Миграция рабочей силы как фактор макроэкономической динамики

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

Кафедра экономической  теории и маркетинга

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по макроэкономике

 

на тему: «Миграция рабочей силы как фактор макроэкономической динамики»

 

 

 

 

 

Выполнил

Студент  гр.    ФИО

 

 

Руководитель     ФИО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИТЕБСК

2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок труда  является одним из основных индикаторов  состояния экономики, поэтому изучение процессов, происходящих на рынке труда, оценка закономерностей, тенденций его развития позволяют определять необходимые для общества социально-экономические преобразования. 

На динамику рынка труда влияние оказывает  целый ряд факторов, формирующих  спрос и предложение на рынке  труда. Главным фактором, определяющим предложение на рынке труда, является численность трудовых ресурсов, в состав которых включаются трудоспособные в трудоспособном возрасте, а также занятые в экономике лица младше и старше трудоспособного возраста. 

Динамика данного  показателя в Республике Беларусь характеризуется появлением негативной тенденции: снижается численность трудовых ресурсов. Данная тенденция наметилась с 2009 года, в последующие годы прогнозируется ее значительное усиление. 

Миграционная  политика страны, оказывающая непосредственное влияние на формирование трудовых ресурсов, а следовательно и на важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом. 

Проблемы миграционной политики государства, рынка труда  и безработицы являются составной  частью социально-экономической сферы, объединяющей обширную область экономической  теории, макроэкономики, вопросов предпринимательства. 

Однако, несмотря на активизацию исследований рынка  труда, в целом проблемы совершенствования  механизма регулирования занятости  в современных условиях изучены  пока явно недостаточно, что сдерживает осуществление действенных практических мер в ключевом направлении социально-экономической политики при решении задач экономического роста. 

Объект курсовой работы – миграция рабочей силы в Республике Беларусь на современном этапе. 

Предмет исследования – совершенствование государственного регулирования миграционной политики Республики Беларусь с целью достижения полной и эффективной занятости в стране, повышения ее качества с учетом требований конкурентоспособной экономики. 

Цель курсовой работы – исследовать процессы миграции рабочей силы в экономике Республики Беларусь. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть сущность миграции рабочей силы, её причины, виды и последствия для участвующих экономик;

- провести исследование, экономических и неэкономических причин миграции рабочей силы, направлений и структуры миграционных потоков (возрастной, квалификационный и др.) в Республике Беларусь;

- проанализировать положительные и отрицательные последствия эмиграции и иммиграции на экономику Республики Беларусь;

- определить основные цели и актуальные вопросы эмиграционной и иммиграционной политик Республики Беларусь, комплекс мероприятий по регулированию миграционных потоков в Республики Беларусь.

Информационной  базой для написания работы явились  учебные, теоретические материалы и источники, правительственные документы и программы по формированию модели рыночной экономики. 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1 Сущность миграции рабочей силы, её причины и виды

 

 Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.

Миграция (от лат. «перехожу», «переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.  

Международная миграция существует в различных  формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты  принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).

Виды миграции:

1)  Эмиграция – это выезд граждан из своей страны, иммиграция – это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;

2)  Внешняя миграция – миграция населения между странами, внутренняя миграция – миграция в пределах национальных границ;

3)  Трудовая миграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Все перемещения  рабочей силы слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции). Разница между этими потоками дает объем чистой миграции, а их сумма – объем валовой миграции.

По классификации  ООН, постоянными трудящимися мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка.

Социально-экономические причины  трудовой миграции:

1. Неравномерность экономического развития различных стран; пребывание их в разных фазах экономического цикла.

2. Различные уровни доходов в разных странах.

3. Существенное отличие уровней безработицы в странах.

4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически отсталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производительность труда).

5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран.

Выделяют следующие  виды трудовой миграции:

1.  Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

2.  Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3.  Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);

4.  Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно (называют этих людей фронтальеры);

5.  Нелегальная – незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) с последующим нелегальным трудоустройством;

6.  «Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

 

1.2 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочей силы

 

Последствия миграции для государственного бюджета

Мигранты перестают  платить налоги в своей родной стране, но сталкиваются с необходимостью платить новые налоги в принимающей  стране. Они пользуются в новой  стране такими благами, как национальная оборона, система безопасности и охрана порядка, природная среда, система государственного образования, отказываясь от аналогичных услуг в своей стране. Они также получают новые права в сфере таких трансфертных платежей как страхование по безработице, выплаты по социальному страхованию и обычные пособия по бедности.

