Международная экономическая интеграция

ВВЕДЕНИЕ

Мировое хозяйство складывалось постепенно, на протяжении столетий, проходя  длительный и сложный путь. Свое влияние на этот процесс оказали  в свое время, великие географические открытия, промышленная революция, колонизация, мировые войны, раскол мира на два противоборствующих лагеря и многие другие социально-исторические факторы. Многочисленные условия, в которых формировалась и развивалась мировая экономика, сделали ее такой, какой она является на сегодняшний день.

Закономерности развития мирового хозяйства в целом и в особенности на современном этапе обуславливают тот факт, что важнейшей чертой современности является рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие интеграционных процессов на макро- и микроуровнях. Мы наблюдаем интенсивный переход всех цивилизованных стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему миру.

Растет число региональных торговых блоков. Сейчас практически  каждая страна входит, по меньшей мере, в одну такую группировку. Причем деятельность этих блоков очень часто выходит далеко за рамки международной торговли и затрагивает такие области, как инвестиции, стандарты, инфраструктура, национальное законодательство и политика. Поэтому, вне всяких сомнений, тема, выбранная для написания данной курсовой работы, является актуальной и представляет большой интерес для автора работы.

Проблемы международной  интеграции представляют собой чрезвычайно  многообещающую область научных  исследований, в которой каждый день появляются новые результаты и интерпретации, несмотря на то, что список литературы по этой теме уже довольно обширен.

Целью курсовой работы ставится изучение теоретических аспектов международной  экономической интеграции, а также  оценка современного состояния международных  экономических связей и их перспектив.

Для достижения данной цели в ходе работы решались следующие  задачи:

-определение понятия  «интеграция» и связанных с  ним явлений мировой экономики;

-изучение условий,  целей и эффектов международной  экономической интеграции;

-оценка опыта, современного  состояния и перспектив экономической  интеграции на основе наиболее  значимых интеграционных группировок  мира.

          При их анализе помимо экономического  анализа было уделено внимание  историческим факторам, повлиявшим  на формирование и развитие блока, выдвигаемые им цели. При оценке перспектив международных экономических отношений были изучены последние данные, отражающие состояние мировой экономики, а также изучены общие тенденции развития интеграционного блока.

Таким образом, курсовая работа содержит как широкое освещение теории международной экономической интеграции, так и практическое исследование этого определяющего для современной экономики явления.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕГРАЦИИ

1.1. Сущность  и этапы международной экономической интеграции (МЭИ)

Понятие интеграция (от лат. integratio – восстановление, восполнение; integer – целый) используется в разных областях науки и сферах жизни человека: в политике, биологии, математике и, конечно же, в экономике, – но всегда под ним понимается объединение в целое каких-либо частей, элементов. Что касается экономики, то здесь речь идет об объединении производственных потенциалов нескольких стран не только для решения отдельных временных задач экономического или социального характера, а для вывода этих  
стран на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи, для поднятия их экономического сотрудничества на более высокий уровень развития.

Известно множество  определений этого процесса. В  данной работе будет использоваться следующее:

Международная экономическая  интеграция – это объективный, осознанный и управляемый процесс сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегулирования и саморазвития; в основе этого процесса лежит экономический интерес самостоятельного хозяйствующих субъектов и международное разделение труда.

Это определение можно  считать самым полным и наилучшим  образом передающим сущность явления  интеграции, так как в нем отражены как основные принципы построения интеграции, так и факторы, объективно управляющие этим процессом.

Экономическая интеграция как «наивысшая ступень интернационализации  хозяйственной жизни» [3, с. 6] требует постоянного взаимодействия стран и согласованного регулирования ее межгосударственными органами. Этот процесс приводит к сближению государств определенной интеграционной группировки и, следовательно, неизбежно приводит к развитию экономического регионализма. При этом отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли (а в некоторых случаях и для передвижения факторов производства), чем для третьих стран.

Среди ученых всего мира существуют различные мнения пользе или вреде экономического регионализма. Вот что думает по этому поводу обозреватель «Файнэншл таймс», автор многих аналитических статей о состоянии мировой экономики Мартин Вулф: «Кто, кроме убежденного сторонника протекционизма, станет возражать против термина «соглашение о свободной торговле»? Термин «преференциальное соглашение» звучит уже не так мягко, а термин «дискриминационное соглашение» – что одно и то же – просто отвратительно» («Файнэншл таймс», 28 октября 1996 г.) [12, с. 18].

Однако практика показывает, что экономический регионализм  не считается негативным фактором для развития международной экономики, если только группа интегрирующихся стран не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия торговли с третьими государствами (Генеральное соглашение по тарифам и торговле, часть III статья XXIV Территориальное применение – пограничная торговля – таможенные союзы и зоны свободной торговли). Иными словами, экономический регионализм, упрощая экономические отношения между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению с остальным миром. Подтверждением тому служит довольно продолжительная история региональных интеграционных соглашений (РИС).

