Нелегальная экономика

Введение

 

Теневая экономика -  одна  из   самых  интересных и   загадочных   сфер экономики, но в тоже время, тормозящих развитие общества и государства в целом, поэтому я  решил выбрать эту тему для своей курсовой работы, чтобы   найти   хотя бы   часть   ответов  на  интересующие меня вопросы.

Для России проблема теневой  экономики особенно актуальна, во-первых, потому, что масштабы теневых операций составляют по различным оценкам от четверти до половины ВВП, т.е., возможно, уже превысили тот порог, за которым теневая экономика начинает выступать как самостоятельный фактор, дезинтегрирующий хозяйственную систему и берущий на себя выполнение ее наиболее важных жизненных функций. Более того, в последние годы происходит процесс институционализации теневой экономики, т.е. имеет место замещение официальных экономических институтов теневыми.

Во-вторых, само существование теневой экономики влечет за собой целый ряд конкретных негативных социально-экономических последствий: снижение реальных доходов и уровня жизни населения, снижение воспроизводственного потенциала, инвестиционный спад, отсутствие внутренних источников накопления, дезорганизация финансовой и денежной системы, кризис в сфере социально-экономического управления.

В-третьих, теневая экономика, наряду с многими другими социальными явлениями, негативным образом сказывается на социальной стабильности российского общества, влияет на будущий экономический, социальный и политический порядок.

В-четвертых, репутация страны с масштабной теневой экономикой является не только политическим, но и  важным экономическим фактором, влияющим на условия предоставления займов, масштабы иностранных инвестиций и  т.д., и, как и любая репутация, она с трудом поддается восстановлению.

 

1. Теоретические основы внелегальной экономики

1.1. Понятие и сущность внелегальной экономики

 

 

Исследование теневой  экономики началось в конце 60-х  годов  XX века с работ К. Харта посвященных исследованию неформального сектора в развивающихся странах Латинской Америки и Африки. Далее к данной проблематике обращались такие зарубежные исследователи, как Д. Мид и К. Моррисон. В середине 1970-х годов стало понятно, что теневая экономика существует не только в развивающихся, но и в развитых странах, в таких как США, Германия, Италия и других европейских государствах. Этой теме посвящены работы П. Гутманна,  К. Кирхгасснер, И. Лундагер, В. Танзи, Э.  Фейджа, Ф. Шнайдер. Отдельно рассматривалась теневая экономика в Советском Союзе такими учеными, как Г. Гроссман,  К. Гэдди, А. Каценелинбойген, Л. Суперфин, С. Хавин. С 1980-х годов изменяется направление исследований неформального

сектора: все больше внимания уделяется не только описанию форм и масштабов теневой экономики, начинается изучение ее причин и роли в жизнедеятельности общества, стоятся обобщающие модели функционирования теневой экономики, механизмов взаимодействия с официальным сектором. Наиболее значимыми являются работы С. Бруско, Д. Бэвана, Дж. Ганнинга, К. Джонса, С. Дэварэйджена, Р. Дэкона, П. Коллера, М. Морриса, М. Ньюмана, А. Портеса, М. Питта, М. Ромера, Дж. Санстели, Э. де Сото, Дж. Тобина и других.

В России проблемам теневой  экономики посвящены работы А.В. Вакурина, Ф.Ф. Глисина, Т.Г. Долгопятовой,  А.Ю. Дубровского, В.О. Исправникова, Г.М. Казиахмедова, С.Н. Ковалева,  Т.Е. Кузнецовой, В.В. Куликова, Ю.В. Латова, Ж.Е. Лукашиной, А.П. Нестерова, Л.В. Никифорова, Ю.Н. Попова, В.В. Радаева, Р.В. Рывкиной, В.К. Сенчагова, М.Е. Тарасова, А.В. Шестакова и других.

В настоящее время единого  общепринятого универсального понятия  внелегальной экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

Исследователи при изучении внелегальной экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.

Возможно, наиболее существенно  различается понимание внелегальной экономики в зависимости от того, избирается ли теоретический либо операциональный подходы.

При теоретическом подходе, характерном в большей степени  для отечественных исследователей, внелегальная экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение внелегальной экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

Внелегальная экономика (скрытая экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Внелегальная экономика – это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются и не является налогооблагаемой экономической деятельностью.

