Оценка состояния российской экономики в контексте СНС

Динамика элементов использования ВВП в 1998-2000 годах

(прирост, в % к предыдущему  году)

   Расширение платежеспособного спроса домашних хозяйств было обеспечено за счет роста реальных располагаемых денежных доходов, который носил «догоняющий» характер и компенсировал их стагнацию в 1999 году. При этом к концу 2000 года потребительский спрос начал все в большей мере переключатся на импортные товары вследствие опережающего роста цен на отечественные товары относительно динамики измерения курса доллара.

Структура использования ВВП в 1998-2000 годах (в % к итогу)

   Возросшая экспортная выручка и увеличившийся приток валюты в страну существенно увеличили ресурсный потенциал сектора предприятий и располагаемых предприятиями доходов возросла в 2000 году на 1,6 процентного пункта и составила 24,9% валового национального располагаемого дохода. Основной вклад в это увеличение оказал рост валовой прибыли – до 32,9%, и снижение передаваемых предприятиями доходов от собственности – до 6,8% от располагаемых ресурсов экономики.

   Таким образом, решающая роль в обеспечении роста экономики в 2000 году принадлежит промышленности, строительству и торговле. Наименьшие темпы роста – в сельском хозяйстве и производстве нерыночных услуг. Высокие темпы роста добавленной стоимости в промышленности и строительстве обеспечили опережающий рост производства товаров по сравнению с производством услуг (8,2% и 7,3% соответственно). После интенсивного роста в первом полугодии,во втором полугодии темпы роста ВВП, рассчитанные с исключением сезонного фактора, снизились, а, начиная с сентября рост ВВП практически остановился. Начиная с середины года растет доля внутреннего спроса, удовлетворяемого импортными поставками, то есть развивается процесс, обратный импортозамещению.

2.2 Анализ качества экономического роста в контексте СНС

 Одним из наиболее важных направлений экономического анализа на основе данных СНС является изучение темпов экономического роста и колебаний экономической коньюктуры. Темпы экономического роста, анализируемые на основе данных о динамике объема ВВП в постоянных ценах, как правило, зависят от изменений экономического потенциала страны вследствие наращивания инвестиций. Колебания экономической конъюнктуры обычно рассматриваются как изменения объема ВВП в краткосрочной перспективе вследствие изменений уровня использования существующих основных фондов. Показатели темпов экономического роста используются для анализа общих тенденций экономического развития страны за тот или иной период, оценки эффективности проводимой экономической политики. 

   Анализ зависимости темпов экономического роста от других переменных показывает, что высокие темпы роста экономики, как правило, обеспечиваются при низких темпах инфляции, высокой доле в объеме ВВП сбережений и инвестиций, относительно низкой доле в объеме ВВП расходов государственного управления, а также при относительно открытом характере экономики, что позволяет привлекать иностранные инвестиции. внедрять современные технологии, а также стимулирует конкуренцию отечественных производителей  с зарубежными. Другим важным направлением экономического анализа, основанным на данных СНС, валяется изучение отраслевой структуры экономики, а также ее изменений за тот или иной период.

   Важным направлением анализа данных СНС для формирования макроэкономической политики страны является изучение структуры использования ВВП на конечное потребление, валовое накопление, чистый экспорт. В контексте этого анализа устанавливается также структура потребительских расходов домашних хозяйств (например, доля расходов на покупку продовольственных товаров), доля ВВП, расходуемого на оборону, управление, здравоохранение, образование и научно-исследовательские работы. Данные о структуре использования ВВП России за последние 8 лет свидетельствуют о тенденции к снижению доли валового накопления и, в частности, валового накопления основного капитала.

