Методы совершенствования доходов и расходов в РФ

Итак, мы знаем, что сам процесс производства направлен  на создание общественного продукта. Это может быть товар или услуга. Данный общественный продукт характеризуется определенным движением. Он меняется в зависимости от использования какой – либо его части на определенной стадии общественного производства.  Так, одна часть этого продукта будет использоваться во время потребления, в первую очередь, производственного потребления, другая же будет расходоваться на потребление непроизводственное, или личное, потребление.

Сделаем некоторые выводы. Одна часть производимого обществом продукта обеспечивает сам процесс производства, способствует его непрерывному протеканию. Другая же его часть уходит на непроизводственное потребление. Рассмотрим его подробнее.  Итак, эта часть общественного продукта расходуется на:

 

• содержание государственного аппарата и обеспечение возмещения  различных расходных статей государства;
• удовлетворение разнообразных общественных потребностей;

 Это финансирование различных  непроизводственных отраслей: науки  и культуры, медицины и здравоохранения, и т.д.;

 

• личное потребление;
• содержание людей пенсионного возраста и других нетрудоспособных членов общества.

Подведем итоги. Мы выяснили, что движение общественного продукта проходит в своём развитии 2 стадии – производства и потребления. Оно осуществляется в так называемой стоимостной форме посредством денежного оборота. Этот оборот, а также финансы  способствуют созданию и развитию различных фондов денежных средств. В этом и заключается сущность данной функции финансов.

 

2. Контрольная функция финансов.

Данная функция финансов отражает одно из их важнейших свойств. Финансы способны, как это упоминалось ранее, контролировать различные экономические и общественные процессы, в частности, распределения и дальнейшего перераспределения общественных продуктов, а также становления и функционирования денежных фондов – как централизованных, так и децентрализованных. Возникает вопрос -  а как же осуществляется данная функция?

В первую очередь, контрольная функция финансов связана с деятельностью различных органов государственно аппарата, финансовых, в частности. Таким образом, происходит контроль над бюджетом государства, над его доходными и расходными статьями. Происходит финансовое планирование.

Во – вторых, данная функция тесно связана с самим финансовым механизмом. Этот механизм, являющийся частью всего хозяйственного механизма в целом, позволяет регулировать разнообразные взаимоотношения населения, государственных и частных предприятий, физических и юридических лиц с государственным аппаратом, бюджетной системой, органами страхования, налоговой системы и т.д.

Также контрольная функция тесно связана с контролем такого важного процесса, как распределение определенного общественного продукта по фондам в соответствии с конкретными целями.

Нельзя не отметить тесную взаимосвязь данной функции с функцией распределительной, так как контрольная функция финансов регулирует как отношения в сфере распределения, так и процессы изменения форм стоимости, характерные для кругооборота средств различных предприятий.

Итак,  можно сделать вывод, что финансы играют довольно значимую роль в жизни  общества.[13,c.11]

 

2. Анализ финансов и финансовой системы РФ за 2011-2014

2.1 Анализ исполнения  Федерального бюджета РФ за 2011

Основным источником доходов Федерального бюджета являются налоговые поступления (более 80%), при этом более 40% налоговых доходов составляет налог на добавленную стоимость (в общем объеме доходов бюджета на НДС приходится более 30%).

Другим важным источником формирования доходов бюджета являются акцизы (15-18%) и таможенные сборы (около 20%). Поэтому ведущую роль в исполнении доходной части бюджета играет собираемость налогов и сборов.

Таблица 2.1. Исполнение Федерального бюджета РФ по доходам за 2011 г.

Наименование статьи доходов	Сумма доходов, в млрд. руб.	Структура доходов, в %	Отклонение
	План	Факт	План	Факт	В сумме доходов, млрд.р.	В структуре доходов в %
Доходы от внешнеэкономической деятельности	4359,6	4664,7	39,2	41,0	305,1	1,8
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	1801,7	2046,9	16,2	18,0	245,2	1,8
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	2213,2	1985,0	19, 9	17,5	- 228,2	- 2,4
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ	1668,2	1543,8	15,0	13,6	- 124,4	- 1,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	322,5	380,1	2,9	3,3	57,6	0,4
Прочее	756,2	745,5	6,8	6,6	- 10,7	- 0,2
Итого	11121, 4	11366, 0	100,0	100,0	244,6	0,0

 

Исходя из результатов таблицы 2.1, можно сказать, что сумма фактических доходов Федерального бюджета РФ превысила ожидаемый доход по плану (по строке «Итого»). То есть фактический доход, поступивший в Федеральный бюджет в 2011 году больше, чем планировалось. Так же наблюдается превышение фактических показателей по сравнению с плановыми в статьях налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами и доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Наибольшими из перечня статей доходов оказались доходы от внешнеэкономической деятельности, как по плану, так и фактически.