Каков же общий  баланс этих воздействий? В стране эмиграции  потери в связи с отсутствием  будущих налоговых поступлений  от мигрантов превышают выигрыш, получаемый в результате сокращения приходящихся на них государственных благ и услуг.

В стране иммиграции мигранты выплачивают в виде налогов много больше, чем их приезд стоит бюджету. Этот баланс в пользу принимающей страны еще больше усиливает ее общий выигрыш от миграции. Однако данный анализ не учитывает, что страна-экспортер имеет также прямые источники доходов от экспорта рабочей силы. Это:

1) налоги с  прибыли фирм-посредников, 

2) налоги с непосредственных переводов мигрантов на родину для поддержки семей и родственников,

3) личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, приобретение ценных бумаг);

4) капиталы из стран-импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу;

5) прямые платежи эмигрантов, если это предусмотрено законодательством (в Турции молодые мигранты вносят в государственный бюджет специальную сумму за предоставленную отсрочку от воинской службы).

Экспорт рабочей  силы может быть источником валютных поступлений. Расчеты показывают, что валютный эффект от экспорта рабочей силы минимум в пять раз выше валютной эффективности товарного экспорта. Поэтому многие страны специализируются на экспорте трудовых услуг.

Миграция рабочей  силы порождает международное движение денежных средств, так как экспорт рабочей силы неизбежно вызывает денежные переводы эмигрантов. Переводы эмигрантов включаются в статью «Частные невостребованные переводы». Частные переводы включают:

– поступления от эмигрантов (составляющих более 98% этой статьи);

– возврат налогов, уплаченных гражданами данной страны;

– другие налоги и сборы, не обусловленные договором;

– субсидирование различных политических группировок;

– пенсии;

– семейная помощь и др.

Для основных мировых  экспортеров рабочей силы переводы эмигрантов довольно значительны.

Таким образом, миграция рабочей силы – явление  сложное, неоднозначное, оказывающее  многостороннее воздействие на экономику  стран.

Принимающие трудовых мигрантов страны получают следующие выгоды:

1)  экономия на зарплате (иностранные рабочие оплачиваются ниже уровня зарплаты национальных кадров);

2)  повышение конкурентоспособности их товаров вследствие уменьшения издержек производства;

3)  за счет иммигрантов расширяется емкость внутреннего рынка предметов потребления. Тем самым оказывается мультипликационный эффект, стимулируется дополнительную занятость;

4)  дополнительные налоговые поступления в бюджет;

5)  экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку квалифицированных работников-иммигрантов;

6)  повышение эластичности рынка труда в результате использования труда иностранцев;

7)  иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, т.к. они первыми могут быть уволены;

8)  иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ (однако способствуют увеличению доходов бюджета страны);

9)  в индустриальных странах при низком уровне рождаемости и уменьшении числа занятых с помощью иммигрантов надеются поддержать на должном уровне пенсии и социальные выплаты.

К отрицательным  моментам, связанным с импортом рабочей  силы, можно отнести:

-  появление дискриминации по отношению к иностранцам, межнациональная неприязнь;

-  перенаселенность;

-  недовольство коренного населения, возникновение элементов социальной напряженности.

Для стран-доноров эмиграция приносит следующие преимущества:

1)  уменьшается давление избыточных трудовых ресурсов, частично снижается безработица и социальная напряженность в стране;

2)  страны получают валютные переводы от своих граждан, работающих за рубежом;

3)  после работы за границей в страну возвращаются более квалифицированные работники, владеющие передовой организацией труда. Эмигранты проявляют большую готовность к новым видам деятельности, принимают активное участие в развитии новых форм экономики;

4)  происходят существенные сдвиги в отраслевой занятости возвращающихся мигрантов (эмигранты переходят в малый бизнес);

5)  традиционные партнеры предоставляют странам-экспортерам рабочей силы крупные кредиты и осуществляют инвестирование в их экономику. Международные организации также активно подключаются к решению многих проблем этих стран.

Недостатки эмиграции состоят в следующем:

-  отток части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте;

-  потеря части понесенных затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов (при «утечке умов»);