   Наиболее общими показателями уровня жизни, разрабатываемыми в рамках СНС, являются показатели фактического конечного потребления домашних хозяйств и скорректированного располагаемого дохода, которые включают социальные трансферты в натуральной форме, т. е. стоимость бесплатных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д., предоставляемых домашним хозяйствам учреждениями государственного управления и конечного потребления домашних хозяйств в России и многих других странах СНГ была в последние годы ниже динамики расходов населения на конечное потребление. Это объясняется тем, что в условиях общей коммерциализации экономики доля бесплатных услуг снижается. 
          Процессы распределения доходов изучаются в СНС с помощью ряда показателей (первичные доходы, трансферты и т. д.), регистрируемых в счетах распределения и перераспределения доходов. В связи с этим большой интерес представляют показатели, характеризующие роль государства в процессах перераспределения доходов. О масштабах перераспределительных процессов посредством государственного вмешательства свидетельствует показатель, характеризующий отношение доходной части государственного бюджета к ВВП. Поскольку бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, показатели отражают разные механизмы перераспределения финансовых ресурсов вертикального и горизонтального характера (между секторами экономики, отраслями и территориями). 
          Одной из важнейших характеристик эффективности государственного управления являются масштабы дефицита государственного бюджета, определяемые как соотношение размера дефицита и ВВП. В системе международных экономических отношений Европейского Союза установлен предельный размер дефицита по сравнению с ВВП (в настоящее время около 3%), дающий право странам стать членами Валютного союза. Выдача кредитов международными финансовыми организациями странам с переходной экономикой также обусловлена требованием жесткого контроля над размером дефицита государственного бюджета. Определение налогового бремени на основные группы производителей — важное направление экономического анализа на основе данных СНС. В СНС предусмотрены четкие правила регистрации налоговых платежей, даны различия между налогами на производство и импорт, с одной стороны, и налогами на доходы и имущество, с другой. Производители товаров и услуг платят и те и другие налоги, и поэтому важно определить величину налогового бремени, соотнеся ее с ВВП. (Соотношение темпов роста денежной массы и инфляции по сравнено с динамикой физического объема производства характеризует скорость обращения денежной массы. Так, по предварительным данным, за 1998 1. в Российской Федерации динамика денежного агрегата М2 отставала на 28 процентных пунктов от темпов инфляции. Это в свою очередь в условиях сокращения объема производства ВВП (на 4,6%) означало увеличение скорости обращения рублевой массы приблизительно на 20%. Как считают некоторые эксперты, снижение скорости обращения денег, обусловленное ростом доверия к национальной валюте, позволяет увеличивать эмиссию денег без повышения инфляции. 
          Интенсивность инфляции измеряется посредством индексов—дефляторов ВВП и отдельных его составляющих. Для России индекс-дефлятор ВВП в 1998 г. по сравнению с 1990 г. увеличился в 7233 раза. Для измерения инфляционных процессов более широко применяется индекс потребительских Цен, в значительной мере предопределяющий размеры дефлятора ВВП. 
          Важным направлением макроэкономического анализа является изучение производительности труда в экономике и влияния ее динамики на изменения в структуре экономики. В статистике известны два обобщающих показателя производительности: показатель производительности труда и показатель общей (факторной) производительности. Показатель Производительности труда представляет собой отношение выпуска проекции к затратам живого труда, в качестве которых могут быть использованы показатель численности занятых в производстве, число отработанных человеко-часов или другие аналогичные показатели, например, динамика фонда оплаты труда в сопоставимых ставках оплаты. Показатель общей (факторной) производительности характеризует отношение выпуска продукции к совокупным затратам труда и капитала. На практике во многих странах статистические органы, как правило, ограничиваются исчислением и публикацией показателя производительности живого труда. При определении производительности труда приходится решать теоретико-методологические проблемы. Одна из них возникает при измерении динамики физического объема технологически емких продуктов, технико-экономические параметры которых быстро изменяются во времени. Например, в результате технического прогресса в течение относительно короткого периода радикально изменились технические возможности компьютеров и снизились цены на них. Однако расчет индексов цен, которыми можно было бы воспользоваться для дефлятирования стоимости произведенных компьютеров с целью исчисления индексов физического объема, сопряжен с большими трудностями, так как технико-экономические параметры компьютеров претерпели значительные изменения. Отметим, что расчет индексов цен предполагает, что цены и двух периодах относятся к одним и тем же товарам. 
          Другая проблема в этой области связана с измерением динамики выпуска нерыночных услуг, оказываемых учреждениями государственного управления. Дело в том, что выпуск в этих отраслях условно принимается равным сумме текущих затрат на производство. Поэтому динамика выпуска приравнивается к динамике затрат. При таком подходе удовлетворительные результаты бывают только при условии, если производительность труда в этих отраслях существенно не изменяется. Однако такое условное допущение может привести к искажению результатов расчетов. В некоторых случаях для измерения динамики выпуска в этих отраслях применяются показатели, характеризующие выпуск в натуральных измерителях (например, число лиц, получивших образование, число пациентов и т. д.). Определяющим фактором благосостояния общества является уровень экономического развития страны, поэтому основные индикаторы состояния экономики часто используются в качестве обобщающих показателей уровня жизни. К этим показателям и относятся объем валового внутреннего продукты национальный доход и чистый национальный располагаемый доход. Показатель объема ВВП наиболее широко применяется в статистической практике. Для анализа уровня жизни, его динамики и проведения сравнительной характеристики по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении (в постоянных ценах) на душу населения. При проведении международных сопоставлений данный показатель оценивается в долларах на основе паритета покупательной способности валюты.

