Координация выбора в различных хозяйственных системах

Создание инфраструктуры экономики – другое важное направление  государственного регулирования экономики. Эффективная экономика требует  наличия соответствующей инфраструктуры — комплекса организаций, обеспечивающих условия воспроизводства. Выделяют несколько видов инфраструктуры:

• производственная (сеть энергоснабжения, транспорта и связи);

• институциональная (государственный аппарат управления);

• социальная (учебные, медицинские, культурные заведения);

• информационная (совокупность информационных каналов и хранилищ, информационных технологий).

В современной рыночной экономике  государство является не только координатором  и контролером, но и предпринимателем.

Оно занимается особым видом  предпринимательства государственным  предпринимательством. Под ним понимается деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые  для развития национальной экономики. Государство в качестве предпринимателя  действует, с одной стороны, как  типичный предприниматель, a c другой стороны, как особый общественный предприниматель. В отличие от частного предпринимателя  государство ориентируется не только на получение прибыли, но и на предоставление товаров, работ, услуг, обеспечивающих функционирование экономики в целом, включая частный капитал. Государство ведет предпринимательскую деятельность на базе государственного сектора экономики.

Перераспределение доходов  — это изъятие части дохода у одних лиц с целью их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более  в них нуждающимся. Перераспределение  доходов осуществляется государством и является характерной чертой социальной рыночной экономики. Существуют различные  формы перераспределения доходов, некоторые из которых показаны на рисунке 3.

 

Рисунок 3. Формы перераспределения  доходов

 

Государственная закупка  товаров и услуг представляет форму государственного потребления. Такой способ перераспределения  доходов затрагивает главным  образом военные заказы, гражданские  строительные программы, финансирование капитальных вложений в государственные  предприятия. Государственная закупка  товаров гарантирует предпринимателям стабильный рынок сбыта, получение  прибыли. Эта форма перераспределения  доходов способствует решению проблем  занятости, благосостояния.

Важными каналами перераспределения  доходов являются государственные  кредиты и субсидии. Они предоставляются  государством за счет средств государственного или местных бюджетов, а также специальных фондов.

Налоговое перераспределение  доходов — это косвенный метод  регулирования доходов. Он подразумевает  частичное или полное освобождение от уплаты налогов одних лиц и  повышенную ставку их оплаты с других. Эта мера перераспределения доходов  направлена на достижение определенных социальных и экономических целей. Например, налоговые льготы используются для привлечения иностранных  инвестиций, развитие малого бизнеса  и др.

Рыночной экономике присуща  неравномерность, цикличность развития, которая сопровождается потерей  работы, расслоением населения по доходам. Государство берет на себя функцию по выплате пособий безработным, семьям с детьми, инвалидам и иным группам населения, нуждающимся  в социальной помощи. Государство  поддерживает социальные программы, обеспечивающие доступность населения к образованию, здравоохранению, культуре, физической культуре и спорту.

Государство в социально  ориентированной рыночной экономике  выполняет также такую необходимую  функцию, как макроэкономическая стабилизация экономики. Эта мера государственного регулирования направлена на предотвращение, торможение экономического спада, закрепление  и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства. Макроэкономическая стабилизация достигается преимущественно  посредством фискальной и денежной политики. К основным мерам, направленным на достижение макроэкономической стабилизации, относятся: изменение государственных  расходов, налогов и др.

Фискальная политика —  это сознательное применение расходных  и налоговых функций правительства  для достижения определенных макроэкономических целей. Если экономика действует  ниже своих возможностей, то государство  проводит расширительную фискальную политику. Она осуществляется за счет роста государственных расходов и снижения налоговых ставок, что, как правило, ведет к росту бюджетного дефицита. Для преодоления инфляционных разрывов используется ограничительная фискальная политика, которая предполагает сокращение правительственных расходов и рост налоговых ставок.

К мерам государственного регулирования экономики относится  также поддержка малого бизнеса. Малый бизнес способствует поддержанию  конкуренции в рыночной экономике, созданию рабочих мест. Государство  оказывает поддержку развитию малого бизнеса посредством налоговой, кредитной политики, оказания услуг (образовательных, консультационных и  др.).

Государство осуществляет регулирование  не только внутренней, но и внешнеэкономической  деятельности. Каждое государство стремится  создать благоприятные внешние  условия для развития национальной экономики. Исходя из конкретных национальных интересов, государство проводит либо политику либерализации, либо протекционизма. Государственное регулирование  внешней среды происходит с помощью  комплекса мер, которые можно  подразделить на таможенные тарифы и  нетарифные меры регулирования.

Одной из функций государства  в социально ориентированной  рыночной экономике является поддержка  фундаментальной науки, проведение общей научно технической и инновационной  политики.

Современная экономика базируется на проведении эффективной научно технической  и инновационной политики. Неотъемлемым ее признаком является постоянное создание новой техники, технологий, являющихся результатом достижений научно технического прогресса. Развитие изобретательства, появление пионерских и крупных  изобретений являются существенным фактором инновации. В США государство  финансирует более половины фундаментальных  исследований, практически полностью  создание наиболее сложных и дорогостоящих  установок фундаментальной науки. Государство берет на себя значительную часть расходов на проведение НИОКР (научно исследовательских и опытно конструкторских работ). Особенно активно государство принимает участие в финансировании НИОКР, связанных с военным производством. В России в условиях ограниченности государственного бюджета наметилась опасная тенденция к сокращению объема финансирования фундаментальной науки, что ставит под угрозу сохранение интеллектуального потенциала общества.