РИС существуют на протяжении столетий. Предложение о таможенном союзе между провинциями Франции  было выдвинуто еще в 1666 г.; Австрия  подписала соглашение о свободной торговле с пятью соседними государствами в XVIII и XIX вв., а колониальные империи строились на основе преференциальных торговых соглашений. Возникновение таможенных союзов предшествовало созданию государств или было его элементом. Примерами могут служить Германия, Италия, США.

После Второй мировой  войны фундаментальным принципом  торговли стало одинаковое отношение  ко всем партнерам (недискриминация, или  принцип «наибольшего благоприятствования», провозглашенный ГАТТ). Однако торговые блоки – зоны свободной торговли и таможенные союзы, – созданные в первое десятилетие после войны, внесли огромный вклад в политическое и экономическое восстановление Европы. Это таможенный союз 1947 г. между странами Бенилюкса, Европейское объединение угля и стали 1951 г. (ЕОУС) и созданное в 1957 г. (имеющее далеко идущие последствия) Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Жизнеспособность и  очевидный успех ЕЭС привели  в 1960-х. гг. к резкой активации интеграции между развивающимися странами. Главной  движущей силой этого всплеска активности была идея осуществления индустриализации – а, следовательно, и процветания – менее затратными способами за счет распространения политики государства на обширную экономическую зону. Многочисленные институты регулирования и ограничения обеспечивали скромный экономический результат. Степень выполнения соглашений была зачастую низкой, частично из-за разногласий по поводу того, где именно размещать те или иные отрасли. К концу 1970-х гг. неэффективность таких РИС стала очевидной. Ни одно из них не смогло внести существенный вклад в развитие мировой экономики, некоторые распались, а оставшиеся были поставлены на грань исчезновения в результате долгового кризиса.

В 1980-х годах произошел  колоссальный сдвиг во взглядах на международную торговлю и конкуренцию. Во многом под влиянием Программы единого рынка, разработанной ЕС, возник ряд жизнеспособных и амбициозных интеграционных блоков.

Доминирующую роль в  развитии региональной интеграции сыграла  последовательная деятельность ЕС. Но не только Европа вовлечена в процесс интеграции. В Америке заключается соглашение о свободной торговле между Канадой и США (1988 г.), в 1991 г. был основан Южный общий рынок (МЕРКОСУР). Возрождаются Андский протокол и Центральноамериканский общий рынок (КАКМ). Наблюдается активность и на других континентах.

Динамика количества региональных группировок, зарегистрированных в ГАТТ—ВТО, представлена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Динамика количества региональных группировок, зарегистрированных в ГАТТ—ВТО

Помимо количественного превосходства, группировки, сформированные в 90-е годы, имеют ряд качественных преимуществ над соглашениями 1960-80-х годов.

Новые группировки нацелены на реализацию далеко идущих целей  – гармонизацию нетарифных ограничений, торговлю услугами, осуществление более глубоких форм интеграционного взаимодействия. Новые соглашения носят внешнеориентированный характер. Интеграционные группировки отходят от закрытого регионализма, т. е. оставляют себя открытыми для международных экономических отношений за рамками своего блока. Этим можно объяснить тот факт, что большинство стран-членов интеграционных объединений входит одновременно в несколько торговых блоков.

Интеграция стала неотъемлемой частью и одним из главных признаков  современного мира. Поэтому теория международных экономических отношений привлекает повышенное внимание отечественных и зарубежных ученых.

В теории экономической  интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся, прежде всего, разными  оценками интеграционного механизма. Среди них следует выделить наиболее значимые: неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижизм.

Представители раннего  неолиберализма (1950-60-е гг.) швейцарский экономист Вильгельм Репке и француз Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств. Вмешательство же государства в сферу международных экономических отношений приводит, по их мнению, к таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной торговли, расстройство платежей.

Однако развитие международной  экономической интеграции, формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель позднего неолиберализма американский ученый Бела Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведет ли экономическая интеграция к более интенсивному участию государства в экономических делах. Большое внимание он уделял эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и политических процессов.

В середине 1960-х гг. возникло направление корпорационализма, представители которого американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили «новый стержень интеграции» [15, с. 763].

        Они считали, что только функционирование  ТНК способно обеспечить интегрирование  международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

Представители структурализма – шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. – критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

В 1970-х гг. широкое распространение получили идеи неокейнсианства, представители которого – американский экономист Ричард Купер и др. – считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого международного взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают, что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися странами общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации кредитной политики. Данное направление экономической мысли наиболее четко представлено в трудах голландского ученого Яна Тинбергена.

Значительную роль в  развитии теории международной экономической  интеграции сыграли отечественные экономисты. Н. П. Шмелев связывает истоки мировых интеграционных процессов с потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной специализации. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает межгосударственное регулирование экономических процессов, выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран, устранение административных и экономических барьеров. Ю. В. Шишков выделяет в интеграционном процессе «частные интеграции» [15, с. 764] производства, национальных товарных и кредитных рынков. Он считает, что интеграция основана на действии рыночных механизмов, которые регулируют прямые мировые хозяйственные связи на уровне ТНК. За этим закономерно следует взаимоприспособление национальных, правовых, фискальных и прочих систем.