Общественные блага и их роль в жизни общества и государства

Здравоохранение

Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение  заболеваний.

Роль здравоохранения  в экономике Беларуси определяется следующими показателями: в структуре  ВВП доля здравоохранения (включая  физическую культуру и социальное обеспечение) составляет 4,5 % ; сосредоточено 7,6 % общей  численности занятого населения; 4,4 % инвестиций в основной капитал (2003 г.). Велика роль отрасли в сохранении здоровья нации — этого особого богатства страны и фундамента ее дальнейшего развития. Уровень развития здравоохранения отражается на социальном и экономическом благосостоянии населения, результатах производственной деятельности, демографических процессах и качестве народонаселения.

Министерство здравоохранения  Республики Беларусь руководит всеми  подведомственными ему медицинскими, санитарно-эпидемиологическими, фармацевтическими  и другими учреждениями, а также  осуществляет методическое руководство  медицинскими учреждениями других ведомств и общественных организаций, выдает лицензии и контролирует деятельность частных медицинских учреждений и врачей.

Законом «О здравоохранении» (2002 г.) определены следующие направления  государственной политики в области  охраны здоровья населения:

• создание условий для  сохранения и укрепления здоровья населения;

• ответственность граждан  за сохранение и укрепление своего здоровья и здоровья других людей;

• профилактическая направленность здравоохранения;

• доступность медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения  населения;

• приоритетное медицинское  обслуживание и лекарственное обеспечение  детей и матерей;

• экономическая заинтересованность юридических и физических лиц  в охране здоровья населения;

• ответственность государственных  органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за состояние здоровья населения и другие направления.

Беларусь по праву может  гордиться унаследованной системой здравоохранения, принципами ее организации  и масштабами функционирования. Она  обладала серьезными преимуществами перед  системами социального страхования  и частного здравоохранения, которые  доминировали в мире до середины XX в. Эта система прежде всего обеспечивала получение всем населением страны бесплатной квалифицированной медицинской помощи, включая профилактическую. Однако ей были присущи и серьезные недостатки. Как и другие отрасли социально-культурной сферы, здравоохранение имело невысокий приоритет при распределении финансовых и материальных ресурсов. Итогом явилось замедление процессов улучшения здоровья населения и повышения качества медицинских услуг. [11]

 

Таблица 3.2 – Здравоохранение  в 2009-2011 гг.

Здравоохранение	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Число больничных коек на 10000 человек населения	112,6	114,6	112,6
Численность врачей-специалистов на 10000 человек населения	52,0	47,8	50,7
Численность средних медицинских  работников на 10000 человек населения	128,7	128,5	128,9

Источник: [12]

По данным таблицы можно  заметить изменения по всем показателям. Число больничных коек в 2010 году по сравнению с 2011 уменьшилось на 2 шт. на 10 000 человек населения. Численность врачей-специалистов изменялось на протяжении 2009-2011 гг. и увеличилось в 2011 году по сравнению с 2010. Численность средних медицинских работников за данный период практически не изменилась.

Жилищно-коммунальное хозяйство 

В стране уровень развития жилищно-коммунального хозяйства  не в полной мере соответствует предъявленным  к нему требованиям, что в значительной мере влияет на качество жизни населения. Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем  в Беларуси. Так, число семей (включая  одиноких граждан), состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий на конец 2003 г., составило 552,2 тыс., или уменьшилось по сравнению  с 1990 г. лишь на 22 %.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию).

Жилищная сфера — составная  часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию  жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

От количества и качества услуг ЖКХ зависит уровень  комфортности и благоустроенности  жизни населения, что в конечном итоге сказывается на его работоспособности, здоровье, приросте населения, отношении  к органам государственного управления. В отличие от других отраслей социальной сферы объемы и качество жилищно-коммунальных услуг не подлежат сокращению ниже определенного минимума. От развития ЖКХ зависит функционирование и  производственной сферы, и всего  хозяйственного комплекса. В структуре  платных услуг, предоставленных  населению Республики Беларусь, ЖКХ  в 2003 г. занимало первое место (32,3 %), что  значительно превысило уровень 1990 г. (13,3 %).

В Республике Беларусь в  июле 2003 г. принята Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства  Республики Беларусь на период до 2015 года. Для реализации концепции необходимо обеспечить:

• внедрение высокоэффективных, надежных, экономически безопасных, экономичных  технологий производства и транспортировки  услуг ЖКХ, основанных на достижениях  НТП, местных возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;

• совершенствование системы  оплаты жилья и коммунальных услуг  и переход отрасли в режим  безубыточного функционирования;

• совершенствование организационных  структур в ЖКХ, переход на договорные отношения и развитие конкурентной среды в отрасли;

• совершенствование системы  социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, усиление адресности выделяемых на эти цели средств.

В ЖКХ остается актуальной проблема сбора и утилизации бытовых  отходов с целью предотвращения загрязнения природной среды  и организации на их основе эффективных  безотходных производств.

