Международная экономическая интеграция, и ее объективные стороны

• Стадия взлета — решающий рубеж в жизни современных  обществ, «когда окончательно преодолеваются старые преграды и противодействия устойчивому росту». Начинают доминировать силы, работающие на экономический прогресс: быстрое накопление капитала, технологический прогресс в промышленности и сельском хозяйстве, приход к власти политических лидеров, готовых рассматривать модернизацию экономики как цель высшего порядка. В такой период быстро развиваются новые отрасли промышленности, что стимулирует оживление и рост во многих смежных ее отраслях, а также в сельском хозяйстве и сфере услуг. Спрос на промышленную рабочую силу порождает мощный ее отток из деревни в город. Это предполагает модернизацию и механизацию земледелия и животноводства, так как теперь сокращающаяся численность аграриев должна кормить все большую часть населения страны, концентрирующегося в городах. На этой стадии объем производства может расти ускоренными темпами порядка 5-10 % в год, что требует высоких темпов инвестирования, причем в значительной мере за счет растущего импорта капитала.

На протяжении одного-двух десятилетий структуры экономики, общества и политической сферы трансформируются таким образом, чтобы в дальнейшем можно было постоянно поддерживать высокие темпы развития. Англия пережила стадию взлета в течение двух десятилетий после 1783 г.; Франция и США — на протяжении нескольких десятилетий, предшествовавших 1860 г.; Германия — в течение предпоследней, а Япония — последней четверти XIX в.; Россия и Канада — на протяжении двух-трех десятилетий перед первой мировой войной. В 50-х годах XX в. свой, весьма своеобразный взлет начали Индия и Китай.

• После бурного взлета наступает длительная стадия зрелости, когда новые технологии постепенно охватывают все отрасли экономики, а сама она постоянно растет темпами, превышающими прирост населения. На стадии взлета экономика опиралась на узкий круг отраслей и технологий (главным образом добывающую промышленность, черную металлургию и тяжелое машиностроение), но теперь она расширяется и включает все более тонкие и сложные технологии (станкостроение, химия, электротехника и т.п.). При этом постоянно возникают новые отрасли с использованием новейших технологий, они быстро растут, а старые стремятся равняться на них. На этой стадии национальная экономика находит свое место в мировом хозяйстве: с одной стороны часть импортировавшихся прежде ресурсов замещается собственным производством, с другой — возникают все новые возможности расширения экспорта и все новые потребности в импорте зарубежных товаров и услуг. В этот период продолжается поиск тщательно сбалансированных институтов и общественных приоритетов, призванных обеспечивать процесс устойчивого роста.

• После этого наступает  стадия массового потребления, когда  доходы населения превышают минимум, необходимый для удовлетворения основных потребностей в еде, жилище и одежде, и значительная часть  общества получает возможность сама определять структуру своего потреблении. В этих условиях ведущая роль в материальном производстве смещается в сторону потребительских товаров длительного пользования и услуг. Вместе с тем в общественном сознании снижается приоритетность экономического роста ради самого роста, на авансцену выходит благосостояние общества и социальная защищенность личности. Происходит становление так называемого государства благоденствия.

Основная идея постадийного развития любого национального хозяйственного организма путем переходов из одного качественного состояния в другое на базе технического прогресса, сопровождаемая глубокими трансформациями общественных и политических структур, представляется автору правильной и весьма плодотворной. В том числе и с точки зрения теории интеграции.

Можно сделать достаточно очевидный вывод, что восхождение стран по ступеням технико-экономического развития существенно меняет характер их участия в международном разделении труда, степень их заинтересованности во внешних рынках, специфику тех выгод, которые они извлекают из международной торговли. Чем выше уровень развития страны, тем более дифференцировано ее производство, тем солидней ее экспортный потенциал и тем больше объем товаров, которые она в состоянии ввозить из-за рубежа, не рискуя серьезным дефицитом торгового баланса. То есть, чем больше страна развита технически и экономически, тем больше стимул, и тем шире возможности интегрирования. При достаточной зрелости стран на первое место выходят определенные факторы, обуславливающие развитие интеграции. Это прежде всего:⁵

а) объективный процесс  усиления взаимозависимости стран,

рост интернационализации  хозяйственной жизни, международное

разделение труда;

б) глобализация экономики  и глобальная конкуренция;

в) научно-технический  прогресс;

г) повышение степени открытости национальных хозяйств;

д) множество (плюрализм) цивилизаций, культурно-цивилизационных типов общества и мировоззренческо-духовных структур в современном мире;

е) общность национально-государственных  интересов ряда стран

с точки зрения их безопасности;

ж) геополитические интересы и др.

