Научный, научно-технический, инновационный и промышленный потенциал стран СНГ

Составляющие научно-технического:

Кадровая составляющая. Все, кто занят в сфере науки, разделяются на 4 сектора:

• академический: Академия наук, отраслевые академии;

8

 

•  отраслевой: научно-исследовательские и опытноконструкторские организации;

© вузовский: научные работники;

• заводской сектор: работа непосредственно на производство.

Материально-техническая составляющая. Совокупность материальных

ценностей, выступающих в материально вещественной форме.

1. - Непроизводственные фонды
2. - Научнопроизводственные

• Оборотные
• Основные

о Пассивная часть о Активная часть а Приборы

* Общеэксплуатационные

Организационная составляющая науки.

Организационно-управленческая структура научной сферы - это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.

В зарубежной практике выделяют три базовые формы организации инновационного процесса:

• административно-хозяйственную;

♦> программно-целевую;

• инициативную.

Административно-хозяйственная форма предполагает наличие научно- производственного центра, представляющего собой крупную или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования и разработки, производство и сбыт новой продукции. При этом значительное большинство фирм, выполняющие научные исследования и опытно-конструкторские разработки, функционирует в промышленности.

Инициативная состоит в финансировании, научно-технической, консультативно-управленческой и административной помощи избирателям- одиночкам, инициативным группам, а также малым фирмам создаваемым для освоения технических и других нововведений.

Информационная составляющая научного потенциала.

Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты о законченных исследованиях и разработках, публикации и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, рекомендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.

9

 

Для сотрудников, занятых в научно-производственном цикле, главный источник информации - техническая документация, эксперименты, командировки и экспедиции, индивидуальное общение с коллегами.

Научно-технический потенциал можно определить как совокупность научно-технических кадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходимых для создания и реализации результатов научно- технического прогресса.

При этом результаты научно-технического прогресса, являющиеся следствием реализации возможностей научно-технического потенциала, в наиболее общем виде можно определить как что-то новое, способное принести пользу в плане повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции, достижения более высоких финансовых результатов.

В экономической литературе наиболее часто называются такие результаты функционирования научно-технического потенциала, как результаты научно-исследовательских работ и новая техника и технология. По мнению автора, две указанные составляющие необходимо дополнить также таким элементом, как новые подходы в плане организации производства и реализации продукции, что на нынешнем этапе развития зачастую способно играть в деле повышения эффективности производственных процессов и коммерческой деятельности субъектов хозяйствования ничуть не меньшую роль, чем новые технические и технологические решения.

Инновационный потенциал представляет собой систему показателей, которые могут быть подразделены на такие подгруппы как финансовая, материальная (материально-техническая), кадровая и результирующая.

Состояние инновационного потенциала любой страны можно правильно оценить лишь в том случае, если инновационная деятельность рассматривается в неразрывном единстве с научно-технической и с производственной деятельностью. По нашему мнению, наука, инновации и производство - это единая органическая система (рис.З), которая является одновременно следствием и условием развертывания научно-технической революции. Потенциал каждого из звеньев этой системы способен достигнуть максимальной эффективности не сам по себе, а лишь в тесном взаимодействии с другими. Таким образом, в рамках этой системы наука функционирует как непосредственная сила.

В целом ряде литературных источников инновационный потенциал трактуется как «совокупность ресурсов». Однако такая трактовка рассматриваемого понятия оправдана лишь в том случае, если достигнуто понимание природы и границ инновационного потенциала, поскольку инновационный потенциал не может быть сведён к ресурсам полностью уже потому, что в разных условиях использования равные хозяйственные ресурсы не являются гарантией одинаковых экономических результатов.

10

 

Рис.З. Система «наука - инновации - производство».

Инновационный потенциал содержит неиспользованные, скрытые возможности накопленных ресурсов, которые могут быть приведены в действие для достижения целей экономических субъектов. Наличная совокупность ресурсов инновационного потенциала определяет возможности будущего его развития. Ресурсы, которые могут быть переработаны в инновационном процессе, обеспечивают получение инновационного продукта. Однако сами конечные результаты такой деятельности в определенном смысле становятся исходным ресурсом следующего или даже нового инновационного процесса. Поэтому они (конечные результаты) также могут быть рассмотрены в качестве его ресурсов.

11

 

2 Оценка научного, научно-технического, инновационного и промышленного потенциалов стран-участниц СНГ

В мировой экономике в значительной степени изменяется экономическая роль инноваций. Они становятся основной движущей силой динамичного экономического роста на современном этапе развития всех без исключения стран. Темпы экономического роста и его качество все в большей мере зависят от технологических сдвигов на базе инноваций. Прикладная и фундаментальная наука все сильнее ориентируется на потребности экономики. Те страны и регионы, в которых еще недостаточно развиты инфраструктура и экономические механизмы содействия инновационной деятельности, начали отставать в экономическом развитии.

