Макроэкономическая политика в открытой экономике. Инструменты макроэкономического регулирования

 

Монетарная политика. В случае монетарной экспансии (рисунок 8) кривая LM сдвигается вправо до LM0 до LM1 , понижая ставку процента до r1 (т.е. движение от А до В). Фактически это повысит конкурентоспособность, обусловленный этим приток капитала приводит к обесценению валюты от е0 до е1. Реальный обменный курс упадет, увеличивая спрос на внутренний выпуск, особенно спрос на экспорт. Кривая IS сдвигается от IS0 до IS1 , повышая ставку процента опять до r* (т.е. движение из т. Ввт.С). Как и раньше, система вернется в равновесие (ВР = 0) через изменение обменного курса, которое будет продолжаться до тех пор, пока r меньше, чем r*. Чистый эффект монетарной экспансии – это дефицит счета движения капитала и торговый излишек в результате снижения реального обменного курса. Выпуск выше благодаря росту конкурентоспособности.

Рис.8 – Стимулирующая монетарная политика при режиме плавающих обменных курсов

 

Плавающие обменные курсы и гибкие цены. Увеличение спроса полностью соответствует росту выпуска только в том случае, когда цены фиксированы. Когда цены не фиксированы, нужно рассмотреть эффекты роста цен, которые могут проистекать излишек экспансионистской политики правительства.

На рисунке  9 рассматривается случай монетарной экспансии при плавающих обменных курсах. Первоначально выпуск увеличивается до Y1 , а реальный обменный курс падает от е0 Р0 / Р* до е1 Р0 / Р* (поскольку е1< е0), как на рисунке 9 (т.е. экономика движется из т. А вВ и в т.С). Можно предположить, что внутренние цены повысились.

Рис.9 – Стимулирующая монетарная политика при режиме плавающих обменных курсов и гибких ценах

 

Имеется два важных канала, через которые  выпуск будет уменьшен:

1. Рост  внутренних цен повысит относительные  цены и снизит конкурентоспособность,  т.е. приведет к росту реального  обменного курса, который понизит  спрос на внутренне произведенные  товары и повысит спрос на  иностранные товары. В соответствии  с рисунком 9 кривая IS1 сдвинется обратно до IS0 .

2.Рост  цен снижает реальное предложение  денег, что сдвинет кривую LM1 обратно к LM0 , повысив ставку процента. Более высокая ставка процента также вызовет удорожание валюты.

Оба эти  эффекта действуют одновременно. Кривая IS сдвигается влево, и это  же происходит с кривой LM. Экономика  движется обратно в точку А. Чистый эффект – это более высокий  уровень цен, более низкий номинальный  обменный курс (даже хотя он выше, чем  в точке С), но не происходит долгосрочных изменений в реальном обменном курсе. Это объясняется тем, что изменения  в е и Р компенсируют друг друга, таким образом, е1 Р1 / Р* = е0 Р0 / Р* (притом, что Р1> Р0 , а е1< е0). Номинальный обменный курс сначала падает, а потом повышается, но не до своего исходного уровня.

Скорость  с которой экономика движется из т. А в т. В и в т.С и обратно в т.А (особенно скорость, с которой экономика движется из т.С в т.А) зависит от степени гибкости цен. Если цены очень гибкие, и поэтому рыночный механизм очень эффективен, движение обратно в т. А будет очень быстрым. Государственная макроэкономическая политика будет неэффективной в движении экономики от т.А, за исключением очень коротких периодов времени. Это основа, в которую верят монетаристы и новые классические экономисты. Кейнсианцы же считают, что движение между т.С и т.А очень медленное. Они поэтому верят в эффективность макроэкономической политики регулирования совокупного спроса в перемещении экономики из т.А в т.С, поскольку любая тенденция передвинуть ее обратно из т.С в т.А займет много лет. Однако и монетаристы, и кейнсианцы признают важность политики регулирования совокупного предложения, что помогает сдвинуть точку А (точку, соответствующую производственным возможностям и полной занятости ресурсов) вправо.

 

 

 

 

 

 

 

3 Республика Беларусь  в системе международных торгово-экономических  отношений

 

Современный процесс социально-экономических  преобразований в республике Беларусь, вхождение ее в мировое сообщество как суверенного государства  требует изучения особенностей и  факторов формирования внешнеторгового  потенциала, оценки динамики товарооборота  и направлений его совершенствований.

