Механизм социального партнерства и особенности его реализации в современных условиях

 Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Байкальский Государственный  Университет Экономики и Права

 

Кафедра экономики предприятия  и предпринимательской деятельности

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Экономика труда»

Механизм социального  партнерства и особенности его  реализации в современных условиях;

                                                                              

 

 

 

 

                                                                 Выполнила: клюева а.ю,

                                                                        Студентка 2 курса, гр. ПД-09-5

                                                                           Проверила: Коложвари Ю.Б

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2011

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Методологические подходы  к формированию системы социального    партнерства………………………………………………………………………..6                 

    1.1. Социальное партнерство: понятие и субъекты взаимоотношений……..6

    1.2. Опыт зарубежных стран в становлении и развитии социально-

 партнерских отношений…………………………………………………11       

    1.3. Развитие коллективно-договорных отношений в системе   социального

          партнерства в России……………………………………………………..12

2. Социальное партнерство:  формы и механизмы реализации на уровне предприятия……………………………………………………………………...19

    2.1. Краткая характеристика предприятия ………………………………19

    2.2. Анализ социального партнерства на предприятии …………………… 22 3. Пути совершенствования механизма оценки выполнения коллективного договора………………………………………………………………………….32

    3.1. Совершенствования содержания коллективных договоров…………32

Заключение……………………………………………………..…………….…34

Список использованной литературы………………………….……….…...…36

 

 

 

 

 

     

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические  преобразования, происходящие в современной  России: способствуют утверждению общества, в котором бы признавались, соблюдались  и защищались права человека в  сфере труда, обеспечивались формы  полной, продуктивной и свободно избранной  занятости, гарантировалось правовое обеспечение государственного регулирования  социальной политики и сотрудничества социальных партнеров в социально-трудовой сфере.

Проблема социального  мира - важнейший вопрос преобразований социально-трудовых отношений формирующейся  рыночной экономики в современной  России. Общество, в котором законодательство является основой для сотрудничества людей в сфере труда, способно создать и поддерживать условия  для свободы труда, экономической  деятельности, объединения.

Современные социально-трудовые отношения в нашей стране, обусловленные  переходом от централизованной к  рыночной экономике, признанием многообразия форм собственности, развитием самостоятельности  предприятий, требуют создания эффективного коллективно-договорного механизма  для регулирования социально-трудовых отношений, который позволил бы достаточно полно обеспечить защиту интересов  работников и предпринимателей, решение  различного рода социальных проблем.

В связи с этим существует объективная необходимость совершенствования  экономического и нормативно-правового  механизмов управления трудом и форм сотрудничества всех субъектов социально-трудовых отношений, регулирования противоречий между наемным трудом, работодателями и государством.

Одним из основных способов решения этой проблемы является социальное партнерство как один из современных  и эффективных способов регулирования социально-трудовых отношений, а также коллективно-договорная практика на уровне предприятий как основного, базового звена социально-партнерских отношений.

Конфликтность  отношений  предпринимателей и наемных работников, несмотря на незначительное число забастовок, сохраняется. Об этом свидетельствует  огромное количество жалоб, которые  рассматривают посредники и арбитры. Поэтому именно коллективный договор, заключаемый между представителями работников и представителями работодателей на уровне предприятия, на мой взгляд, может стать тем правовым документом в области социально-трудовых отношений, который будет способствовать достижению согласования интересов работников и предпринимателей и выражать необходимость достижения компромисса в интересах экономической стабильности и прогресса как на уровне каждого отдельно взятого предприятия, так и на уровне общества в целом.

Целью  курсовой работы является  изучение форм и механизмов реализации отношений социального партнерства  в ходе заключения коллективного  договора на предприятиях РФ.

В соответствии с целевой  направленностью в работе решались следующие задачи:

> конкретизация понятия  и форм социально-трудовых отношений;

> изучение опыта зарубежных  стран в становлении и развитии  отношений социального партнерства;

> выявление основных  этапов развития коллективно-договорных  отношений в российской практике;

> характеристика нормативно-правовой  базы регулирования социально-трудовых  отношений на основе коллективных  договоров и соглашений;

> анализ современной  практики взаимодействия субъектов  коллективно-договорных отношений  и заключения коллективных договоров на уровне предприятий;

> разработка путей совершенствования механизма оценки выполнения коллективного договора на предприятии.

Объектом исследования выступает  коллективный договор предприятия  как форма функционирования социального  партнерства на его базовом уровне.

В курсовой работе выступает  взаимодействие субъектов коллективно-договорных отношений — работника и работодателя - на уровне предприятия по согласованию их интересов в процессе реализации механизмов социального партнерства  в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1. Социальное партнерство: понятие и субъекты взаимоотношений

Социальное партнерство - система  взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение  согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства  в тех случаях, когда они выступают  в качестве работодателей или  их представителей, уполномоченных на представительство законодательством  или работодателями, а также в  других случаях, предусмотренных федеральными законами.

  Существует 3 подхода в понимании социального партнерства:

1) Гармоническое - утопический. Сторонники этого подхода считают, что наемных работников и собственников объединяют общие интересы. «Не наличие противоречий, а органическое единство всех участников производственного процесса является объективным экономическим законом», -утверждают разработчики подхода Каменецкий и Патришев . Хотя социальное партнерство основано на поиске и нахождении оптимального для интересов сторон их баланса и соотношения – объединение интересов в единое целое в принципе недостижимо.