Основными направлениями  реформы ЖКХ являются:

• развитие системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение  уровня оплаты со стороны населения, дифференциация ставок оплаты жилья  в зависимости от качества и местоположения;

• совершенствование системы  социальной защиты при оплате жилья  и коммунальных услуг путем упорядочения существующей системы льгот, усиления адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения;

• совершенствование системы  управления, обслуживания и контроля за счет формирования специализированных организаций по управлению жилым  фондом, перехода на договорные отношения, демонополизации ЖКХ, развития конкурентной среды;

• передача жилищного фонда  в управление непосредственным собственникам  жилья. [11]

 

Таблица 3.3 – Жилищные условия  населения в 2009-2011 гг.

Жилищные условия населения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Обеспеченность населения  жильем (в среднем на 1 жителя, м2 общей площади)	24,0	24,6	25,0
Число граждан (семей), состоящих  на учете нуждающихся в улучшениях жилищных условий (на конец года), тыс.	793,1	855,6	849,2

Источник: [12]

По данным таблицы обеспеченность населения жильем за данный период  незначительно возросла. Но число граждан (семей), нуждающихся в улучшениях жилищных условий с 2009 по 2010 гг. увеличилось приблизительно на 62 000. В 2011 году по сравнению с 2010 наблюдается снижение этого числа граждан (семей) на 16 000, что свидетельствует о улучшении жилищных условий граждан.

Таким образом, переход Беларуси к рыночным отношениям сопровождался обострением социальных проблем и экономическим кризисом. На этапе становления белорусской государственности и развития рыночных отношений преобразования проводятся с учетом специфики каждой отрасли социально-культурного комплекса. Особое значение уделяется образованию, здравоохранению, ЖКХ, так как они обеспечивают благосостояние населения страны.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования  основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной основы образования и др.

Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение  заболеваний.

В стране уровень развития жилищно-коммунального хозяйства  не в полной мере соответствует предъявленным  к нему требованиям, что в значительной мере влияет на качество жизни населения. Жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем  в Беларуси.

Жилищная сфера — составная  часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию  жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Благо - это вещи и услуги, способные удовлетворять потребности  людей. Определенные блага существуют в естественном виде, человек ими  пользуется, но они не являются объектом экономической деятельности. Другие можно получить в результате экономической  деятельности, но в количестве, ограниченном уровнем развития производства, наличием сырьевых ресурсов, технологий. Следовательно, существует проблема ограниченности экономических  благ относительно потребностей (проблема относительной редкостности). Экономическое  благо можно использовать для  удовлетворения нескольких потребностей, одновременно экономическая потребность  может быть удовлетворена за счет нескольких благ. В экономической  деятельности люди для достижения своих  целей используют средства, которых  иногда бывает недостаточно и которые  можно применить по-разному. Ценность блага определяется интенсивностью потребности (величина психологическая, изменяемые в зависимости от индивида) и имеющейся количеством блага, способного удовлетворить эту потребность. В зависимости от критериев оценки существуют различные классификации  экономических благ.

В курсовой работе приведены  примеры каждого вида благ. В работе рассматриваются материальные и нематериальные, долговременные и недолговременные (краткосрочные), прямые и косвенные (настоящие и будущие), взаимозаменяемые, взаимодополняемые (комплементарные), общественные и частные, клубные блага. Также уделено внимание спросу на общественные блага, проводится сравнение спроса на общественное  и частное блага.

Далее было рассмотрено предоставление общественных благ посредствам рынка  и государства (теоретические аспекты), проблемы, возникающие в связи  с предоставлением общественных благ и методы их решения (например, решение проблемы «безбилетника»).

Возможности рынка в предоставлении общественных благ -- это исключающие  принудительное участие способы  финансирования их производства. На практике это означает, что предоставление общественных благ осуществляется частным  сектором, а финансирование их производства обеспечивается путем подключения  рыночных механизмов. Существует несколько способов такого подключения: исключение «безбилетников», взаимообусловленное финансирование, субсидирование.

В случаях, когда возникающие  при потреблении благ положительные  внешние эффекты не поддаются  интернализации, предоставление подобных общественных благ может быть обеспечено только государством.

Формы участия государства  в обеспечении общественными благами могут быть разными - от непосредственного производства блага (национальная оборона, пожарная охрана) до финансирования производимых частным сектором общественных благ (уборка мусора, некоторые виды медицинской помощи). Однако суть их одна -- производство предоставляемых посредством государства общественных благ финансируется за счет взимаемых в принудительном порядке налогов со всех граждан как метода решения проблемы «безбилетника». Обеспечение производства общественных благ - первейшая функция любого государства.

Таким образом была рассмотрена  теоретическая часть. Следующим  пунктом стало применение теории на практике. Был рассмотрен опыт таких  зарубежных стран как США (одна из самых развитых стран в мире) и  Россия. На их примере было рассмотрено  предоставление общественных благ (таких  как национальная оборона, фундаментальные  научные исследования, программа  борьбы с бедность), а также расходы  на них.

Затем в работе рассмотрено  как предоставляются общественные блага в Республике Беларусь (на примере образования, здравоохранения, ЖКХ). Эти сферы были рассмотрены  практически с самого  появления  Республики Беларусь как самостоятельного государства до сегодняшнего дня. За это время образование, ЖКХ, здравоохранение  претерпели ни мало изменений. В курсовой работе показано их состояние на 2011 год и приведены некоторые показатели, которые отражают это состояние.