Глубокий  социально-экономический кризис, охвативший в начале 90-х гг. все бывшие союзные  республики СССР, настойчивые попытки  проведения в них экономических  реформ заставили по-новому взглянуть  на проблему экономических связей между  образовавшимся странами СНГ и за их пределами. Сегодня в рамках глобального и регионального аспектов каждая страна стремится определить свое суверенное место в мировом сообществе, национальную стратегию устойчивого развития на основе только ей присущих геополитических, экономико-географических, научно-технических, производственных и других особенностей.

Также и  для Беларуси актуален поиск своего места вмирохозяйственных экономических  связей, расчет допустимого предела  зависимости конкретных отраслей экономики  от внешнеэкономических связей с  теми или иными государствами. Государственная  политика, определение наиболее эффективных  моделей социально-экономического развития осуществляется в Беларуси в настоящее время с учетом мировых и региональных тенденций. Основным видом внешнеэкономических  связей является внешняя торговля. Международная торговля развивается  благодаря специализации отдельных  стран по производству товаров и  продаже за границу. Это означает, что в основе международной торговли лежит международное разделение труда. [7]

Обязательное  условие укрепления производственного  потенциала – его коренная реконструкция  и модернизация с целью обеспечения  конкурентоспособности продукции  на мировом рынке. В Беларуси в  решении этого вопроса большую  роль сыграло осуществление программы  конверсии производства на машиностроительных предприятиях с относительно высоким  научно-техническим потенциалом, а  также внедрение уникальных передовых  разработок и технологий. Вместе с  тем Беларусь представляет собой  достаточно емкий рынок продукции  как потребительского, так и производственно-технического назначения.

Важная  составляющая внешнеторгового потенциала – трудовые ресурсы. Республика Беларусь обладает относительно дешевой рабочей  силой, но достаточно высококвалифицированной, которая может работать на совместных и зарубежных предприятиях, где используются передовые виды техники и технологии.

Фактором  формирования внешнеторгового потенциала республики выступают природные  ресурсы. И хотя Беларусь в этом отношении  считается бедной страной, укреплению ее экспортного потенциала может благоприятствовать глубокая переработка минеральных и биологических ресурсов.

Один  из главных параметров внешнеторгового  потенциала – научно-техническая  база. Беларусь по количеству зарегистрированных открытий, изобретений в расчете  на 10 тыс. рабочих и служащих традиционно  занимает лидирующее место в СНГ, а по ряду научных направлений  сохраняет ведущее положение  в мире. [10]

Беларусь  – одна из стран-учредительниц ООН  и ее член с 1945 г. Поэтому наша страна стремится активно сотрудничать с ее организациями (ЕЭК, ЮНЕСКО и др.), постоянно подтверждая свою приверженность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека.

Беларусь  продолжает занимать позицию конструктивного  сотрудничества с такими международными экономическими финансовыми организациями, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). В условиях усиления мировой экономической интеграции Беларусь может стать «мостом» между Европой и Азией. Опыт экономического развития Южной Кореи, Китая и других стран Азии также представляет большой интерес для хозяйственного развития Беларуси.

Таким образом, для Беларуси очень важно использовать преимущества глобализации мировой  экономики. Она способствует интернационализации  науки и производства, научно-производственное сотрудничество приводит к диверсификации хозяйственных связей предприятий разных отраслей промышленности, особенно высокотехнологичных. Укрепление научно-производственных и торгово-экономических связей предприятий с зарубежными партнерами современные комплексные методы международного межфирменного сотрудничества, создавать мощные корпорации в различных организационно-экономических и правовых формах.

Беларусь  получила право относительно свободного выхода на внешний рынок со своей  продукцией только 1987 г., поскольку до этого времени СССР обладал абсолютной монополией на проведение внешней торговли. В республике отсутствовал опыт самостоятельного выхода на внешний рынок, не была подготовлена рыночная инфраструктура. Неэффективной осталась экспортная специализация, которая сложилась без учета условий минерально-сырьевой базы, геополитического положения республики.конкурентоспособность продукции была очень низкой. Отсутствовал юридический законодательный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности. Только 25 октября 1991 года был принят закон «Об основах внешнеэкономической деятельности Белорусской ССР», который предусматривал регулирование всех ее видов (внешней торговли, экономического, научно-технического, культурного сотрудничества, строительства и реконструкции объектов, транспортных, страховых и расчетных операций кредита в области международного обмена).

Беларусь  имеет экспортно-импортные связи  более чем со 150 странами мира. Страны Европы являются теми партнерами, с которыми Беларусь имеет самые тесные торгово-экономические связи. На долю стран Европы (без стран СНГ) приходится 79% экспорта Беларуси и 85% продукции импорта. [11]

Одним из крупных торговых партеров Беларуси в Азии является Китай. Беларусь экспортирует в Китай грузовые автомобили, экскаваторы, прокат черных металлов, минеральные  удобрения, а получает продукты питания, подшипники, деревообрабатывающие станки.

