Нетарифные методы регулирования стран АТР

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный федеральный университет

 

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ  И МЕНЕДЖМЕНТА

Кафедра экономической  теории

 

 

 

Востроиглова Дарья Андреевна

 

НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  СТРАН АТР

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

Студент группы 1347   _________________                                                                      (подпись)
Руководитель  доцент _____________  И.В.Гончарук
Регистрационный №  ________ ___________  ___________________       подпись                      И.О.Фамилия « _____» ___________________  20__г.	Оценка  _________________________   ____________  ___________________      подпись                      И.О.Фамилия   «_____» ________________ 20__г.

 

г. Владивосток

2013г

 

Оглавление

 

Введение …………………………………………………………………………..…3

1 Понятие и сущность нетарифного регулирования ВЭД

1.1 Нетарифные методы, как  основной инструмент регулирования  торговли либерального государства…………………………………………………...…5

1.2 Характеристика не тарифных ограничений…………………………..…..9

2 Особенность применения нетарифных мер странами АРТ разного уровня развития

2.1 Применение нетарифных мер в США ………………………………..…19

2.2 Меры нетарифного ограничения в Республике Корея …………………23

2.3 Меры нетарифного ограничения в России…………………….………….26

3 Характеристика нетарифных мер регулирования ВЭД в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии……………………………...…………..30

Заключение …………………………………………………………..……………..43

Список используемой литературы ………………………………………………..45

Приложение 1…………………………………………………………….…………47

 

Введение

    Развитие мировой экономики на современном этапе характеризуется активным процессом либерализации международной торговли, что и явилось причиной выбора данной темы курсовой работы. Национальные рынки стран становятся более открытыми для доступа иностранных товаров, в результате чего возникает объективная необходимость применения эффективных инструментов протекционизма для защиты интересов отечественных производителей.

    Долгое время существенную роль в системе протекционистских мер играл импортный тариф. Однако в результате процесса формирования системы международной торговли, функционирующей по правилам Всемирной торговой организации, на смену тарифным мерам регулирования чаще приходят нетарифные.

    В современных условиях практически невозможно рассчитывать на полноправное участие какого-либо государства в мировой торговле без членства в ВТО, вследствие этого регулирование внешней торговли осуществляется посредством соглашений данной международной организации, что, в свою очередь, приводит к снижению тарифов. Настоящие и потенциальные члены ВТО, не желая терять выгоды из-за снижения тарифов, заменяют их нетарифными инструментами. При этом воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как их влияние не носит явно выраженного характера.

    Цель работы  – изучить влияние нетарифных  методов регулирования на внешнеэкономическую  деятельность стран АТР.

    Задачи работы:

• обозначить основные цели и функции нетарифного регулирования
• показать  методы и инструменты нетарифного регулирования внешней торговли
• рассмотреть целесообразность введения нетарифных барьеров на примере различных стран
• рассмотреть эффективность нетарифных мер регулирования в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и  сущность нетарифного регулирования  внешнеэкономической деятельности

 

1. Нетарифные методы, как основной инструмент регулирования торговли либерального государства.

 

      Вся история международной торговли представляет собой борьбу двух противоположных курсов внешнеторговой политики государств - курса на либерализацию внешнеторгового режима и курса на протекционизм - защиту внутреннего рынка от конкурентов с помощью различных барьеров и ограничений.

     Государство никогда не оставалось безучастным к развитию внешнеэкономических связей. В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией на внешних рынках государствами могут использоваться как таможенно-тарифные, так и нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности.

     Исторически раньше других средств регулирования внешнеторговой деятельности возникли таможенные пошлины, которые первоначально использовались преимущественно в качестве источника дохода государства, а затем и орудия борьбы с иностранной конкуренцией.

    Использование таможенно-тарифных средств регулирования внешней торговли позволяет ограничить поступление иностранных товаров на внутренний рынок косвенным путем, то есть путем удорожания импорта в результате обложения товара. Однако методами таможенно-тарифного регулирования не всегда удается достичь желаемого результата по защите экономических интересов государства. Таможенно-тарифные методы не позволяют осуществлять регулирование перемещения товаров через таможенную границу, направленное на обеспечение безопасности, охраны здоровья и жизни людей, и пр. Кроме того, в условиях либерализации экономики произошла потеря былой «протекционистской привлекательности» этих мер. Связано это с политикой снижения ставок таможенных пошлин, активно проводимой в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле. Таким образом, в качестве основного инструмента протекционизма на первый план постепенно стали выходить нетарифные меры внешнеторгового регулирования.

     Популярность нетарифных мер регулирования связана с возможностью их многократного или длительного использования в отношении одного и того же товара, а также с недостаточной определенностью их применения. В отличие от законодательно закрепляемых тарифных барьеров, нетарифные меры применяются, как правило, на уровне исполнительных органов власти и имеют избирательный и более гибкий характер.