Сложная комбинация взаимопереплетающихся  факторов усиливает синергетический  эффект хозяйственного взаимодействия региональных объединений. Многообразие факторов интеграции можно рассмотреть более подробно.

В настоящее время развиваются многочисленные экономические связи, основанные на международном разделения труда. Это развития приняло глобальный характер. Растущая открытость национальных экономик; деятельность ТНК; научно-технический прогресс; внешняя торговля, миграция капитала и рабочей силы; подтолкнули к процессу перехода интернационализации хозяйства на высокий уровень, при котором образовалась взаимосвязи во всем мире с участием в нем, главным образом, фирм. Открытость экономики обуславливает тенденцию, когда все больше стран покрывает часть своих текущих потребностей импортом различных товаров и услуг и все большую долю собственное продукции вывозят за рубеж. Так, после падения в годы Второй мировой войны, внешнеторговая квата вновь пошла в гору и на данный момент составляет более 55 %.

 Рис. 1. Отражение динамики роста  внешнеторговой квоты стран Европы.⁶

Глобализация хозяйственной  жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как подавляющее большинство фирм имеет контакты с фирмами соседних стран. Наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений способствует этому. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства — образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (например, США — на Американском континенте, ведущие западноевропейские страны — в Западной Европе).

Усиление конкуренции между  фирмами, а также между государствами, появление новых сфер конкуренции постепенно начинает превышать возможности отдельного государства или корпорации. Это заставляет объединять материально-финансовые, так и производственные усилия близлежащих стран, в целях укрепления своих позиций в мировой экономике, выступать против общих конкурентов на мировой арене.

Также фактором, стимулирующим интеграционные процессы, является повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

• глубокая вовлеченность экономики страны в систему мирохозяйственных отношений;

• конвертируемость национальных валют.

Региональным группами развитых стран, где наиболее высока открытость экономик, она позволяет легче создать  единое экономическое пространство, легче выстоять в глобальной конкурентоспособной борьбе своих экономик, фирм, товаров.

Однако автор склонен считать, что либеральная политика максимальной открытости может быть опасна для большинства относительно слабо развитых стран. Принудительное снятие защитных барьеров их национальных экономик (особенно в тех случаях, когда оно заведомо превышает их «резервы прочности») ставит данные страны под такой удар глобальной конкуренции, который они заведомо не могут выдержать. Именно здесь помогает региональная интеграция стран-соседей.

Также среди наиболее значимых факторов развития региональной интеграции — возникновение в передовых странах экономик, опирающихся на научно-технический прогресс. По мнению ученых, происходит смена курса развития мирового хозяйства на обладание знаниями и доступ к информационным технологиям. Главный ресурс «экономики, основанной на знаниях» — люди. У каждого человека есть потенциал, и задача государства — развивать его. Однако средств на развитие наукоемких производств, современных моделей образования у отдельных стран не хватает. Региональная интеграция позволяет создавать коллективные фонды, развивать научно-техническую и производственную специализацию и кооперацию, совместно решать проблемы инноваций.

Рост значения социальных аспектов глобализации. Это означает высокую степень ориентирования этого процесса на потребности человека. Стремление снизить отрицательное воздействие глобализации на людей. В связи с этим на первый план выходит задача по проведению мер социальной защиты. Это меры в сферах занятости, соцобеспечения, образования, здравоохранения и других в отношении наиболее уязвимых слоев населения на случай неблагоприятных изменений или экономического кризиса. Это тоже один из факторов развития региональной интеграции.

