Курганская область - инвестиционная политика. Кто деньги вкладывает, и для кого, куда больше?

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический 
университет»

Екатеринбургский машиностроительный колледж

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Региональная экономика»

На тему: «Курганская область - инвестиционная политика. Кто деньги вкладывает, и для кого, куда больше?»

 

 

 

Выполнил студент:

группы м 402-ЗСП

      Асатуллин Р.И.

      Проверил преподаватель:

      Фролова Т.А.

     

  

 

 

Екатеринбург

2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение  3

Глава 1. Анализ инвестиционной политики субъекта РФ 5

1. Анализ инвестиционной деятельности Курганской области 5
2. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Курганской области  11
3. Проблемы и перспективы развития инвестиционной политики региона 18

Глава 2. Направления повышения эффективности инвестиционной политики субъекта федерации 24

2.1. Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов 24

2.2. Совершенствование механизма предоставления поручительств по финансовым обязательствам 33

Заключение 40

Список литературы 43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы вызвана следующими аспектами. В условиях формирования рыночной модели хозяйствования региональная инвестиционная политика базируется на механизме децентрализации инвестиционного процесса.

К задачам работы следует отнести рассмотрение вопросов, непосредственно освещающих и отражающих представленную тему, а именно:

- изучить теоретические  аспекты инвестиционной политики  субъектов РФ;

- проанализировать  инвестиционную политику субъекта  федерации;

- разработать  направления повышения эффективности инвестиционной политики субъекта федерации.

Анализируемый период 2006 –2011 гг.

Объектом исследования в данной работе является муниципальное образование Российской Федерации, как составляющий элемент субъекта Российской Федерации. В данной работе в качестве объекта исследования выбран Кетовский муниципальный район.

Предмет исследования – инвестиционная политика.

Исходные данные для анализа представлены годовой бухгалтерской финансовой отчетностью, сведениями оперативного и статистического учета.

Для решения поставленных задач в работе применены различные математико-статистические методы, а также методы теории инвестиций.

- изучение и  анализ научной литературы;

- изучение и  обобщение отечественной и зарубежной  практики;

- моделирование, сравнение, анализ, синтез, интервьюирование  и т.д.

Поставленные цели и задачи исследования определили структуру исследования, которая состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

Научная новизна заключается в результате статистического анализа инвестиционной политики Курганской области, который был обновлен и уточняет сложившиеся ранее научные представления и практические достижения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА

ФЕДЕРАЦИИ

 

1.1 Анализ инвестиционной деятельности Курганской

области

 

Обновление основных фондов экономики Курганской области и вложение инвестиций в инвестиционные проекты Курганской области активно велось в 2008-2009 годах, и по темпам роста инвестиций Курганская область опережала показатели темпов роста по Российской Федерации. В 2008 году Курганская область заняла второе место по Российской Федерации, когда темп роста инвестиций в основной капитал составил 148,2%.

Проведенный анализ инвестиционной деятельности в Курганской области за 2003-2011 гг. позволил выявить следующие тенденции на фоне РФ и Уральского федерального округа:

• хотя за указанное время объемы инвестиций в основной капитал выросли с 5879,3 млн р. в 2003 г. до 27954,8 млн р. в 2011 г. (в 4,75 раза), объем инвестиций на душу населения в регионе существенно ниже, чем в целом по Уральскому федеральному округу и РФ, тыс. р.: в 2003 г. в РФ - 15124, в Уральском федеральном округе - 36143,00, в Курганской области - 5820,5; в 2006 г. – 33196; 65494,00 и 14279 соответственно; в 2011 г. - 75946,441; 152765,2 и 30973,5 соответственно;
• Курганская область существенно остальным субъектам Уральского федерального округа по доле инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, %; в 2003 г. в РФ - 20,4; в Уральском федеральном округе- 26,88; в Курганской области- 15,3; в 2006 г. -21,0; 21,54 и 20,9 соответственно; в 2010 г.— 20,6; 28,13 и 22,5 соответственно;
• в последние годы серьезных изменений в структуре распределения инвестиций по источникам финансирования не произошло (своеобразный феномен стабильности);
• наблюдается заметный рост активности иностранных инвестиций в развитии экономики Курганской области. Если в 2003 г. объем иностранных инвестиций на душу населения составлял 0,45 дол. США, то в 2010 г. - уже 17,2 дол. США.

За 2009 год объем инвестиций в экономику Курганской области составил 35 млрд. руб., темп роста к 2008 году составил 104,8%, по Российской Федерации — 84,3%. Экономический кризис 2008 года проявился в Курганской области в сфере инвестиций в 2010 году1.

Объем иностранных инвестиций в экономику Курганской области за 2008 год составил 49 млн. долларов, по сравнению с 2007 годом объем иностранных инвестиций увеличился в 2 раза. В связи с влиянием мирового финансового кризиса в 2009 году объем иностранных инвестиций в Курганской области составил 40,2 млн. долларов, что составляет 82% к соответствующему периоду 2008 года. В 2010 году объем иностранных инвестиций по Курганской области 16,3 млн. долларов, что составляет 40,5 % к 2009 году.

