Миграционная политика РФ

Однако на сегодня на реализацию Федеральной миграционной программы поступило только 45 % полагающихся средств. Возможности области по приему вынужденных мигрантов очень ограничены, если не сказать больше: они практически отсутствуют. Область не располагает временным жильем для их первичного жилищного обустройства, в общежитиях нет свободных мест; на рынке труда предлагаются свободные рабочие места и вакансии специалистов, как правило, без предоставления жилья. Несмотря на то, что основную долю денежных средств, выделяемых, составляют расходы на покупку и строительство жилья, это не только не позволяет решить или хотя бы смягчить ситуацию, но даже стабилизировать ее. Одной из основных форм помощи вынужденным переселенцам в жилищном обустройстве является предоставление им долговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство или приобретение жилья.

С лета 1997 года миграционная служба приступила к компенсационным выплатам гражданам, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике. Выплачиваются они в полном объеме. Всего подобные компенсации получили 198 семей на общую сумму 15,5 млн. руб. Немало трудностей в области возникает с трудоустройством вынужденных переселенцев. В подавляющем большинстве - это горожане, претендующие на работу в сфере квалификационного труда. Но в нынешней экономической ситуации потребность в их профессиях, специальностях, к сожалению не велика. Центр занятости населения, безусловно, старается их трудоустроить. В основном это удается сделать на предприятиях агропромышленного комплекса, стройиндустрии, в сфере торговли, общественного питания, в медицинских учреждениях, жилищно-коммунальном хозяйстве. Однако не все они получают моральное удовлетворение от труда, возможность полностью реализовать свой потенциал. Но это, к сожалению, общая беда, которая не обходит стороной и наши местные кадры. В этом смысле есть общее решение: устойчивый, динамичный экономический подъем страны. Как известно, в свое время ФМС России предпринимала попытки по созданию рабочих мест для вынужденных переселенцев. К сожалению, они окончились неудачей из-за отсутствия опыта, а также недобросовестности, непорядочности отдельных руководителей предприятий.

Поэтому территориальный орган Минфедерации России предлагает, при выделении федеральных средств на создание новых рабочих мест для вынужденных переселенцев, наиболее рациональным было бы участие региональных территориальных органов Минфедерации России в прибылях этих предприятий. Для этого следует предусмотреть процедуру отчисления определенной части прибыли самих предприятий на единый внебюджетный счет территориального органа, либо Министерства по делам Федерации, с целью аккумулирования средств для создания новых рабочих мест. Во - первых, это поднимет заинтересованность руководителей территориальных миграционных органов в повышении эффективности деятельности таких предприятий, увеличении их прибыли. Во-вторых, уменьшит нагрузку на федеральный бюджет, потребует от него меньших вливаний на создание рабочих мест, так как этот процесс все больше будет опираться на самофинансирование.

Не менее сложным является положение и в сельскохозяйственной отрасли. В течение последних десятилетий хозяйства области на период сезонных работ ежегодно привлекали от 6 до 7 тысяч мигрантов из республик бывшего Союза с переизбытком трудовых ресурсов. Эта потребность в рабочей силе, ставшая "иностранной", сохраняется и в настоящее время.

Актуальной для нас проблемой остается нелегальная трудовая миграция. Если с гражданами стран дальнего зарубежья, благодаря существующему порядку регистрации, дело обстоит относительно благополучно, то о жителях государств - участников СНГ этого сказать нельзя. Свободный въезд и выезд в Россию и из нее, упрощенный порядок регистрации оставляет немало возможностей для нелегальной работы.

Повышенный спрос работодателей на иностранную рабочую силу, в первую очередь, обусловлен упрощенным порядком их регистрации. слабыми административными санкциями за нарушение закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
        В заключении можно сделать следующие выводы: мы определила понятие «миграционная политика». Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих.

       Выявила следующие факторы миграции: факторы притягивающие, побуждающее население переселяться в те регионы, где качество жизни, благодаря набору природных и экономических условий будет выше, чем в регионе предыдущего проживания; факторы выталкивающие, складывающиеся в регионах постоянного проживания обстоятельства, также природного или экономического характера, воздействие которых делает невозможным дальнейшее проживание в данном регионе, независимо от того, существуют ли условия в регионе переселения для успешной адаптации.