Теневая экономика - это всякая экономическая активность, незарегистрированная официально уполномоченными органам. Это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам и формальным правилам хозяйственной жизни.

Но с позиции институциональной  экономики нелегальная экономика  рассматривается как совокупность институтов, то есть правил поведения, норм, санкций за их нарушение. Исследование институтов осуществляется на основе неоинституциональной экономики, а так же социологической теории.

Теневая экономическая деятельность уже давно вышла за рамки официальной  экономики и паразитировала во всех сферах жизни общества: от экономики домашних хозяйств до крупных предприятий, затрагивая деятельность государства и изменяя уровень и образ жизни населения страны. Все это позволяет сделать вывод, что теневая экономика должна рассматриваться как особый сегмент общественного хозяйства, обладающий следующими системными свойствами:

-всеобщностью.

-целостностью.

-связью с внешней средой, проявляющейся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества.

-структурностью, заключающейся в наличии устойчивых связей и отношений  внутри  теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность  самой  себе, т. е. способностью  к  сохранению  ее  основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях, иерархичностью (как частный случай структурности) — расположением частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему.

-способностью к самоорганизации и непрерывному развитию, органичному включению в мировые экономические связи (посредством, например, широкого использования офшорных компаний организованными структурами, функционирующими в теневой экономике), целенаправленностью и наличием универсального механизма функционирования, заключающихся в общности типовых приемов и способов достижения целей функционирования (особенно в наиболее опасном секторе теневой экономики — в нелегальном, или криминальном, бизнесе).

-наличием  в одном  целом двух противоположных  начал – конструктивного (производительный сектор) и деструктивного (криминальный сектор).

Понятие «иерархичность»  характеризует развитую  и упорядоченную  форму структуры, ее многоуровневость. Каждый элемент теневой экономики, в свою очередь, может рассматриваться кик система, а сама теневая экономика представляет собой один из компонентов более широкой системы — национального хозяйства.

В структуре теневой экономики  с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки:

1) Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:        

а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике.

б) нелегальная (неформальная, по терминологии СНС-93) занятость, работа по найму.

в) запрещенная законодательством  экономическая деятельность.

2) Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности.

Существуют еще два  особых сектора экономики, которые  также являются неконтролируемыми  и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.

Домашняя экономика представлена сферой общественно необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.

Признаками домашней экономики  являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, непротивоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в неденежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружеских отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т. п.

Общинная экономика –  это форма развития домашней экономики  при выходе последней за пределы  семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика  переходит в нелегальную. Признаками общинной экономики являются: производительный, непротивоправный характер, обмен в неденежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, неучитываемый характер.

Однако данные сектора, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытия от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Обязанности официальной регистрирации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики оправданно и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений.

 

1.2. Виды и типы внелегальной экономики

 

Для типологизации разновидностей теневой деятельности берется три критерия: их связи с «белой» экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности. С этой точки зрения можно выделить три сектора теневой экономики:

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

(НЕЛЕГАЛЬНАЯ)

«Белые рынки»

(деятельность на грани закона)

«Черные рынки»

(деятельность, создающая условия  для угрозы жизни и здоровью  человека)

 

 

 

 

«Серые рынки»

(нарушения закона, не угрожающие  жизни и здоровью человека)

 

 

 

 

 

 

 

 

-  «вторая» («беловоротничковая», «белая»);

-  «серая» («неформальная»);

-   «черная» («подпольная»).

Наиболее тесно с «белой»  экономикой связана теневая (скрываемая) деятельность самого легального бизнеса.

«Вторая»   теневая   экономика   -   это   неофициальная   (скрываемая, нефиксируемая)     экономическая     деятельность     работников «белой» экономики, прямо и непосредственно связанная с их официальной профессиональной деятельностью. Она не производит (с точки зрения общества в целом) никаких новых товаров и услуг, ведет к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В рамках «второй» теневой экономики выделяют пять основных видов экономической преступности:

1)  нарушение правил  конкуренции - коммерческие взятки, нарушения антимонопольного законодательства, промышленный шпионаж;

2)     нарушение    прав    потребителей    -    ложная    реклама,    выпуск недоброкачественных товаров;

3)  нарушение   прав   наемных   работников   -   нарушения   трудовых контрактов, норм техники безопасности;