 

Рис. 1. Объем инвестиций в основной капитал по Курганской области в 2007-2011 годы

В 2010 году по отношению к уровню 2007 года темп роста составил 106,7%, по Российской Федерации темп роста к 2007 году составил 98,1%. По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал по Курганской области составил 27,95 млрд. рублей, что на 2,4 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Темп роста составил 101,2 % к уровню 2010 года.

 

Рис.2. Динамика инвестиций в основной капитал в Курганской обл., 2011 г.2

Согласно рисунку 2 наибольшие инвестиции были сделаны в сентябре и декабре 2011 года, однако, сравнивая их с соответствующим периодом 2010 года, можно отметить, что в сентябре наблюдалось снижение на 6,9%.

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в Курганской области, млн.руб.3

№	Вид экономической деятельности	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Распределение газообразного топлива	171,165	286,117	721,636	640,6	-	-
2	Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)	28,538	3,328	15,267	4,1	1,1	0,3
3	Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей	-	-	-	-	57,6	4,8
4	Распределение воды	47,454	86,499	54,946	82	32,1	41,9
5	Сбор и обработка сточных вод	5,302	36,659	49,819	95,2	-	-

 

По данным таблицы можно сделать вывод о сформировавшейся направленности инвестиций - коммунальное хозяйство.

В настоящее время Правительством Курганской области ведется работа с Министерством экономического развития Российской Федерации по привлечению ресурсов федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе на дополнительную капитализацию Некоммерческой организации «Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области» и Некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования Курганской области».

Правительством Курганской области в 2010 году проведена работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по подготовке заявок на конкурс «Старт-2010», проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». В результате в 2010 году в данном конкурсе приняло участие 13 субъектов предпринимательства. Один участник из Курганской области (общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт «Мехмаш» с проектом оптимизации трансмиссии гусеничных машин) стал победителем конкурса и получил грант на реализацию проекта в размере 1 млн. руб.

В Курганской области в настоящее время реализуется инвестиционный проект «Строительство Курганской ТЭЦ-2» при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в сумме 991,6 млн. руб. Сметная стоимость проекта 12,5 млрд. руб.

В Курганской области созданы и действуют следующие организации инвестиционной инфраструктуры:

• Некоммерческая организация «Гарантийный Фонд малого предпринимательства Курганской области», капитализация которого составляет 160 млн. руб., что позволяет обеспечить поручительством до 1 млрд. руб. кредитных ресурсов (далее — Фонд). По состоянию на 1 марта 2011 года Фонд предоставил поручительства по кредитам 72 субъектам предпринимательства на общую сумму 92 млн. руб., тем самым позволив данным субъектам привлечь кредиты на сумму более 250 млн. руб.;
• Некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Курганской области», капитализация которой составляет 25 млн. руб. По состоянию на 1 марта 2011 года некоммерческой организацией «Фонд микрофинансирования Курганской области» выдано 53 микрозайма на общую сумму более 18 млн. руб.;
• открытое акционерное общество «Курганская ипотечная жилищная корпорация», которая осуществляет свою деятельность по привлечению в строительную индустрию частного капитала через развитие ипотечного жилищного кредитования (далее — Корпорация). За период деятельности Корпорацией обеспечено привлечение собственных средств граждан на жилищное строительство в сумме 734 млн. руб. и кредитных ресурсов на эти же цели на сумму 3,5 млрд.руб.

Объемы средств областного бюджета на инвестиционную деятельность ежегодно увеличиваются, так в 2009г. выделенные средства составили 907,6 млн.руб., в 2010г. – 1 162,3 млн.руб, а в 2011г. – 2 416 млн.руб.

Бюджетные средства в первую очередь направляются на финансирование социально значимых объектов с целью завершения их строительства. В 2011 году завершена реконструкция 2 этапа Курганской областной детской больницы имени Красного Креста, обеспечен пуск воды на водоводе с.Пичугино-с.Варгаши, заканчивается строительство и планируется ввод в эксплуатацию детского сада в с.Частоозерье на 90 мест, детского сада на 90 мест в с.Нагорское Притобольного района, в стадии завершения работы по ремонту школ в с.Майское Каргапольского района, в с.Митино Кетовского района, в с.Белоярское Щучанского района, по капремонту детского сада № 8 в г.Куртамыше, детского сада № 3 в р.п.Мишкино, в 2012г. вводится в эксплуатацию областной перинатальный центр и бассейна по ул.Куйбышева в г.Кургане.

Для более глубокого исследования особенностей инвестиционной деятельности в региональном аспекте, следует особое внимание уделять вопросам формирования и оценки инвестиционного климата не только на собственно региональном, но и на внутрирегиональном, в частности муниципальном, уровне. Именно на этом территориальном уровне формируется не столько климат, сколько «погода», благоприятствующая или сдерживающая привлечение инвестиций.

Рассмотрим показатели Кетовского района Курганской области, к которому относится Иковский сельсовет.

Таблица 2 Инвестиции в основной капитал Кетовского района, тыс.руб.4

№	Показатели	Годы					Темп роста, %
		2006	2007	2008	2009	2010
1	Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета	1245,9	11550	15354	2297	6886	552,7
2	Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства)			182196	119236	87895	48,2
3	Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности			30359	6965	11201	36,9

 

По данным таблицы делаем вывод о том, что, хотя по сравнению с 2006 г. инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета выросли в 5,52 раза, но по сравнению с 2007-2008 гг. они снизились в 1,5-2 раза.