Международные организации, их роль в процессах глобализации и роль России (на примере Всемирной Торговой Организации (ВТО))

Международные организации, их роль в процессах глобализации  и роль России.

(на примере Всемирной  Торговой Организации (ВТО))

 

 

 

 

 

О Г Л А В Л Е Н И Е

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Глобализация, ставшая возможной благодаря быстрому прогрессу телекоммуникаций, компьютеризации и транспорту, является в настоящее время решающим фактором экономических отношений между странами, делает их экономически зависимыми. Главными движущими силами глобализации являются крупные финансовые, промышленные и торговые предприятия. США, Япония и некоторые западноевропейские страны, в которых базируются такие предприятия, стали благодаря им ключевыми актерами на мировой экономической арене.

Социально-экономические преобразования в обществе неразрывно связаны с острейшей необходимостью преодоления устаревших стереотипов мышления и догм, замены их на основе новой теоретической базы и создания прогрессивных научных концепций. Именно эти новые принципы и подходы должны стать основой стратегии и тактики государства, ставшего на путь реформирования своей экономики.

Традиционно более развитой формой экономических отношений в мире выступает внешняя торговля. Торговые отношения составляют примерно 80 % от общих международных отношений в экономическом плане. Современные международные экономические отношения очень развились за последнее время, чем обуславливается их влияние на развитие национальной экономики страны, вовлеченной в международные экономические отношения.

Исторически эта зависимость сложилась таким образом, что экономически страны стали практически привязаны друг к другу. Эта зависимость была выработана на протяжении всего развития сферы экономических взаимоотношений, потому что разные страны обладают разными возможностями в развитии того или иного вида промышленности и производства. Ведь всем известно, что в некоторых странах богатые источники сырья, но высоко ценится человеческий труд, в других наоборот, третьи богаты природными ресурсами, в других развита сельскохозяйственная промышленность. Другими словами, товарооборот между странами взаимовыгоден всем и в свою очередь должен регулироваться, чтобы не нарушался баланс импорта-экспорта, ценовая политика, и естественно соблюдалось качество товарообмена. Это привело к созданию Всемирной Организации Торговли (ВТО).

Цель данной работы является определение сущности и роли всемирной организации торговли в организации процесса международной торговли, ее проблемы и перспективы.

Из поставленной в дипломной работе цели выплывает решение следующих задач:

- изучить историю создания  ВТО;

- изучить цели, принципы, функции, организационная структура, принятие решений и членство ВТО;

- охарактеризовать ВТО  как международную организацию;

- проанализировать деятельность  и динамику ВТО;

- определить права и  обязанности членов ВТО 

- выявить основные проблемы  и перспективы развития ВТО

- определить перспективы сотрудничества России и ВТО.

Объектом данной работы является всемирная торговая организация.

Предметом исследования является теоретические и методологические основы функционирования всемирной торговой организации.

Нормативно-документальной базой исследования являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947г. (ГАТТ-1947г.), уставы межправительственных организаций, Соглашение об учреждении ВТО, ГАТТ в редакции 1994г., Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и другие многосторонние торговые соглашения,. входящие в «Марракешскии пакет», резолюции Генерального Совета и других исполнительных органов ВТО, итоговые декларации Конференций министров стран-членов ВТО, соглашения, заключенные ВТО с международными правительственными и неправительственными учреждениями, устанавливающие порядок и формы совместной деятельности организаций, направленной на правовое регулирование в сфере универсального оборота товаров, услуг и работ.

Теоретическую основу дипломной работы составляют работы российских авторов: А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшева, М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, Г.К. Дмитриевой, С.А. Григоряна, И.И. Дюмулена, А.Я. Капустина, Ю.М. Колосова, В.И,- Лисовского, H.PL- Лукашука, Д.А. Урсина, Т.Н. Нешатаевой, Л.В. Сабельникова, В.М. Шумилова и других.

