Организация производства

производитель и потребитель разъединены и пространствен­но, и во времени. В

условиях такой разъединенности необхо­димо возникают еще две особые,

промежуточные, связываю­щие производство и потребление фазы: а)

фаза, распределения результатов производства и б) фаза обмена этими

результата­ми. И хотя в обыденном сознании понятия «производство» и «экономика»

часто отождествляются, необходимо осознать, что экономика — понятие более

широкое (например, у того же Крузо было «производство», но не было «экономики»

как сферы взаи­модействия обособленных производителей).

Экономика без производства невозможна, однако произ­водство вовсе не

исчерпывает социального пространства «эко­номики», ибо последняя включает в

качестве обязательных эле­ментов также фазы распределения и обмена.

     Глава 2.Экономическая  организация производства

Производство всегда реализует решения его участников о том, «что» и «как»

производить. Однако эти решения ограниче­ны производственными возможностями,

которыми располагает

производитель (индивид, группа, общество). В свою очередь, подобные

ограничения носят двойственный характер — «тех­нологический» (величина и

состав факторов производства) и «экономический» (степень доходности от

реализации результа­та производства). Знание таких ограничений позволяет

моде­лировать, прогнозировать и регулировать действия участников

производства.

     2.1. Экономическая  организация производства и ограниченность  ресурсов

     Экономическая  организация производства возникает  только тогда,

когда участники производства исходят из «принци­па экономической

целесообразности». В чем же смысл этого принципа?

Любое производство — это целенаправленная затрата ре­сурсов для получения

определенных результатов. В «неэконо­мическом» производстве между затратами и

результатом су­ществует лишь прямая технологическая зависимость, — в том

смысле, что из «ресурсов» получают «результаты». В экономи­ческом же

производстве между затратами и результатом воз­никает особая, регулирующая

производство, обратная зависи­мость, требующая обязательного

соизмерения производствен­ных результатов с понесенными затратами.

Для неэкономического производства обычна ситуация, когда достижение результатов

становится самоцелью, не зависящей от величины понесенных затрат. В

экономическом же произ­водстве отношение результата к величине затрат выступает

объективным и главным критерием целесообразности произ­водственной

деятельности. Экономически эффективным счи­тается производство, в

котором максимум результата обеспе­чивается минимумом затрат.

     Сущность экономической  организации производства состоит  в том, что во всех

отраслях и на всех уровнях оценка его эффективности рассчитывается отнесением

величины результата к величине затрат.

Понятно, что экономическое и неэкономическое производ­ство качественно

отличны: производство, регулируемое принципом экономической целесообразности,

функционирует ина­че и имеет иные законы, чем производство, не озабоченное

минимизацией затрат при попытке одновременной максими­зации результатов.

Здесь следует предостеречь от упрощенного понимания «ре­зультата» как только

определенного количества изготовленно­го продукта. Дело в том, что сами по себе

количественные па­раметры результата производства, даже соотнесенные с

затра­тами, еще не дают нам его экономической характеристики. Тако­вая

возможна только при соотнесении величины результата с величиной реальной

потребности в нем. Поэтому под эконо­мическим результатом производства

имеют в виду эф­фективно (с минимальными затратами) произведенный продукт,

соответствующий реальной потребности потре­бителя в нем. Следовательно,

всеобщая формула идеально эффективной экономики должна отразить соотношение

трех величин — «затраты», «результаты» и «потребности».

Анализ экономической организации производства мы нач­нем с тезиса, не

нуждающегося в доказательстве, — люди жи­вут в мире ограниченных

возможностей.

Действительно, следует ли объяснять, что каждый из нас ограничен в своих

физических, интеллектуальных и времен­ных возможностях? Ограничено и все

общество, ибо его природ­ные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют

количественные и качественные пределы. Конечно, за многие века люди научились

обходить многие ограничения, и тем не менее они жили, живут и всегда будут

жить в условиях объек­тивно ограниченных возможностей.

Ограниченность производственных ресурсов и станет той «отправной точкой», с

анализа которой мы начнем проникнове­ние в мир экономики и экономической

теории. Мы должны суметь разглядеть в ограниченности производственных

возмож­ностей фундаментальное экономическое содержание.

Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует экономической теории

различать их «абсолютную» и «относи­тельную» ограниченность. Под абсолютной

ограниченнос­тью имеют в виду недостаточность производственных ре­сурсов для

одновременного удовлетворения всех потребностей всех членов общества. Но

для удовлетворения ка­ких-то, избранных, определенных потребностей ресурсов

дос­таточно. Это и есть «относительная» ограниченность ре­сурсов.

Итак, при попытке одновременного удовлетворения всех

по­требностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов, —

но если мы сузим круг потребностей, то ограни­ченность ресурсов становится

относительной, ибо для ограни­ченного круга потребностей ресурсов

относительно достаточ­но. Таким образом, ограниченные ресурсы, направляемые на

удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную,

непреодолимую ограниченность, и напротив, те же ограниченные ресурсы,

направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей, обнаруживают

относительную ограниченность.

Абсолютная ограниченность ресурсов превращается в от­носительную благодаря

выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.

Но выбор — всего лишь волевой акт. Необходима еще ма­териальная сила, которая

смогла бы реализовать, осуществить этот выбор. Такой материальной силой

является особая сфера деятельности людей — «производство». Но так же,

как выбор без производства — фикция, так и производство без права каж­дого его

участника на выбор, — еще не экономика. Экономи­ка — это производство,

реализующее свободный выбор каждого его участника.

Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей — вот что превращает

абсолютную ограниченность ресурсов в от­носительную, а производство — в

экономику.