Странам-участницам СНГ в настоящее время неизбежно угрожает вытеснение на периферию мирового развития, несмотря на их экономический потенциал. Так, на долю стран СНГ приходится более четверти разведанных запасов мировых ресурсов и около 10% мирового промышленного потенциала. На их территории проживает около 5% от всего населения Земли. Страны СНГ выкачивают из своих недр более 400 млн. тонн нефти в год, что составляет свыше 10% мировых объемов ее добычи, почти треть от мировых объемов добываемого газа, около 12% мировой добычи угля. В странах Содружества производится 11% мировых объемов электроэнергии, 15% - первичного алюминия, около 30% - никеля, свыше 10% - меди. Поставки стали в страны так называемого «третьего мира» составляют 16% мирового стального экспорта, в исследовательских центрах Содружества занято 12% ученых мира. Таким образом, необходимо отметить, что государства СНГ, обладающие мощнейшим природным, производственным и научно-техническим потенциалом, при рациональном использовании благоприятных условий и возможностей могут занять в перспективе достойное место в мировой хозяйственной системе.

В складывающихся общемировых условиях развития переходных к рынку стран особо актуальна проблема сохранения и обновления научно- технического, инновационного и производственного потенциалов.

Инновационный потенциал представляет собой систему показателей, которые могут быть подразделены на такие подгруппы как финансовая, материальная (материально-техническая), кадровая и результирующая.

Одним из важнейших макропараметров, характеризующих возможности инновационного развития страны, выступает показатель наукоемкости ВВП, определяемый долей внутренних затрат на научные исследования и разработки в валовом национальном продукте. На основании данных о динамике наукоемкости ВВП в странах СНГ (таблица 1) можно сделать вывод о том, что данный показатель во всех странах лежит ниже порогового уровня (2%) и даже ниже критического уровня (1%) (за исключением Российской Федерации и Украины), что никак недопустимо для любой страны, избравшей инновационный путь развития.

12

 

Таблица 1 - Динамика наукоемкости ВВП в государствах - участниках СНГ

Страна	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Азербайджан	0,2	0,2	0,3	0,2	0,4	0,4
Армения	0,3	0,2	0,5	0,4	0,5	0,5
Беларусь	0,8	0,7	0,96	0,74	0,64	0,70
Казахстан	0,3	0,3	0,4	0,3	0,2	0,3
Кыргызстан	0,2	0,2	0,3	0,2	0,3	0,4
Молдова	0,4	0,4	0,4	0,3	0,5	0,4
Россия	1,2	1,2	2,6	1,3	1,4	1,7
Таджикистан	0,1	0,1	0,2	0,1	ОД	од
Туркменистан	0,2	0,3	0,1	0,3	0,3	0,2
Узбекистан	0,3	0,5	0,5	0,4	0,5	0,3
Украина	1Д	1,0	1,2	1,2	1,4	1,2

По мнению экспертов, снижение наукоемкости ВВП до уровня 0,3- 1,0% продолжительностью более 5-7 лет ведет к необратимой деградации инновационного потенциала экономики страны.

В настоящее время в странах СНГ наблюдается недостаточный уровень финансирования НИР и НИОКР. В большинстве стран в составе источников финансирования научно-исследовательских работ превалируют ассигнования бюджета и собственные средства заказчика.

Наибольший приток бюджетных средств получила российская наука. Доля бюджетного финансирования в России достигла 60% от внутренних затрат на исследования и разработки, что на 6 процентных пунктов (п.п.) выше по сравнению с 2006 г. В Казахстане и Кыргызстане данный показатель возрос на 8 п.п., в Украине - на 5, Азербайджане, Армении, Беларуси - на 3 п.п. Одновременно в России, Казахстане и Кыргызстане существенно сократилась доля средств заказчика - на 13, 10 и 11 п.п. соответственно.

Несмотря на некоторое снижение доли финансирования из средств иностранных источников, в ряде государств-участников СНГ она по- прежнему остается значительной: в Украине она была равна пятой части от общего объема финансирования науки, в Армении, Беларуси и России - 8- 9%.

Как видно из данных таблицы 2, доля расходов на науку и государственные научно-технические программы в общей сумме расходов государственного бюджета за период 2006-2011 гг. в таких странах СНГ как Армения, Казахстан, Молдова, Россия увеличилась в той или иной степени, в то время как в остальных странах, в том числе и Беларуси, она неуклонно снижается.

13

 

Таблица 2 - Динамика расходов на науку и государственные научно-технические программы в государствах-участниках

СНГ

Страна	Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Азербайджан	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	57,1	83,1	100,2	145,3	32,0	43,9
	сумме расходов госбюджета, %	1,23	1,35	1,33	1,36	0,84	0,72
Армения	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	2,7	3,0	3,3	4Д	-	5,9
	сумме расходов госбюджета, %	1,02	0,96	0,99	0,98	-	0,93
Беларусь	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	90,1	137,3	189,8	251,7	-	-
	сумме расходов госбюджета, %	1,04	1,07	0,86	0,81	-
Казахстан	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	3,93	4,88	7,28		-	-
	сумме расходов госбюджета, %	0,47	0,46	0,55	-	-	-
Молдова	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	43,9	54,7	67,3	139,5	200,0	308,0
	сумме расходов госбюджета, %	0,85	0,89	0,91	1,24	1,11	1,38
Россия	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	33	44	50,1			“
	сумме расходов госбюджета, %	0,97	1,11	1,07	-	-	-
Таджикистан	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	1,8	-	-	5,1	-	“
	сумме расходов госбюджета, %	0,33	-	-	0,36	-	-
Украина	Расходы на науку и ГНТП Доля расходов на науку и ГНТП в общей	-	-	-		“	“
	сумме расходов госбюджета, %	-	-		-	-	"