Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу

 В целом можно констатировать, что проблема "утечки умов", сохранения национального, интеллектуального достояния - одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее страны [18, с.94-96].

6.7  Демографическое прогнозирование

 Демографические прогнозы  являются важным элементом комплексного долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень трудно найти какую-либо область экономики и социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не использовались данные демографических прогнозов.

 Демографические прогнозы  имеют, как иногда говорят, активный характер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих характеристик населения. Сравнивая полученные в результате перспективных исчислений величины и те параметры демографических процессов, которые можно выявить, определяется степень расхождения желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, то общество может принять меры для ликвидации или уменьшения возможных диспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прогнозы являются важным элементом в управлении общественными процессами. Они позволяют на основе знания перспектив его развития целенаправленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, корректировать их в необходимую для страны сторону.

 История развития демографического  прогнозирования во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

 Первоначальные попытки  определения "демографического  будущего" чаще всего сводились  к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода практически неизменными. Напомним, что в большинстве стран Западной Европы, во всяком случае до начала XIX века, типичной была высокая рождаемость и смертность и сравнительно стабильная возрастно-половая структура населения.

 Демографические прогнозы  исчисляются во многих странах  мира. Их систематически публикуют  Организация Объединённых Наций. Однако невозможно точно определить даже численность населения во всём мире в данный момент (на данный год). Для этого пришлось бы в один и тот же день провести перепись всего населения на всех материках, островах, в поездах, на суше, на кораблях, в море. Даже для того, чтобы узнать количество людей в одной стране, надо в определенный день произвести перепись всего населения.

 В нашей стране перепись  населения проведена в этом, 2002-м,  году. Предварительные подсчёты говорят о том, что в России проживает около 143,3 миллиона человек.

 Несмотря на отрицательный  прирост в нашей стране (по  данным на 1998 год равному -2‰), можно утверждать, что население Земли в целом с каждым годом возрастает. Ученые-статистики подсчитали, что в течение девятнадцатого века население Земли удвоилось и в 1890 году превысило 1,5 миллиарда человек (1 570 миллионов). За первую половину двадцатого столетия население мира возросло более чем в полтора раза и в 1957 году составило 2,714 миллиарда человек. В наши дни народонаселение мира насчитывает чуть более 6 миллиардов человек.

 Основной причиной  такого ускорения темпов роста населения земли стало явление, получившее скорее образное, чем точное, название - "демографический взрыв". Суть его состоит в быстром увеличении в исторически короткий период темпов роста населения стран, освободившихся от колониальной зависимости в 50-60-х годах уже прошлого столетия. Такое повышение роста населения произошло за счет быстрого снижения смертности при сохранении высокой рождаемости.

 Поскольку такой ускоряющийся  рост населения обуславливает появление дополнительных трудностей в развитии экономики ряда стран, росте уровня жизни, то появились многочисленные решения социально-экономических проблем в развивающихся странах одним только "демографическим путем", то есть за счет снижения уровня рождаемости. Но к России это не относится, так как в нашей стране отрицательный естественный прирост населения, и поэтому демографическая политика в нашей стране должна проводиться таким образом, чтобы повышать рождаемость и снижать темпы роста смертности [17, с. 90].

 

7 Зарубежный опыт по предотвращению сокращения продуктивности сельскохозяйственных угодий

В Великобритании прогнозы сельскохозяйственного производства по сокращению продуктивности угодий и ежегодные балансы продовольствия составляют с учетом внутренних потребностей, внешних рынков и уровня мировых  цен. Для Дании важнейшее значение имеют прогнозы развития внешних  рынков сельскохозяйственной продукции, т. к. примерно 75 процентов этой продукции  идет на экспорт. Все страны западной Европы в перспективе стремятся  иметь самообеспечение всеми видами продуктов. Основными прогнозами в этой области являются прогнозные производственные балансы. В прогнозировании развития сельскохозяйственного производства участвует министерство сельского хозяйства и множество научно-исследовательских учреждений. Во Франции при прогнозировании используют 2 важнейших подхода: 1) экстраполяция сложившихся трендов. 2) Моделирование будущего развития сельского хозяйства. Во Франции с начала 90-х годов развивается стратегическое планирование в связи со сближением рынков западных стран. Направленность стратегического планирования разрабатывается в виде целевых государственных программ и сопровождается комплексом различных финансовых льгот, стимулирующих их реализацию. Среди важнейших средств достижения намеченных целей во Франции следует выделить поощрение развития конкуренции. Для этого,  государство   поощряет создание малых предприятий. Так же во Франции осуществляется государственное управление ценами. Во всех странах прогнозирование сельского хозяйства становится составной частью государственных и межгосударственных целевых программ [12, с. 22].