     2.2. Оптимальный  выбор

Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен.

Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным.

Выбор становит­ся необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов.

Вот почему экономическая наука изучает исполь­зование относительно

ограниченных ресурсов. Именно они и называются «экономическими ресурсами».

Проблема выбора бесконечна. В самом деле, что значит «выбор»? Это значит, что

мы не ограничены каким-то одним решением, а имеем их некоторое множество, и

нам следует сделать выбор.

Между чем идет выбор? Между экономическими (наилуч­шее соотношение результата и

затрат) вариантами использова­ния ресурсов. Ведь каждый ресурс может быть

применен для удовлетворения различных потребностей. Разной может быть и

технология его использования. Найти наилучший («оптималь­ный») вариант

применения ресурсов из всех возможных — в этом смысл выбора как экономической

проблемы. Экономи­ческая наука и есть теория выбора оптимального

эконо­мического решения.

Возникает вопрос — что же считать оптимальным выбо­ром? В самом общем виде мы

уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум

результата при минимуме затрат (что бы ни выступало «результатом» и

«затратой»).

Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в

рыночной экономике — «покупатели»), произ­водители («продавцы») и общество

(«правительство»), то при­нято  считать, что для покупателей  оптимальный

экономичес­кий результат — это рост количества и качества удовлетворен­ных

потребностей, для продавцов — прирост прибыли, для пра­вительства —

степень удовлетворения общественных потреб­ностей (охрана окружающей среды,

поддержка нетрудоспособ­ных, пособия безработным и малоимущим, экономический

рост и т. д.).

Выбирая то или иное решение, каждый из названных эко­номических субъектов

предварительно должен решить множе­ство вопросов. Покупатель должен как-то

ранжировать свои по­требности, выделить первоочередные, соизмерить свои

предпо­лагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец решает не менее

сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с каким

качеством, какую применить техноло­гию, рассчитать величину ожидаемой прибыли

и ее соотноше­ние с затратами. Есть о чем задуматься и правительству.

Зная, в чем сущность экономической организации производства, мы можем

утверждать, что экономический выбор про­исходит только тогда, когда

учитывается соотношение затрат и результатов. Именно, исходя из этого

соотношения, экономический субъект осуществляет главный выбор — между

те­кущим и будущим потреблением (расходами и сбережением).

Экономический аспект проблемы выбора, заключается в выяснении: какой вариант

использования ограниченных ресур­сов обеспечит максимум доходности?

Экономической науке удалось разработать модель, пред­ставляющую выбор именно как

экономическую проблему. Эта модель получила известность как «график

производствен­ных возможностей». Модель носит фундаментальный харак­тер и

лежит в основе всех других экономических моделей и выводов. Поэтому анализ

экономики начинается со знакомст­ва с этой моделью.

Построим график, ось ординат которого будет показывать различные возможные

величины производства какого-либо товара А при данном, ограниченном

объеме производственных ресурсов (таковы точки «а1», «а

2» и т. д.); ось же  абсцисс — воз­можные величины  производства товара В из 

того же объема производственных ресурсов («в1» и т. д.) (см.

график 1.1).

    

товар В

График 1.1. Кривая производственных возможностей.

Предположим, что мы располагаем такими ресурсами, ко­торые позволяют произвести

как товар А, так и товар В. По­скольку величина ресурсов ограничена, то

ограниченными бу­дут и максимальные результаты их использования (для товара А —

точка «А», для товара В — точка «В»), Если мы теперь соединим точки максимумов

(«А» и «В»), то получим  «кривую производственных возможностей». Самое название

показыва­ет, что она обозначает границы (объемы) максимально возмож­ного

одновременного производства товаров А и В при полном использовании ограниченных

производственных ресурсов.

Действительно, каждая точка на этой кривой (см., напри­мер, точки «С» и «Д»)

показывает, какой максимум товара А и какой максимум товара В может быть

одновременно произве­ден при выборе той или иной точки. Поскольку модель

пред­ставляет полное использование ресурсов, прирост А может идти только за

счет уменьшения В (и наоборот). Следовательно, выбор оптимального решения

ограничен числом вариантов, представленных совокупностью точек данной кривой

(при про­чих равных  условиях).

Благодаря графику производственных возможностей уда­лось выделить

совокупность всех «точек» (решений), в пределах которых следует искать

оптимальный вариант. Какая именно точка на кривой производственных

возможностей будет при­знана оптимальной, зависит от множества конкретных

обстоя­тельств, однако в данном случае важно то, что определена об­ласть

поиска оптимума.

     2.3. Анализ графика  производственных возможностей

Итак, каждая точка на кривой производственных возмож­ностей есть жестко заданное

количественное соотношение товаров А и В. Следовательно, перед нами каждый раз

соот­ношение величин, находящихся в обратном отношении друг к другу: чем больше

будет произведено товара А, тем меньше будет произведено товара В (и наоборот).

Это значит, что кри­вая производственных возможностей характеризует

от­рицательную зависимость между парными величинами максимальных результатов

производства (при условии пол­ного использования ограниченного объема

производственных ресурсов).

Сравним еще раз точки С и Д. Выбор той или иной точки будет означать, чему мы

решили отдать предпочтение — про­изводству товара А либо производству товара В.

В самом деле, если мы находимся в точке С и решили перейти к точке Д, то это

свидетельствует об увеличении производства товара В и потере товара А. График

производственных возможностей по­тому-то и показывает максимальное

(эффективное) использо­вание  ресурсов, что увеличение производства  товара В 

невоз­можно без уменьшения производства товара А (и наоборот). Иначе говоря,

полное использование ресурсов — это ситуация, когда рост одного результата