2) Интегративный. В Проекте «Концепции становления и развития социального партнерства в РФ» социальное партнерство определяют как «способ интеграции интересов различных социальных слоев и групп, разрешения возникающих между ними противоречий путем достижения согласия и взаимопонимания, отказа от конфронтации и насилия.Но интегрировать интересы в один коллективный интерес сложно, более того невозможно.

3) Сторонники этого подхода утверждают, что социальное партнерство – это специфический тип общественных отношений, обеспечивающий баланс реализации интересов.

Трудовые отношения - это  составная часть общей системы  производственных социально-экономических  отношений. Но это специфическая, особенная  часть производственных отношений. Трудовые отношения возникают между  работодателем и работником по поводу найма рабочей силы и условий  трудового процесса. В трудовые отношения  входят отношения по оплате труда, по вопросам условий и охраны труда, по вопросам занятости, некоторые вопросы  социальных гарантий и тому подобное. Специфичность трудовых отношений  проявляется и в том, что они  в значительной степени регулируются трудовым законодательством.

В настоящее время в  России происходит переход от одной  системы трудовых отношений - от системы  жестко регламентированных трудовых отношений - к другой - рыночной системе трудовых отношений. Основным отличительным' признаком  можно считать то, что при нормативных  трудовых отношениях трудовые вопросы  жестко регламентировались законодательством  и иными нормативными, чаще всего  подзаконными актами. При рыночной системе трудовых отношений основной упор делается на их договорной характер между субъектами социально-трудовых отношений  (работниками, работодателями, государством). Не случайно в последнее время в России появилось достаточно много самых разнообразных видов трудовых договоров. При этом, конечно, значительную роль играет и нормативное регулирование трудовых отношений. Однако, несмотря на то, что при рыночной системе нормативное регулирование трудовых отношений продолжает играть весьма значительную роль, сам характер этого регулирования существенно изменяется.

В странах с развитой рыночной экономикой трудовые отношения получили свое развитие в качестве социально-партнерских  отношений, что вылилось в формирование системы социального партнерства - современного способа регулирования  социально-трудовых отношений между  государством, работником и работодателем.

Возникновение и развитие партнерских отношений обусловлено  потребностью новых социально-экономических  и политических реалий, проявившихся в формировании рыночных отношений  в экономике России на рубеже 19-20 вв. Идеи согласования интересов представителей труда и капитала возникли намного  раньше. Они развивались в различных  формах - от установления устных договоров  работников и работодателей под  патронажем органов государственной  власти до заключения письменных договоров  и соглашений в рамках отдельных  предприятий и отраслей.

Разработка теории социального  партнерства тесно взаимосвязана  с проблемами конфликта. Социальное партнерство возникает из конфликта, а именно, на этапе начала поиска путей его урегулирования или  разрешения на основе согласования интересов, позиций конфликтующих сторон, достижения компромисса, консенсуса, установления согласия.

Одну из первых попыток системного анализа социальных конфликтов и способов воздействия на них предпринял итальянский  теоретик и государственный деятель Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.). Он видел в конфликте не только разрушительную, но и созидательную функцию; и считал, что нужно уметь правильно воздействовать на конфликт. Эту миссию, по мнению Макиавелли, призвано выполнять государство.

Впервые теоретический анализ системы социально-трудовых отношений  осуществил английский философ Фрэнсис Бэкон (1561-1626 гг.) Он показал, что пренебрежение мнениями социальных сословий, ошибки в управлении, распространение слухов ведут к возникновению конфликтов в обществе.

Идеи «общественного договора», при достижении которого люди приобретут утраченную гармонию общественных отношений, стремление к согласию и миру были сформулированы в трудах Томаса Гоббса в его «Левиафане» и «Философских элементах учения о гражданине», а также философом-просветителем  Жан-Жаком Руссо.

Немецкие философы Готфрид  Лейбниц (1646-1716 гг.) и Иммануил Кант (1724-1804 гг.) считали, что состояние мира и согласия между людьми должно устанавливаться на основе договора и достижения компромисса в общественно-экономической жизни.

Также теоретико-концептуальные основы социального партнерства  находят свое воплощение в разработке теорий социального действия (Макс Вебер, Т. Парсонс). Они исследовали механизмы согласованности и взаимодействия субъектов социальных систем на основе общепринятых норм, стандартов поведения, превращения их во внутренние мотивы деятельности.

Однако, не следует упускать еще один момент в рамках данного исследования. Это попытка раскрыть проблемы взаимоотношений наемного труда и капитала, работодателей и наемных работников, как исторически обусловленный фактор социального партнерства.

Современный этап развития России характеризуется значительным усложнением экономических процессов, разбалансированием хозяйственных связей, институциональной неопределенностью, политической и экономической нестабильностью. При переходе к рыночным отношениям в наиболее сложной ситуации оказались производственные предприятия - основа функционирования и развития экономики. Задавленные налоговыми обязательствами и неплатежами, подверженные внутренним противоречиям, отягощенные бюрократической и социальной надстройкой, производственные предприятия попали в полосу глубокого экономического и социального кризиса, что сказалось на отношениях работодателей и наемных работников.