Международные грузоперевозки

Имеются также отличия, связанные  с пределами ответственности  перевозчика по договору перевозки  пассажира. В международных правовых источниках они конкретизированы с  указанием предельных сумм возмещения в случае причинения ущерба, связанного со смертью, телесными повреждениями  или нанесением другого вреда  физическому здоровью пассажира. Исключение составляет только Соглашение о международном  пассажирском сообщении (СМПС) 1951 г., в  котором регулируются лишь пределы  возмещения при полной или частичной  утрате багажа или товаробагажа (ст. 33).

 
 
 

 

Ответственность по договору международной  перевозки

Ответственность при международной перевозке  груза

Общее положение об ответственности  по договору международной перевозки  сформулированное в транспортных конвенциях и соглашениях, заключается в  следующем: в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения сторонами  договорных обязательств они несут  установленную ответственность. Эта  формулировка содержит по сути указание на основании ответственности, однако следует оговориться что дана она в самом общем виде.

Основания ответственности. В международных транспортных конвенциях и соглашениях нет системного изложения перечней случаев, при которых наступает ответственность сторон. Тем не менее, исходя из участников правоотношений по перевозке, можно выделить следующие две группы нарушений сторонами договора перевозки груза: нарушения договорных обязательств отправителем груза и нарушения договорных обязательств перевозчиком. Рассмотрим каждую группу.

К нарушениям, допускаемым отправителем груза, относятся прежде всего те, которые связаны с неправильностью  оформления транспортных документов, несоблюдением требований, предъявляемых  к упаковке грузов, повреждением транспортных средств. Практически все международные  правовые источники, регулирующие перевозки  грузов, указывают на неточность или  недостаточность сведений о грузе, повлекшие убытки перевозчика, как  основание ответственности отправителя. Наиболее полный перечень данных транспортной накладной, неполнота или искажение  которых влечет ответственность  отправителя, дается в Конвенции  о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПТ) 1956 г.

Вместе с тем, Соглашение о международном  железнодорожном грузовом сообщении 1951 г. дополнительно указывает на такое основание ответственности  отправителя, как внесение необходимых  сведений не в ту графу накладной (§1 ст. 12).

Иной подход в определении нарушений  обязательств отправителем обнаруживается в Конвенции ООН о морской  перевозке грузов 1978 г. В этом международном  правовом источнике отсутствует  их конкретизация. Смысл общей формулировки, данной в ст. 12, сводится к тому, что  отправитель несет ответственность  за виновное причинение им ущерба, понесенного  перевозчиком. По сути она воспроизвела положение, закрепленное в Международной  конвенции об унификации некоторых  правил о коносаменте 1924 г. в следующей  редакции: «Отправитель не отвечает за понесенные перевозчиком или судном потери, убытки, возникшие вследствие или явившиеся результатом любой  причины, если при этом не имели место  действия, вина или небрежность отправителя». Отдельно указывается на ответственность  отправителя за повреждение судна, происшедшее по его вине.

Таковы основные нарушения обязательств отправителя груза по договору международной  перевозки, влекущие его ответственность.

Вторая группа оснований ответственности  по договору международной перевозки  груза, связанная с нарушениями  обязательств перевозчиком, представлена такими, как неправильное использование  транспортных документов, неисполнение распоряжений отправителя относительно груза, несохранность перевозимого груза, несвоевременная его доставка в пункт назначения.

Ответственность перевозчика за последствия  потери или неправильное использование  документов, прилагаемых к накладной, установлена только Конвенций о  договоре международной дорожной перевозки  грузов (КДПТ) 1956 г. На нем не лежит  обязанность по проверке правильности и полноты этих документов, но, получив  от отправителя, перевозчик должен использовать их строго по назначению и обеспечить полную сохранность. Дело в том, что  потеря какого-либо из транспортных документов или неправильное их использование могут причинить ущерб грузовладельцу.

Большинство же конвенций и соглашений включают помимо указанного положения  развернутый перечень случаев освобождения перевозчика от ответственности  при причинении вреда. Типовыми среди  них является следующие:

- вина второй стороны договора (отправителя, получателя);

- ненадлежащее качество груза,  тары и упаковки;

- убыль массы груза вследствие  его особых свойств;

- акты органа государственной  власти;

- действие непреодолимой силы;

- военные действия.