2.3 Современные проблемы формирования СНС в России

Процесс перехода на рыночную модель хозяйствования и построение цивилизованного рыночного общества – процесс сложный и длительный и неразрывно связан с проблематикой самого различного толка и практически во всех сферах жизнедеятельности общества. Я буду рассматривать только сферу экономических отношений.

Первым шагом на пути к достижению поставленной цели (формирование российской СНС в условиях рыночных методов хозяйствования) должна стать разработка концептуальных, теоретических, методологических и статистических аспектов структуры новой макромодели экономики, институциональной, секторальной и отраслевой группировок национального хозяйства.

В целом основные проблемы формирования СНС в России могут быть сведены к следующим:

1. Концептуальным (разработка основных положений и принципов формирования российского аналога версии СНС ООН 1993 г.: трактовка производственной деятельности и определение ее границ; определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие.);

2. Теоретическим (строгое  научное обоснование формирования  системы основных макроэкономических  показателей в условиях рынка  и соответствие механизма их  функционирования хозяйственному  укладу экономики);

3. Институциональным (классификация институциональных единиц по функциональному принципу);

4. Методологическим (формирование  современной рыночной методологии  прогнозирования, основанной на  принципах равнозначности и взаимообусловленности  экономики и политики (когда расчет  показателей прогноза опирается на данные нормативно правовых актов), отвечающей потребностям российской специфики хозяйствования, органов статистического учета и прогнозирования, органов государственной власти, а также международным требованиям и стандартам; создание на этой основе балансового метода описания экономики, адекватного рыночной модели хозяйствования России; разработка методологических подходов к формированию структуры отчетных показателей социально-экономического развития национальной экономики: производства, потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов, внешней торговли; трактовка финансовых потоков; классификация доходов и расходов; определение категории сбережений и других);

5. Организационно-правовым (утверждение прав собственности и определение границ их видовой структуры; создание целостной системы отчетности на базе Госкомстата России, сформированной на основе обязательного представления отчетных данных Центробанком России, Минфином, Таможенным комитетом и другими службами и ведомствами, являющимися держателями отчетной информации финансового и нефинансового характера предприятий и организаций, характеризующей развитие национальной экономики страны в рамках кредитно-денежного сектора, сектора органов госуправления и внешнего сектора экономики);

6. Статистическим (актуализация  единого государственного регистра  предприятий и организаций Госкомстата  России (ЕГРПО); пересмотр процедуры  и методов сбора внешних и  внутренних источников данных, их  обобщения и разработки новых источников данных с использованием новых методов, отвечающих требованием построения системы национальных балансов).

Все эти проблемы взаимосвязаны между собой, так как, например, изменение концепции развития национальной экономики предполагает изменение социально-экономической организации общества, механизма функционирования самой хозяйственной системы и так далее.

А теперь можно перейти к более подробному рассмотрению этих проблем.

Концептуальные проблемы

Концептуальные проблемы формирования СНС в в условиях рыночной экономики сводятся к:

1. Определению границ  производственной деятельности  в условиях рыночной модели  хозяйствования;

2. Разработка основных  концептуальных положений дальнейшего  развития национальной экономики  и определению в соответствии  с этим состава системы основных показателей социально-экономического развития национальной экономики;

3. Разработке основных  принципов формирования российской  системы национальных балансов (целостность  и сбалансированность в разрезе  институциональных секторов экономики в целом по экономики в целом по экономике; обоснованность расчета макроэкономических показателей, обусловленная взаимосвязью показателей и инструментов и параметров государственной социально-экономической политики в разрезе всех ее направлений);

4. Разработке основных  принципов функционирования российской  системы национальных балансов;

5. Определению основных  направлений развития СНС в  соответствии с учрежденным вариантом  развития национальной экономики  в перспективе;

6. Разработка основных  принципов формирования сценарных условий прогноза;

7. Разработке основных  принципов формирования системы  макроэкономических показателей  в отчетном и прогнозном периодах, действующих на основе инструментов  и параметров различных направлений  государственной социально-экономической политики;

8. Разработке основных  принципов формирования краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного  прогнозов с использованием различных  направлений государственной социально-экономической  политики, их инструментов и параметров;