     К нетарифным мерам относятся практически все меры, используемые государством для регулирования торговли, за исключением тарифов. Нетарифное регулирование внешней торговли охватывает две большие группы мер (административного и, частично, экономического характера), направленных на запреты и ограничения в отношении ввоза и вывоза товаров.

     Первая группа мер имеет целью прямое ограничение импорта (экспорта), или регулирование внешней торговли путем количественных ограничений, лицензирования, запретов и т.д. Вторая группа мер нетарифного регулирования охватывает большой круг различных акций административной, торговой, финансовой, кредитной, технологической политики, мер безопасности, санитарных и экологических, при которых ограничения торговли товарами и услугами оказываются скорее их побочным результатом.

     При этом необходимо отметить, что до сих пор в мировой торговле отсутствует общепризнанное определение нетарифных барьеров, их классификация, единая методология количественной оценки последствий их применения для торговли. Более того, перечень мер нетарифного регулирования не является статичным. По экспертным оценкам число нетарифных барьеров каждые 15 лет возрастает более чем в 4 раза.

     Существует множество классификаций нетарифных барьеров, разработанные как международными организациями, так и отдельными исследователями. Однако наиболее известными являются системы классификаций, разработанные Комиссией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Всемирной торговой организацией (ВТО).

     По классификации ЮНКТАД выделяют 7 групп нетарифных мер, в соответствии с классификацией ВТО нетарифные меры разделены на 5 групп, а в соответствии с классификацией Европейской экономической комиссией (ЕЭК ООН) они делятся на 3 основные группы:

 

Таблица 1 – Сравнение  различных классификаций мер нетарифного регулирования

 

Классификация	Меры нетарифного ограничения
ЮНКТАД	меры ценового контроля
	меры финансового контроля
	автоматическое лицензирование
	количественные ограничения
	монопольные меры
	технические меры
	прочие меры в отношении чувствительных товаров
ВТО	участие государства в торговле, ограничительная практика и государственная  политика общего характера
	таможенные процедуры и административные формальности
	технические барьеры в торговле
	количественные и специфические  ограничения аналогичного характера
	ограничения, заложенные в механизме  платежей
ЕЭК ООН	меры прямого ограничения
	таможенные и административные формальности
	прочие нетарифные меры

 

    В большинстве развитых и в части развивающихся государств постепенный поворот к активному использованию нетарифных мер наметился с середины 60-х годов ХХ в. Это произошло в результате действия многих причин. Так, в результате активного развития международной кооперации, распространения транснациональных фирм и резкого повышения объемов внутрифирменной торговли происходит своеобразный перенос внешнеторгового регулирования вглубь экономики страны. А это, в свою очередь, ведет к все более широкому использованию в торгово-политических целях кредитно-финансовых, административных и других средств экономической политики.

     Таким образом, в современных условиях экономическое значение и торгово-политическая роль мер нетарифного регулирования существенно возросли. Именно нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности многие страны используют против недобросовестных иностранных поставщиков. К таким мерам относятся традиционные антидемпинговые и компенсационные меры (против недобросовестной конкуренции), так называемые технические меры (против поступления на внутренний рынок некачественных товаров, представляющих опасность для людей, животных и окружающей среды) и меры, направленные на защиту прав интеллектуальной собственности (против поступления фальсифицированных товаров и товаров с поддельными товарными знаками).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Характеристика  нетарифных ограничений.

 

    Из всего вышесказанного нетарифные ограничения можно детерминировать как комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки.  Большинство из нетарифных методов слабо поддаются количественной квалификации и, поэтому, плохо отражены в статистике. Именно эта их характеристика дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговли в рамках политики протекционизма. 

    В мировой практике и в торговой политике принято различать:

- меры нетарифного регулирования,  специально создаваемые с тем,  чтобы с их помощью осуществлять  государственное регулирование  внешней торговли (запреты, квотирование, добровольные ограничения экспорта, квазитарифные меры и др.);

- запреты и ограничения,  возникающие в результате проведения  технической политики, реализации  норм здравоохранения, осуществления  финансовых и административных  мер,  соблюдения общественной  морали или правопорядка, охраны  жизни или здоровья человека, окружающей среды, защиты культурных  ценностей, выполнения международных  обязательств, обеспечения национальной  безопасности и др. Побочное действие  этих мер может создавать препятствия  для международной торговли и  превращать их в нетарифные  ограничения. 

    Применение мер нетарифного регулирования опирается на развитую законодательную и административную базу. Их осуществление поручено соответствующим органам исполнительной власти, как правило, центральным правительственным органам.