Данный перечень содержится в Конвенции  о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., а также  в Конвенции для унификации некоторых  правил международных воздушных  перевозок 1999 г.

В дополнение к типовому перечню  случаев освобождения перевозчиков от ответственности Международная  конвенция об унификации некоторых  правил о коносаменте 1924 г. включает также такие, как:

1) спасение или попытка спасения  жизней либо имущества на море;

2) риски, опасности или случайности  на море или в других судоходных  водах;

3) арест или задержание властями  судна;

4) карантинные ограничения;

5) пожар, возникший не по вине  перевозчика.

Дополнительные случаи освобождения перевозчика от ответственности  содержатся и в Соглашении о международном  железнодорожном грузовом сообщении 1951 г. Это следующие:

- перевозка груза на открытом  подвижном составе, повлекшая  несохранность груза, его порчу  или снижение качества;

- сдача к перевозке предметов,  не допускаемых к ней, под  неправильным, неточным или неполным  наименованием;

- неисполнение или ненадлежащее  исполнение отправителем, получателем  таможенных и других административных  правил.

 
 

 

 

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (ЦМР)

Основные положения Конвенции  ЦМР

Среди источников, регулирующих международную  перевозку грузов, выделяется Конвенция  о договоре международной дорожной перевозки грузов, сокращенно CMR, российская версия – ЦМР. В литературе встречается еще один вариант ее сокращенного обозначения по начальным буквам русского наименования - КДПГ.

Это один из основополагающих нормативно-правовых актов, оказывающих заметное влияние  на источники, регулирующие отношения  в области международного транспорта.

Принятие Конвенции было инициировано Комитетом по внутреннему транспорту Европейской комиссии ООН. Заключенная  в Женеве, она вступила в силу 2 июля 1961 года. СССР присоединился к  Конвенции 1 августа 1983 года, поэтому  Россия, как правопреемница СССР является ее участницей.

Сфера действия Конвенции – международные  автомобильные перевозки грузов. Ее положения применяются, если хотя бы одно из двух мест - принятия и доставки груза находится в стране, являющейся участницей Конвенции. При неурегулированности  этим правовым документом отдельных  условий договора перевозки груза  применяются нормы национального  законодательства одной из сторон договора.

Императивный характер Конвенции ЦМР заключается в обязательности ее норм для сторон договора перевозки груза. Это означает, что любые положения договора перевозки груза, противоречащие Конвенции, признаются недействительными.

Основные положения Конвенции  касаются оформления перевозки, приема груза к перевозке, сроков доставки груза, выдачи его, ответственности, претензий  и исков.

В соответствие с Конвенцией при  перевозке груза оформляется  накладная. Этот документ не является договором перевозки груза, а  лишь подтверждает факт заключения договора перевозки.

Конвенция не содержит форму накладной, однако в ней определены обязательные и дополнительные реквизиты этого  документа. К обязательным относятся:

- дата и место составления  накладной;

- наименование и адрес отправителя;

- наименование и адрес перевозчика;

- дата и место принятия груза  к перевозке;

- место сдачи груза;

- наименование и адрес получателя;

- обозначение характера груза  и род его упаковки;

- число грузовых мест, их маркировка, нумерация мест;

- масса груза брутто или количество  груза, выраженное в других  единицах измерения;

- платежи, связанные с перевозкой (провозные и дополнительные платежи, таможенные пошлины и сборы), а также другие платежи, взимаемые с момента заключения договора перевозки и до сдачи груза;

- инструкции перевозчику, требуемые  для выполнения таможенных и  других формальностей;

- указание, что перевозка осуществляется в соответствии с положениями Конвенции, независимо от содержания любых оговорок.

Дополнительными реквизитами могут  быть:

- указание отправителя, что перегрузка  не разрешается;

- виды и суммы платежей, оплаченных  отправителем;

- виды и суммы платежей, подлежащих  оплате получателем;

- объявленная отправителем стоимость  груза;

- согласованный интерес, в течение  которого перевозка должна быть  осуществлена;

- сумма, представляющая специальный  интерес отправителя или получателя  в доставке груза в согласованный  срок;

- перечень документов, переданных  перевозчику;

- инструкция перевозчику относительно  страхования груза.