При написании дипломной работы были использованы труды зарубежных авторов. Большой склад в развитие учений об ВТО внесли Д. Арна, Ч. Беллмана, Г. Боденхаузена, А.Л. Винтерса, Р. Герстера, Дж. Джексона, Р Жуаяра, Д. Карро, С. Лейрда, В. Стошица, П. Стиглица, К. Хайдера, Д. Хулме, Г. Шварценбергера, Х.-А. Шреплера и других.

Методологической базой исследования является сочетание научных методов, в том числе логического, историко-аналитического, системно-структурного, формально-юридического.

 

 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО

1.1. История создания и развития ВТО

Историю роста международной торговли следует рассматривать с 19 века, когда ведущие индустриальные страны пришли к решению установить таможенные пошлины и с их помощью поддерживать ограниченную кооперацию на должном уровне. В 1929 году разразился глобальный экономический кризис, попытки преодоления которого основывались на защите внутреннего рынка отдельных стран с помощью повышения таможенных пошлин, чтобы предотвратить потоки импорта на внутренний рынок. Эта практика показала, что при подобных растущих объемах внешней торговли необходимо ее регулирование в определенных установленных рамках[41, c.32].

Для поддержки развития экономических отношений на должном уровне стали разрабатываться различные теории. Требовался некий фундамент для либерализации внешней торговли. Таким фундаментом в начале 19 века послужила экономическая теория, разработанная Давидом Рикардо.

Господствующая на тот момент теория абсолютного преимущества вела в тупик. Поэтому в работе «Начала политической экономии и налогообложения» (1817 г.) Д. Рикардо предпринял попытку вывода классической теории из тупика.

Он преподносит рамки возможного и желательного товарообмена между двумя странами, выделяет критерии международной специализации. Впервые была выдвинута теория специализации, доказана продуктивность того, что специализироваться на производстве, которое дает наибольшее преимущество и имеет наибольшую выгоду для страны-производителя, можно и нужно. В этом случае каждый продукт производился с наименьшими затратами и имел наибольшую выгоду при товарообмене. Эта теория Д.Рикардобыла со временем развита и получила название теории сравнительных преимуществ.

Д. Рикардо продемонстрировал возможность и выгоду международного обмена между странами. Он сделал вывод, что ценовая зона, представляющая внутри себя выгодный обмен для каждого, лежит в кругу интересов всех стран.

В дальнейшем многие экономисты развивали и дорабатывали теорию Рикардо. Так, Дж. Стюарт Милль в своей работе «Основания политической экономии» (1848 г.) показал, по какой цене осуществляется обмен. Согласно Миллю, цена обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта.

Дальше была теория Эли Хекшера и Бертиля Олина («теорема выравнивания цен на факторы производства», суть которой в том, что национальные производственные различия определяются разной наделенностью факторами производства - землей, трудом, капиталом, а также разной внутренней потребностью в тех или иных товарах).[34, c.87]

Центральные понятия, используемые в теории Хекшера-Олина, – это избыточный фактор и фактороемкий (трудоемкий, капиталоемкий, наукоемкий) продукт. Страна считается в избытке наделенной фактором производства (например, рабочей силой), если соотношение между его количеством и остальными факторами в стране выше, чем в остальном мире. Продукт является фактороемким (трудоемким), если доля затрат на фактор (рабочую силу) в его стоимости выше, чем в стоимости других продуктов. Итак, причина сравнительных преимуществ – в факторных пропорциях.

Так, в соответствии с теорией Хекшера-Олина страна (h) экспортирует капиталоемкий товар (интенсивного использования капитала, k) и импортирует трудоемкий товар (интенсивного использования труда, l), если выполняется соотношение:

где:      k – капитал; l – труд; S – предложение; h – рассматриваемая страна; w – остальной мир.

В таких условиях при прочих равных предпосылках в стране (h) ставка капитала должна быть более дешевой, а труд должен быть более дорогим, чем где-либо. Поэтому дешевый капитал уменьшает издержки производства капиталоемкого товара, а относительный недостаток труда должен увеличить издержки трудоемкого товара в рассматриваемой стране. Вот почему цены отличны в разных странах до установления торговых отношений.

