Удэ (в переводе с бурятского языка — «Красная Уда», от гидронима «Удэ», который в свою очередь вероятно переводится как «Полдень»).

Город Улан-Удэ состоит  из 3 районов:

• Октябрьский район — основан в 1938 году
• Железнодорожный район — основан 25 марта 1938 года
• Советский район

 

 

Улан-Удэ расположен в Западном Забайкалье на расстоянии около 100 км на восток от озера Байкал в пределах Иволгино-Удинской межгорной впадины, на правом берегу реки Селенга при впадении в неё реки Уда. Впадина представляет обширное понижение, вытянутое с юго-запада на северо-восток и ограниченное с северо-запада хребтами Хамар-Дабан и Улан-Бургасы, с юго-востока — хребтом Цаган-Дабан.

Невысокие предгорные вершины Хамар-Дабана в пригородной зелёной зоне достигают абсолютной высоты 1114 метров и находятся выше ложа долины реки Селенга на 500—700 метров. Хребет Улан-Бургасы имеет мелкосопочный рельеф высотой 800—1000 метров. Наибольшая высота северного склона Цаган-Дабана, примыкающего непосредственно к городу, составляет 813 метров, что на 310 метров выше уровня долины реки Уда. Высотные отметки на территории города колеблются в пределах 500—800 метров.

Разнообразие форм рельефа создает  значительную пестроту почвенного покрова  в Улан-Удэ. В нагорной части города преобладают почвы дерново-лесные супесчаные, низинные места (поймы рек  Селенга и Уда) заняты лугово-аллювиальными  почвами лёгкого механического  состава. В пониженных местах поймы  встречаются небольшие участки  болотных и лугово-болотных почв. Лесостепным и степным ландшафтам, где находятся восточная часть города, правобережье Уды, район поселка Загорск, свойственны каштановые, солонцеватые почвы.

Город находится в умеренной  климатической зоне. Климат резко  континентальный.

Средняя годовая температура  воздуха — 0,4 °C. Самый жаркий месяц — июль (+19,2 °C), самый холодный — январь (-23,8 °C). Абсолютный максимум температур равен +40,0 °C был зарегистрирован 22 июня 2010 года, абсолютный минимум — 54,4 °C был зарегистрирован 6 января 1931 года.

Максимальная влажность  воздуха (74-77 %) бывает в ноябре-январе, минимальная (49 %) — в мае. Число дней с осадками составляет 128 дней в году. За год на территории города Улан-Удэ выпадает в среднем 264 мм осадков, основное их количество приходится на лето. Максимум осадков наблюдается в июле (72 мм); минимум (3 мм) — в феврале-марте.

• Среднегодовая температура — −0,4 C°
• Среднегодовая скорость ветра — 2,1 м/с
• Среднегодовая влажность воздуха — 66 % 

Климат Улан-Удэ
Показатель	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
Абсолютный максимум, °C	−0,4	8,4	18,4	26,4	34,5	40,0	39,5	39,7	32,2	24,7	10,4	5,2	40,0
Средний максимум, °C	−18,3	−11,7	−0,9	9,4	18,3	24,2	25,8	23,4	16,2	6,4	−5,3	−14,5	6,2
Средняя температура, °C	−23,8	−18,7	−8,1	2,0	10,1	16,6	19,2	16,8	9,3	0,1	−10,6	−19,4	−0,4
Средний минимум, °C	−28,2	−24,8	−14,5	−4,1	3,1	9,8	13,6	11,5	4,1	−4,6	−14,8	−23,4	−5,9
Абсолютный минимум, °C	−54,4	−44,9	−40,4	−28	−15,1	−3,9	1,2	−4	−11,4	−27,9	−38	−48,8	−54,4
Норма осадков, мм	4	3	2	5	14	41	69	63	29	8	9	10	257