Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2014 в 20:08, курсовая работа
Основной целью курсовой работы является изучение экономической структуры бюджетного учреждения здравоохранения и разработка путей совершенствования финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения. Задачи, подлежащие рассмотрению в данной курсовой работе: 1) изучить теоретические основы функционирования учреждений здравоохранения; 2) провести анализ финансово-экономическое состояние бюджетной организации; 3) провести анализ расходов бюджетных средств и объемов платных услуг; 4) разработать предложения по совершенствованию финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения.
Таким образом, в современных условиях развития российской системы здравоохранения, модель социально-дифференцированного здравоохранения наиболее приемлема и оптимальна с поправками на национальные, территориальные и иные особенности. [25]
1.2 Источники финансового
обеспечения бюджетных
С 1993 г. в соответствии с
действующим законодательством
происходит поэтапное реформирование
систем организации, финансирования и
управления здравоохранением на основе
программно-целевых методов
В настоящее время модель
финансового обеспечения
Рисунок 1 - Источники формирования и использования финансовых ресурсов, направляемых в здравоохранение
То есть финансирование здравоохранения
в настоящее время
- средства, поступающие из
государственного бюджета (в
- средства системы
- внебюджетные средства, средства от добровольного медицинского страхования - ДМС (индивидуального и группового), благотворительные
фонды, личные средства граждан, кредиты банков, прибыль от ценных бумаг, средства спонсоров и другие источники, не запрещенные законом.
Государство с помощью законов определяет источники финансирования здравоохранения в зависимости от реальных возможностей страны. Обычно на здравоохранение (как и на другие отрасли хозяйства) идет определенная часть от валового национального продукта, выраженного в процентах от расходной части бюджета. [2, 5]
В Российской Федерации до мая 2012 года за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование отрасли отвечал Министерство здравоохранения и социального развития России. Сейчас охраной здоровья занимается Министерство здравоохранения РФ.
Задача здравоохранения оберегать, поддерживать и восстанавливать здоровье человека. При достаточной эффективности подобной деятельности в стране происходит:
- снижение смертности и заболеваемости;
- рост производительности труда;
- увеличение трудоспособного периода граждан.
Все это способствует:
1) увеличению благосостояния народа;
2) росту национального дохода всей страны.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования, которые не регламентирует государство, но их самостоятельно разрабатывают страховщики, имеющие лицензию на медицинское страхование, в рамках своей собственной деятельности.
Добровольное медицинское
страхование — один из наиболее
противоречивых видов страховой
деятельности. С одной стороны, оно
относится к личному
В 1991 году была введена система обязательного медицинского страхования (ОМС) граждан, цель которого – обеспечить интересы населения в охране здоровья. Таким образом, происходит перевод финансирования основной массы медицинских услуг на страховые принципы.
Договор ОМС имеет двусторонний характер:
- с одной стороны, договор
заключается между страховой
организацией и медицинским
- с другой стороны, между страховой организацией и страхователем.
Страхование данного вида осуществляется по двум программам:
1) базовая программа ОМС,
которая разработана
2) территориальная программа
ОМС, которая утверждается
Обязательное медицинское страхование обеспечивает получение следующей медицинской помощи:
- скорой медицинской помощи при внезапных заболеваниях, которые угрожают жизни человека;
- профилактики и диагностики
заболеваний, лечения в
- неотложной стоматологической помощи, стоматологической помощи лицам до 18 лет, пенсионерам, инвалидам, женщинам, имеющим детей до 3 лет.
Средства обязательного медицинского страхования формируются за счет:
1) доходов от уплаты:
а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
б) недоимок по взносам, налоговым платежам;
в) начисленных пеней и штрафов;
2) средств федерального
бюджета, передаваемых в
3) средств бюджетов субъектов
Российской Федерации,
4) доходов от размещения временно свободных средств;
5) иных источников, предусмотренных
законодательством Российской
Источники, за счет которых формируются средства обязательного медицинского страхования в бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
1) страховые взносы на
ОМС работающего населения,
- страховые взносы на ОМС работающего населения;
- страховые взносы на ОМС неработающего населения (с учетом недоимки);
2) Средства фонда ОМС,
передаваемые бюджетам
- дотации фонда ОМС;
- субсидии бюджетам
3) прочие безвозмездные
поступления от других
В настоящее время обязательное медицинское страхование как система финансирования здравоохранения играет три важные взаимосвязанные роли:
1) мобилизует финансовые средства для здравоохранения;
2) объединяет их для
распределения финансовых
3) использует имеющиеся
финансовые средства на
Финансирование медицинской помощи населению осуществляется также из средств государственного бюджета, формируемых за счет общего налогообложения. В отдельных странах в качестве источника финансовых средств для здравоохранения используются закрепленные налоговые поступления.
В системе бюджетного финансирования
распорядителями средств
Система бюджетного финансирования и
система обязательного
Недостатком бюджетной системы
является большая зависимость
Преимуществом системы страхового финансирования, в сравнении с системой бюджетного финансирования здравоохранения, является четкое институциональное разделение функций и ответственности между субъектами финансирования медицинских услуг и их производителями.
Органы управления здравоохранением,
в отличие от страховых фондов,
отвечают и за результаты медицинского
обслуживания, и за состояние сети
подведомственных им государственных
медицинских учреждений: за их ресурсное
обеспечение, за финансовое покрытие их
расходов и т.п. Это создает условия
для воспроизводства затратного
типа хозяйствования и не стимулирует
к повышению эффективности
1.3 Финансовая
деятельность лечебно-
Лечебно-профилактические учреждения – это общее название медицинских учреждений, предназначенных для оказания лечебно-профилактической помощи населению; к их числу относятся больничные, амбулаторно-поликлинические, санаторно-курортные учреждения, диспансеры, станции скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови, а также учреждения охраны материнства и детства.
Характер финансовой деятельности лечебно-профилактического учреждения зависит от его организационно-правового статуса и формы собственности.
Финансовая среда медицинских учреждений - сфера взаимодействия всех субъектов финансовых отношений: это органы государственного и местного бюджета, казначейства, банки, валютные фонды, страховые и финансовые компании, пенсионные фонды, фондовые биржи, страховые банки.
В настоящее время актуальна проблема получения качественных медицинских услуг в бюджетных учреждениях. Развитие предпринимательской активности лечебно-профилактических учреждений частично решает названную проблему за счет привлечения дополнительных финансовых средств, но организация данной деятельности связана с решением множества методических и практических проблем.
Основная деятельность бюджетных медицинских учреждений заключается в реализации Программы государственных гарантий по обеспечению населения страны бесплатной медицинской помощью. Лечебно-профилактические учреждения вправе оказывать медицинские услуги на платной основе, но данная деятельность не должна мешать реализации Программы государственных гарантий, то есть она является дополнительной.
Источники формирования финансовых средств государственного лечебно-профилактического учреждения представлены на рисунке 2. [18, 21]
Информация о работе Оценка и структура расходов на учреждения здравоохранения