В концепциях торговли, основанных на модели Д. Рикардо с дополнениями Э. Хекшера, Б. Олина и П. Самуэлъсона, торговля рассматривается не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, с помощью которого можно сократить разрыв в уровне развития между странами.

Таким образов все эти теоремы послужили первопричиной создания органа - международной организации, который будет регулировать и создавать условия товарообмена между странами.

Попытки создать Всемирную торговую организацию были предприняты сразу по окончании Второй мировой войны. Люди, которые этим занимались, ясно представляли, что такой важный участок международного экономического общения, как международная торговля, не может существовать без общепринятых правил движения на мировом рынке. В 1947-1948 гг. был создан проект, устав полной международной торговой организации. В разработке этого проекта участвовали и наблюдатели от Советского Союза. Он был частью послевоенной организации мира. Политическая организация мира - это Организация Объединенных Наций, а экономическая должна была состоять из трех главных элементов, два из которых уже существовали - Международный валютный банк и Всемирный банк. Третий элемент создан не был. Этого не произошло по вине Соединенных Штатов Америки[31, c.89].

Второй раз создать международную торговую организацию пытались в 1955 г. Сделать это не удалось опять из-за американцев.

В 1964 г. инициативу проявил Советский Союз. Тогда из-за сопротивления западных стран реализовать эту попытку полностью не удалось. Была создана лишь квазимеждународная торговая организация, которая называется Конференция ООН по торговле и развитию. Она действует и сегодня.

Только в 1987 г. начались многосторонние торговые переговоры, из которых выросла Международная торговая организация.

В ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров стран-участниц ГАТТ 1986-1994 гг. был подписан ряд Соглашений, которые стали юридической базой для создания Всемирной торговой организации - ВТО. Правительства согласовали условия доступа к рынкам с тем, чтобы позволить бизнесу превратить торговые уступки в новые торговые возможности.

В 1990 г. Советский Союз стал наблюдателем в Генеральном соглашении по тарифам по торговле, из котороговыросла Всемирная торговая организация. Чтобы стать полноправным членом организации, были сделаны необходимые шаги, то есть Россия в этом отношении продолжает путь, а не начинает.

На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции с развивающихся стран серьёзно ограничен[45, c.76].

Все соглашения и договоренности, действующие в рамках ВТО, являются результатом переговоров между членами организации, и все они принимаются на основе консенсуса и ратифицируются парламентами. Иными словами, ВТО "выполняет волю народов", а не наоборот1.

Только в том случае, когда член ВТО отходит от выполнения своих обязательств, и возникает торговый спор, ВТО может использовать механизм принуждения. Этот механизм также не носит "насильственного" характера: если член ВТО, который нарушил свои обязательства перед другим членом, не намерен исправить ситуацию, он может столкнуться с ответными действиями, которые будут санкционированы (разрешены) ВТО.

ВТО - это организация, которая определяет не столько принципы свободы торговли, сколько принципы применения ее ограничений. Члены ВТО сохраняют возможность применения ограничительных мер против импорта, например, в тех случаях, когда такой импорт наносит серьезный ущерб национальным производителям товаров или ведет к нарушению нормального состояния платежного баланса. Важно лишь то, что такие ограничения могут вводиться на основе четко установленных правил. При присоединении к ВТО новые члены могут сохранять необходимый уровень тарифной защиты рынка товаров или защиты рынка услуг; этот уровень является предметом переговоров об условиях присоединения.

Членство в ВТО - это добровольный выбор любой страны. Решение о сближении с предшественником ВТО - ГАТТ было принято Политбюро ЦК КПСС в 1982 году, и трудно даже предположить, что в то время оно принималось под давлением. Ситуация с тех пор не изменилась. Несмотря на то, что российскими переговорщиками назывались разные сроки присоединения к ВТО, присоединение пока не состоялось. Это свидетельствует лишь о том, что Россия примет решение о присоединении только тогда, когда результаты переговоров приведут к формированию выгодного для нее баланса прав и обязательств, преимуществ и потерь.