Ожидалось, что вторым по величине объема будут доходы от налогов на товары, но фактически вторым по величине объёма доходов федерального бюджета РФ за 2011 год оказались налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами.

Самое большое отклонение в сумме доходов в млрд. руб. выявилось в статье «доходы от внешнеэкономической деятельности».

Таблица 2.2. Исполнение Федерального бюджета РФ по расходам за 2011 г.

Наименование статьи расходов	Сумма расходов, в млрд. руб.	Структура расходов, в %	Отклонение
	План	Факт	План	Факт	В сумме расходов, в млрд. руб.	В структуре расходов, в %
Общегосударственные вопросы	815,1	787,4	7,3	7,2	- 27,7	- 0,1
Национальная оборона	1524,4	1516,0	13,7	13,9	- 8,4	0,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1258,2	1259,8	11,3	11,5	1,6	0,2
Национальная экономика	1861,7	1790,2	16,7	16,4	- 71,5	- 0,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	282,9	279,8	2,5	2,5	- 3,1	0,0
Охрана окружающей среды	17,8	17,6	0,2	0,2	- 0,2	0,0
Образования	556,0	553,4	5,0	5,0	- 2,6	0,0
Культура, Кинематография	86,9	83,8	0,8	0,8	- 3,1	0,0
Здравоохранение	513,0	499,6	4,6	4,6	- 13,4	0,0
Социальная политика	3185,9	3128,5	28,6	28,6	- 57,4	0,0
Физическая культура и спорт	45,0	44,2	0,4	0,4	- 0,8	0,0
СМИ	61,2	61,1	0,6	0,6	- 0,1	0,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	266,6	262,7	2,4	2,4	- 3,9	0,0
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	651,4	651,3	5,9	5,9	- 0,1	0,0
Итого	11126,0	10935,2	100,0	100,0	190,8	0,0

 

Вывод:

Исходя из результатов таблицы 2.2, можно сделать вывод, что сумма фактических расходов в итоге оказалась намного ниже, чем планировалось. Т.е. расходы по плану превышают фактические на сумму 190,8 млрд. руб. В основном это рассматривается в статьях: общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная экономика, здравоохранение.

Самое большое количество денежных средств, как по плану, так и фактически было потрачено на социальную политику. Второе место по объёму расходов занимает национальная экономика.

Самое большое отклонение расходов и в млрд. руб., и в процентном соотношении выявилось по статье «Национальная экономика».

Таблица 2.3 Оценка соотношения доходов и расходов федерального бюджета РФ за 2011 год.

Наименование показателя	Сумма показателя, в млрд, руб.	Отклонения
	План	Факт	Абсолютное, в млрд. руб.	Относительное, в % к плану
Доходы	11121,4	11366,0	244,6	2,2
Расходы	11126,0	10935,2	- 190,8	- 1,7
Профицит	- 4,6	430,8

 

Вывод:

Исходя из результатов таблицы 2.3, можно сделать соответствующие выводы: результат исполнения федерального бюджета РФ за 2011 год - профицит в размере 430,8 млрд. руб., хотя и ожидался дефицит в размере 4,6 млрд. руб.

Фактические доходы превысили доходы по плану, а в случае расходов - наоборот.

2.2 Анализ плановых  показателей Федерального бюджета  РФ на 2012-2014 гг.

Таблица 2.4 Абсолютная динамика плановых расходов Федерального бюджета РФ на 2012-2014 годы.

Статьи расходов	Сумма расходов по статье, в млрд. руб.	Абсолютная динамика
	2012	2013	2014	В 2013 к 2012	В 2014 к 2013	В 2014 к 2012
Общегосударственные вопросы	832,9	831,0	814,2	- 1,9	- 16,8	- 18,7
Национальная оборона	1853,3	2329,4	2737,4	476,1	408	884,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1822,0	1981,2	2072,5	159,2	91,3	250,5
Национальная экономика	1797,2	1720,5	1653,0	- 76,7	- 67,5	- 144,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	136,0	104,3	73,8	- 31,7	- 30,5	- 62,2
Охрана окружающей среды	21,7	22,6	23,6	0,9	1,0	1,9
Образования	603,5	558,9	499,5	- 44,6	- 59,4	- 104,0
Культура, кинематография	86,2	84,6	82,7	- 1,6	- 1,9	- 3,5
Здравоохранение	551,1	503,3	461,8	- 47,8	- 41,5	- 89,3
Социальная политика	3895,9	4155,3	4163,6	259,4	8,3	267,7
Физическая культура и спорт	40,8	40,3	27,7	- 0,5	- 12,6	- 13,1
СМИ	73,5	70,6	65,5	- 2,9	- 5,1	- 8,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	388,4	482,3	579,2	93,9	96,9	190,8
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	553,9	503,0	494,7	- 50,9	- 8,3	- 59,2
Итого	12656,4	13730,6	14582,9	1074,2	852,3	1926,5