Здесь хотелось бы подробней остановиться на примере Европейского союза, как на наиболее зрелой интеграционной группе, с его развитой социально политикой. В марте 2000 г. на заседании Совета Европы была сформулирована стратегическая цель развития и укрепления социальной интеграции как составной части экономики ЕС, базирующейся на знаниях. В программных документах ЕС отражена установка, регулирующая отношения между его членами в социальной области. Статья 1 Соглашения о социальной политике определяет ее цель как «содействие занятости, улучшению условий жизни и труда, надлежащей социальной защите, диалогу между управлением и трудом, развитию человеческих ресурсов, имея в виду поддержание высокого уровня занятости и борьбу с вытеснением из сферы труда». Главы государств ЕС отметили, что «социальные завоевания не будут принесены в жертву задаче повышения конкурентоспособности». Сказано – сделано. В рамках реализации стратегических целей Комиссия ЕС разрабатывает программы конкретных действий и осуществляет проекты социальной направленности. В частности, согласован набор единых для ЕС соц. стандартов, принятых за нижнюю границу национальных социальных норм. В результате более чем 50-летней деятельности стран Общего рынка отклонения от этих норм минимальны. Доля населения, доходы которого составляют менее 50 % среднего уровня по стране, достигают максимального для ЕС значения в Португалии – 26,5 %. По данным Евростата, средний уровень бедности в передовых странах Европы составляет в среднем 13%, что почти равно уровню бедности в России. Однако, прожиточные минимумы несопоставимы: прожиточный минимум в России на 2009 год составляет 4630 рублей для трудоспособного населения. А согласно нормам ЕС, в среднем по странам-членам бедными считаются те, кто получает в месяц менее 550 евро(24 тыс. руб.) после уплаты всех налогов. ⁷

На первое место в Евросоюзе  ставятся задачи по содействию увеличению занятости, развитию человеческих ресурсов, здравоохранения и безопасности на рабочих местах, улучшению  условий  жизни и труда. Особое внимание уделяется  социальной интеграции иммигрантов, борьбе с расизмом и ксенофобией, обеспечению равенства прав мужчин и женщин, включая обеспечение равенства их возможностей на рынке труда и общественной жизни, преодолению бедности и соц. отторжения.

В современной экономической литературе к непосредственным предпосылкам интеграции относят следующие: во-первых, близкий уровень экономического развития интегрирующихся стран. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Именно поэтому наиболее эффективно интегрируются развитые страны. Во-вторых, общая граница государств. Как правило, объединяются страны, которые находятся в географической близости. Там им легче решать транспортные, языковые и другие вопросы. В-третьих, наличие взаимодополняющих институтов экономики интегрирующихся стран. В-четвертых, общие проблемы, которые требуют совместного решения объединяющихся стран. В-пятых, наличие государств, выполняющих роль интеграционных центров. В-шестых, «эффект примера». Некоторые страны поступают по примеру успешных соседей и тоже интегрируются. В-седьмых, «эффект домино». Так как интеграция ведет к перестройке экономических отношений стран-членов, страны вне объединения сталкиваются с трудностями, связанные с сокращением объемов торговли со странами-участницами объединения. В результате они вынуждены вступить в группировку.

Таким образом, резюмируя все вышесказанное, автор хотел бы обратить внимание на основные позиции. Изначально, чтобы в обществе появилась потребность в развитии международных отношений, оно должно достигнуть стадии зрелости. Это необходимое условие. На любых более ранних стадиях, как отмечалось, эффект от интеграции будет неосновательным, результаты будут невесомыми. Только по достижению зрелой стадии, развитие интеграции начинает обуславливаться определенными факторами. Чем больше их будут носить положительный характер, тем больше шансов у стран стать партнерами. Так и начинается процесс интеграции, а как он проходит, и что с этим сопряжено, нами будет рассмотрено далее.

1.3. Основные формы и этапы экономической интеграции

Процесс интеграции представляет собой  довольно длительный путь, на своей  высшей стадии завершающийся созданием  полноценного единого экономического или общехозяйственного пространства с очень высокой степенью как  экономического взаимодействия на всех уровнях, так и взаимодействия политического. Этой стадии предшествует несколько этапов, или промежуточных стадий, которые в определенной последовательности проходят государства, вступающие в процесс интеграционного взаимодействия.