Страны  Африки представляют особый интерес  для расширения торгово-экономических  связей Беларуси. Они размещены значительно  ближе, чем Австралия, Новая Зеландия и страны Американского континента. Уровень технологического развития большинства из них значительно  ниже, чем в нашей стране. Поэтому  в них могут найти сбыт многие товары, которые не всегда можно  продать на рынках Европы и Азии. Из стран же Африканского континента Беларусь может получать многие виды сельскохозяйственной продукции тропического происхождения.

Страны  Американского континента в современном  мире играют значительную роль в развитии торгово-экономических связей. Но отдаленность стран Америки от Беларуси пока не способствует расширению торговых отношений  между ними. Тем не менее такие  крупные страны,как США, Канада, Бразилия проявляют большой интерес к Беларуси, учитывая ее геополитическое положение.

Страны  СНГ являются сегодня наиболее важными и относительно стабильными торговыми партнерами Беларуси, поскольку эти государства раньше входили в СССР, образуя единый народнохозяйственный комплекс. На долю трех стран (Россия, Украина, Казахстан) приходится 98% общего товарооборота стран СНГ.

Имеется возможность увеличить экспорт  часов, фотоаппаратов, холодильников, радиоприемников, транзисторов, метало- и деревообрабатывающих станков, автомобильных шин, стройматериалов, продукции деревообрабатывающей промышленности.

Кроме того имеется благоприятные возможности  для поставки на мировой рынок  высококачественной продукции из льна, керамики, стекла, фарфора, хрусталя, а также национальной продукции из местного сырья, не имеющей аналогов на мировом рынке (изделия из глины, льна, соломки).

Все движение потоков сбережений и инвестиций в малой открытой экономике опосредуются внешней средой, так как находятся  под влиянием не столько внутренних, сколько внешних факторов, изменить которые малая открытая экономика  не в состоянии. Это так же относится  и к Беларуси.

Инвестирование  за пределы Республики Беларусь настолько  мало, что не выдерживает сравнения  даже с масштабами простого перемещения  «капитала» эмигрантов, значительно  уступая им по объему.

Однако  малые размеры зафиксированного заграничного инвестирования не дают права утверждать, что в Беларуси отсутствует богатство (утечка) капитала в неучитываемых формах.

Характеризуя  экономику Беларуси с вышеуказанных  позиций и принимая во внимание низкий уровень ее международной конкурентоспособности (присущий закрытым системам), эту экономику  можно назвать протекционистской. Будучи таковой, она слабо адаптируется к изменениям или возмущениям  внешней финансовой и экономической  среды, не реагируя адекватно на импульсы, исходящие от мирового рынка. Потакая  интересам производителя, она несет  убытки потребителям. По мере роста  протекционизма убытки последних начинают превышать прибыли первых и наступает перепроизводство у фирм, предельные издержки которых превосходят мировые цены. Ситуация в Беларуси это подтверждает, поскольку складские запасы продукции уже достигли объемов массового производства.

Присоединение Беларуси к ВТО рассматривается  как важнейший этап интеграции в  мировую экономику, который предоставит  стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения национальных интересов в рамках системы международной  торговли. В то же время, присоединение  к ВТО ставит перед Республикой  Беларусь задачу обеспечить соответствие экономического законодательства страны правилам ВТО, а также сделать  сбалансированные уступки торговым партнерам в целях обеспечения  более открытого доступа иностранных  товаров, услуг и инвестиций на внутренний рынок. [15]

На политическом уровне, ЕС неоднократно пытался оказать  содействие преодолению политического  кризиса в Беларуси. В 1997 году именно ЕС инициировал создание так называемой европейской тройки по Беларуси (Европейский  Союз, ОБСЕ, Совет Европы), а также  выступил в качестве модератора и  в значительной степени организатора внутриполитического диалога в  Беларуси. Такая инициатива первоначально  воспринималась белорусскими властями вполне нейтрально, однако в сентябре 1997г. министр иностранных дел  Беларуси И. Антонович направил довольно жесткое письмо в адрес ЕС по вопросу  дальнейшего внутриполитического  диалога, которое привело к еще  большему охлаждению отношений и  свертыванию программ TEMPUS И TACIS в Беларуси, начиная с 1998г. Таким образом, Беларусь является единственной восточноевропейской страной, не имеющей Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Бесспорно, что это не только замораживает политические отношения, но и носит существенный ущерб торговой политике страны в Европе и ее экономическому развитию в целом.