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения сферы и совершенствования методов  прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и  планов, тем более весомым будет  их вклад в общественное развитие.

Важными задачами, которые  обычно ставятся перед исполнителями  при прогнозировании и планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятия, являются сохранение и развитие высокоэффективной структуры  экономики, обоснование и регулирование  темпов роста выпуска продукции, высокой степени ее конкурентоспособности  на рынке, обеспечение эффективного использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения, поддержание имеющихся  и налаживание новых многообразных  экономических связей в масштабах регионов, государства и с внешним миром.

По существу смысл состоит  в создании условий для повышения  восприимчивости экономики к  инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения  экономического роста за счет использования достижений науки и техники.

Это обусловливает необходимость  активизации инновационной деятельности. Планирование и прогнозирование  ни в коем случае не является абсолютным инструментом предвидения будущего. Такого инструмента нет и быть не может, если только система не жестко детерминирована, что бывает, пожалуй, лишь в играх и моделях, не реализуемо, на сколько-нибудь масштабных, значимых жизненных проектах.

По итогу следует сделать  вывод, что наработанная на современном  этапе развития науки методология  планирования и прогнозирования  позволяет значительно облегчить  жизнь хозяйствующего субъекта, дав  возможность подготовиться к  грядущим событиям и рационально  распорядиться имеющимися ресурсами.

 

Библиографический список

Научная литература

1. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №99.

2. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л. Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 260 с.

3. Владимиров Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л. П. Владимиров. - М.: Джиков и К. 2008. - 400 с.

4. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства: учеб. пособие / С. Н. Волков. – М.: ИНФРА-М, 2005. - 312 с.

5. Личко К.П. Прогнозирование и планирование в экономике: учебник для вузов / К. П. Личко. - М.: Гардарики, 2006. - 264 с.

6. Комов Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства: учебник / Н. В. Комов. – М., 2006. – 301 с.

7. Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: учебник для вузов / Г. А. Парсаданов. - М.: Высшая школа, 2007. - 304 с.

8. Сулин М.А. Землеустройство: учебник для вузов / М. А. Сулин. – СПб.: Норма, 2005. - 432 с.

9. Троицкий В.П., Волков С.Н., Гендельман М.А. Научные основы землеустройства: учеб. пособие / В. П. Троицкий, С. Н. Волков, М. А. Гендельман. – М.: Проспект, 2005. – 501 с.

10. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2008 году. Уфа. Роснедвижимость. 2009. 195 с.

Статьи

11. Андреев Е. В. Шестой кризис / Е. В. Андреев, Б.О. Горзев // Дружба народов. – 2006. – № 7. – С. 64.

12. Беда Я. И. Экологическая паспортизация в сельскохозяйственных предприятиях / Я. И. Беда // АПК. – 2006. - №10. – С.21-23.

13. Бондарская Г.А. Изменение демографического поведения российских семей за 100 лет / Г. А. Бондарская // Мир России. – 2009. - № 4. – С.63-67.

14. Ефимов Т. В. Демографические проблемы / Т. В. Ефимов // Социально-политический журнал. – 2006. - №5. - С. 312-318.

15. Кваша А. А. Что такое демография / А. А. Кваша // Вестник МГУ. Сер.21. Управление (государство и общество). – 2003. - №5. – С. 26.

16. Семёнов В. А. Качественная оценка сельскохозяйственных земель / В. А. Семенов // Земельные ресурсы. – 2001. - №7. – С.14.

17. Ткаченко А. Р. Выходит ли Россия из демографического кризиса? / А. Р. Ткаченко // Правовая политика и правовая жизнь. – 2007. – № 3. – С.86–91.

18. Шелестов Д.Т. Миграционные процессы в России / Д. Т. Шелестов, В.С. Минаев // Родина. – 2006. - № 10. – С.94-96.

Электронные ресурсы

19. Университетская информационная система «РОССИЯ» URL: http://uisrussia.msu.ru (дата обращения 25.10.2013)