Обеспечение экологической  безопасности – важная функция государства  в социальной рыночной экономике. Вторая половина XX века показала, что экстенсивное развитие экономики сопровождается рядом отрицательных последствий. Одними из них являются разрушение экосистем, потери части ВВП. Такие  потери приводят к негативным экономическим, финансовым и социальным последствиям. Их можно устранить или снижением  темпов экономического развития, или  осуществлением комплекса мер по экологизации производства. Для современной  экономики приемлемым является второй путь. Его реализация предоставляется  государству. Оно организует систему  контроля, оценки и слежения за изменениями  состояния окружающей среды под  влиянием антропогенных воздействий. Государство создает сеть стационарных станций наблюдения, с помощью  авиакосмических средств контроля над изменениями параметров, характеризующих  состояние среды. Государство посредством  законов, налоговой политики ведет  оперативное управление охраной  окружающей среды, принуждая предпринимателей к соблюдению природоохранных мер. Государство контролирует эксплуатацию природных ресурсов, устанавливает  запреты и ограничения на производство некоторых продуктов, административные санкции за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм.

Несмотря на то, что государство  берет на себя функции по устранению негативных социально экономических  последствий несовершенств рынка, созданию условий, обеспечивающих функционирование национального хозяйства в целом, его вмешательство в экономику не должно быть беспредельным. Границей, пределом государственного регулирования экономики является эффективность рыночной экономики как системы. Пересечение этой черты может привести к исчезновению экономических стимулов, обеспечивающих эффективное функционирование рыночного механизма. Чрезмерное участие государства в экономике, выполнение им несвойственных функций способствуют огосударствлению экономики, изменению экономической системы.

 

3.1 Концепции развития рыночной экономики в России в будущем

 

Достижение целей развития, успешная модернизация экономики и  социальной сферы предполагают выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов  различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и  проведении социально-экономической  политики.

В целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию государство в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности будет руководствоваться следующими принципами:

- создание условий для  свободы предпринимательства и  конкуренции, развитие механизмов  саморегулирования предпринимательского  сообщества;

- снижение административных  барьеров в экономике, превращение  России в страну с низким  уровнем коррупции;

- формирование условий  для массового создания новых  частных компаний во всех отраслях  экономики, совместная с бизнесом  работа по повышению общественного  статуса и значимости предпринимательства  и собственности;

- устранение избыточного  государственного регулирования  экономики и переход преимущественно  к косвенным методам регулирования  экономических процессов;

- поэтапное сокращение  участия государства в управлении  собственностью в конкурентных  отраслях экономики путем применения  прозрачных и эффективных приватизационных  процедур, основанных на принципах  рыночной оценки, равного доступа  к имуществу и открытости деятельности  органов государственной власти;

- концентрация государственного  предпринимательства главным образом  в отраслях, связанных с обеспечением  обороноспособности и национальной  безопасности, развитием инфраструктуры, безусловное обеспечение равных  условий конкуренции в тех  секторах, где наряду с государственными  функционируют частные компании;

- поддержание макроэкономической  стабильности и предсказуемости  изменения основных макроэкономических  параметров, последовательное снижение  уровня инфляции;

- развитие частно-государственного  партнерства, направленного на  снижение предпринимательских и  инвестиционных рисков, прежде всего  в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической  и коммунальной инфраструктуры;

- поддержка инициатив  бизнеса по участию в развитии  социальной сферы и человеческого  капитала;

- активная поддержка российских  компаний на внешних рынках, защита  интересов российского бизнеса  в случае нарушения его прав  в иностранных государствах;

- расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.

Основными субъектами, заинтересованными  в переходе к инновационной социально  ориентированной экономике, являются не только занятые в экономике  знаний и высоких технологий, но и более широкие слои работников и представителей бизнеса, которые  сталкиваются с интенсивной глобальной конкуренцией и нуждаются в активном технологическом перевооружении, управленческих и социальных инновациях.

В целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической  политики необходимо выстраивание новой  модели развития общества. Наиболее полно данным требованиям отвечает эффективно работающая демократическая система, которая обеспечивает не только свободу частных интересов и договорных отношений, но и создает предпосылки для активизации инновационных процессов.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе нами были рассмотрены командно административная и рыночная хозяйственные системы, проблемы связанные с координацией выбора в этих системах. Анализируя исторический опыт России, а именно времена СССР и современные направления развития экономики, мы можем с полной уверенностью сказать, что в будущем Россия никогда не вернётся на путь директивного регулирования рыночных процессов, но и говорить о чистом капитализме в нашей экономике также не приходится.

Современная ситуация на рынке  формирует определенные перспективы  развития нашей экономики. На данный момент мы имеем смешанную хозяйственную  систему. Наша страна «застряла» между  командно-административной экономикой и свободным рынком.

В качестве барьера к переходу на свободный конкурентный рынок, мы можем выделить такую характерную для нашей страны черту, как частичная монополизация рынка. Во многих сферах государство всё ещё сохраняет право абсолютного монополиста. В то время как равенство прав всех субъектов экономических отношений является обязательным условием формирования успешной и эффективной, что очень актуально в настоящее время, экономики.

Приоритетным сценарием  развития экономики России в ближайшие  годы является демократический путь, требующий прихода к власти новых  людей, способных предложить план развития, который найдет отклик у населения.