      В идеологии региональной экономической политики развитых стран важное место занимает понимание того, что главным ее объектом являются различного рода региональные (пространственные) неравенства - различия в уровнях развития, занятости, доходов населения, условиях предпринимательства и т.д. Из этого следует, что на уровень миграционной привлекательности регионов, а значит на направления миграционных потоков, в первую очередь влияют меры региональной (или пространственной) экономической политики, призванной сводить к минимуму региональные неравенства.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Воробьева О. Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ — 2008. — № 9 (202). — С. 35 
2. Миграция населения. Выпуск 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». — М., 2007. — С. 18
3. Ионцев В.А. Международная миграция населения. Россия и современный мир. // Социс. 2010. № 3. С. 7-11.
4. http://www.migracio.ru/
5. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. -2009. - № 5. - С.31-42.
6. Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция.2006. - № 2. С.18-19.
7. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд. - М., 1995. - № 11. - С.36-37.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

	I квартал
	тысяч			на 1000 человек населения1)
	2010г.	2009г.	прирост (+), снижение (-)	2010г.	2009г.	2010г.  в % к  2009г.
Родившихся	428,3	421,9	+6,4	12,2	12,1	100,8
Умерших	515,6	526,4	-10,8	14,7	15,0	98,0
в том числе детей   в возрасте до 1 года	3,5	3,5	-0,04	7,92)	8,22)	96,3
Естественная убыль	-87,3	-104,5		-2,5	-2,9	86,2
Браков	186,0	211,8	-25,8	5,3	6,1	86,9
Разводов	153,4	166,5	-13,1	4,4	4,8	91,7
1) Здесь и далее  в разделе показатели помесячной  оперативной регистрации приведены  в пересчете на год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

	I квартал
	тыс.человек			2010г.  в % ко  всем   умершим	на 100 тыс.  человек населения		2010г.  в % к  2009г.
	2010г.	2009г.	прирост  (+), сни-  жение  (-)
					2010г.	2009г.
Всего умерших	515,6	526,4	-10,8	100	1474,0	1504,9	97,9
в том числе от:  болезней системы кровообращения	297,5	303,7	-6,2	57,7	850,5	868,4	97,9
новообразований	71,4	72,0	-0,6	13,8	204,1	206,0	99,1
внешних причин смерти	50,2	53,6	-3,4	9,7	143,5	153,3	93,6
из них от:  всех видов транспортных   несчастных случаев	4,8	5,8	-1,0	0,9	13,8	16,5	83,6
случайных отравлений алкоголем	4,4	4,9	-0,5	0,8	12,5	14,0	89,3
самоубийств	7,2	8,7	-1,5	1,4	20,6	24,9	82,7
убийств	4,8	5,6	-0,8	0,9	13,8	16,1	85,7
болезней органов пищеварения	22,7	22,1	+0,6	4,4	64,9	63,2	102,7
болезней органов дыхания	19,0	20,8	-1,8	3,7	54,4	59,3	91,7
некоторых инфекционных   и паразитарных болезней	8,4	8,8	-0,4	1,6	24,0	25,0	96,0

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

	I квартал  2010г.		Справочно  I квартал 2009г.
	человек	на 10 тыс.  человек   населения	человек	на 10 тыс.  человек   населения
Миграция - всего
прибывшие	440692	126,0	439810	125,7
выбывшие	388842	111,2	382190	109,2
миграционный прирост (+), снижение (-)	+51850	+14,8	+57620	+16,5
в том числе:   в пределах России
прибывшие	382673	109,4	375532	107,3
выбывшие	382673	109,4	375532	107,3
миграционный прирост (+), снижение (-)	-	-	-	-
международная миграция
прибывшие	58019	16,6	64278	18,4
выбывшие	6169	1,8	6658	1,9
миграционный прирост (+), снижение (-)	+51850	+14,8	+57620	+16,5
в том числе:   с государствами-участниками СНГ1)
прибывшие	53560	15,3	60288	17,2
выбывшие	4033	1,2	4045	1,2
миграционный прирост (+), снижение (-)	+49527	+14,2	+56243	+16,1
со странами дальнего зарубежья
прибывшие	4459	1,3	3990	1,1
выбывшие	2136	0,6	2613	0,8
миграционный прирост (+), снижение (-)	+2323	+0,7	+1377	+0,4
1) С августа 2009г. из состава государств-участников  СНГ вышла Грузия.