Форма накладной разработана Международным  союзом автомобильного транспорта (ИРУ). Она носит рекомендательный характер. Поэтому стороны могут использовать свою форму накладной. Но такая накладная  должна содержать обязательные и  дополнительные реквизиты, указанные  в Конвенции. Приведенный их перечень показывает, что он достаточно полно  отражает условия перевозки груза  в международном сообщении. Не случайно на практике стороны весьма редко  прибегают к включению в накладную  каких-либо реквизитов помимо перечисленных.

Накладная составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую  силу. На практике используются копии  накладных по числу пересекаемых при перевозке груза границ для  вручения компетентным органом при  выполнении таможенных и иных процедур.

 

Регламентация порядка перевозки  груза и его выдачи грузополучателю

В Конвенции нашла регламентацию  процедура приема груза к перевозке, его перевозки и выдачи получателю. В частности, определены обязанности  перевозчика по приему груза к  перевозке, заключающиеся в проверке правильности содержащихся в накладной  сведений о количестве грузовых мест, их маркировки и нумерации. Проверке подлежат также внешнее состояние  груза и его упаковки. Отправитель  вправе потребовать от перевозчика  проверки количества груза и содержимого  грузовых мест. При обнаружении нарушений  перевозчик фиксирует в накладной  соответствующие оговорки. Презюмируется, что отсутствие таких оговорок свидетельствует  о том, что груз и упаковка отвечают условиям перевозки, а сведения о  них верны.

Отправитель несет ответственность  перед перевозчиком за ущерб, причиненный  ему неполнотой или недостоверностью сведений о грузе.

В процессе перевозки отправитель  вправе потребовать прекращения  перевозки, изменения места доставки груза, выдачи его другому получателю. Это право действует до момента  вручения получателю второго экземпляра накладной.

Особенностью завершающего этапа  перевозки – выдачи груза –  является то, что по Конвенции получатель вправе, но не обязан принять груз. При  его отказе принять груз перевозчик извещает отправителя об этом и ждет от него указаний, как этим грузом следует  распорядиться. Не получив указаний в разумный срок, он вправе выгрузить  груз и осуществить его хранение или передать на хранение третьему лицу.

При обнаружении во время приема груза факта его утраты или  повреждения получатель должен сделать  в накладной соответствующую  запись об этом. В случае скрытых  недостатков груза заявление  в письменной форме должно быть направлено перевозчику не позднее 7 дней со дня  принятия груза. Что касается просрочки  доставки груза, то срок подачи заявления  ограничивается 21 днем с момента  приема груза.

В Конвенции урегулирован вопрос об ответственности перевозчика. Так, при несохранности доставки груза  перевозчик обязан возместить грузовладельцу причиненный ущерб, исходя из стоимости  груза. Она определяется по котировкам сырьевых и товарных бирж и аукционов  или по сложившимся текущим ценам  в месте погрузки груза на дату приема его к перевозке.

Вместе с тем установлен предел ответственности в размере 8,33 единицы  специального права заимствования (СДР), определяемый Международным валютным фондом, за 1 кг недостающей массы  брутто.

В случае просрочки доставки груза  перевозчик обязан возместить понесенные убытки в пределах, не превышающих  провозные платежи.

Конвенцией урегулирован претензионно-исковой  порядок разрешения споров между  сторонами договора перевозки груза. Установлена возможность применения претензионной процедуры до обращения  в суд. Сам претензионный порядок  не является обязательным, поэтому  непредъявление претензии перевозчику  не лишает лицо, понесшее убытки, права  на иск.

Срок исковой давности согласно Конвенции составляет один год, а  в случае умысла в неправомерных  действиях перевозчика – три  года. Иск подается в суд страны, на территории которой ответчик имеет  обычное местожительство или  имеет местонахождение своего основного  коммерческого предприятия либо в суд страны, в которой находится  место принятия груза к перевозке  или место, предназначенное для  его сдачи.

 
 
 

 

Европейское соглашение о международной  дорожной перевозке опасных грузов. Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов  и специальных транспортных средств, предназначенных для этих перевозок

Существенную специфику имеют  перевозки особых видов грузов, к  числу которых относятся опасные  грузы, скоропортящиеся продукты и  некоторые другие грузы. Поэтому  международные автомобильные перевозки  грузов регулируются не только Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов. Кроме нее принято  два соглашения, предметом регулирования  которых стали условия перевозки  отдельных видов грузов. Это Европейское  соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов и Соглашение о международных перевозках скоропортящихся  пищевых продуктов и специальных  транспортных средств, предназначенных  для этих перевозок.