Координация выбора в различных хозяйственных системах

Согласно закону спроса, импульс поведению потребителя (покупателя) задает цена предложения, по которой  производитель предлагает свой товар. Конечно, цена предложения - только исходная, начальная цена товара, которая затем  сталкивается с ценой спроса, т.е. той ценой, которую в состоянии  и намерен уплатить потребитель. Обычно достигается компромисс в  виде рыночной цены товара, по которой  он действительно продается и  покупается. Возвращению цены к равновесному уровню могут препятствовать только два обстоятельства:

а) монополизм продавца (или  покупателя), искусственно удерживающего цену в свою пользу;

б) административное регулирование  цен (отсюда, в частности, видна ответственность  государства за установление цен, приводящее к дефициту или перепроизводству).

В некоторых случаях государство  может вмешиваться в объективный  механизм ценообразования, это осуществляется путем фиксирования цен. Цена фиксируется  на определенном уровне, выше или ниже которой она не может меняться. Государство может ставить две  цели:

1. Обеспечить доступ большинству  потребителей к потреблению определенного  товара. В этом случае устанавливается  законодательно максимальная цена, которую продавцу разрешается  запрашивать за свой товар  или услугу. Это называется "потолком" цены. Выше этого уровня производители  не имеют право поднимать цену. Если потолок цены окажется  ниже равновесного уровня, то  может возникнуть устойчивый  дефицит этого товара. Следовательно,  первоначальная цель обеспечить  доступ большинству потребителей  к потреблению товара будет  не достигнута из-за дефицита.

2. Обеспечить определенный  уровень доходов некоторым группам  поставщиков ресурсов или помочь  производителям покрыть свои  издержки. В этом случае устанавливается  минимальная цена законодательно. Она превышает цену равновесия. В результате этого может возникнуть  довольно устойчивый излишек  продукта или ресурсов. Для производителей  это будет означать, что продукция  не реализуется и издержки  не покрываются. 

Таким образом, при всем, казалось бы, необъятном диапазоне  возможных цен они в классическом локальном рынке тяготеют к равновесному уровню.

Равновесная цена жестко зафиксирована  со всех сторон:

а) по горизонтали - преодолением искусственного дефицита или перепроизводства (механизм - изменение количества товара);

б) по вертикали - стремлением  к достижению предельной выгодности (механизм - изменение уровня цен).

Поскольку общественная ценность товара постоянно изменяется, то и  цена товара находится в постоянном движении.

Непосредственный толчок к такому движению дает взаимодействие спроса и предложения. Очевидно, однако, что и цены оказывают активное воздействие на спрос и предложение. Поэтому возникает соблазн ускоренного решения экономических проблем путем прямого назначения цен. Конечно, в экстремальных ситуациях управление ценами на короткий срок может быть оправдано, но превращать управление ценами в единственный метод регулирования экономики нерационально.

Защитники чистого капитализма  утверждают, что такая экономическая  система благоприятствует эффективности  использования ресурсов, стабильности производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вот почему здесь  очень мала или вовсе отсутствует  необходимость в правительственном  планировании, в правительственном  контроле и вмешательстве в экономический  процесс, потому что такое вмешательство  подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому ограничивается защитой  частной собственности и установлением  надлежащей правовой структуры, облегчающей  функционирование свободных рынков.

В рыночной системе нормы  экономического поведения формируются  на основе взаимодействия продавцов  и покупателей. Это соединяет  в себе, с одной стороны, возможности  экономического развития путем изменения  параметров и правил экономической  деятельности в ходе сотрудничества и конкуренции, а с другой стороны, возможности обеспечить индивидуальную заинтересованность экономических  субъектов в таком развитии при  использовании института частной  собственности. При этом все экономические  субъекты подчиняются единым всеобщим правилам, ограничивающим свободу действий каждого обязательными для всех нормами права и границами  его владения, но обеспечивающими  значительное повышение самостоятельности  и экономической активности.

При этом с расширением  индивидуальной свободы действий общая  упорядоченность и регламентированность экономической деятельности существенно  возрастает. Поэтому последствия  неудачных экономических решений  могут оказаться весьма суровыми. Роль координации действий экономических  субъектов и размещения благ в  экономике выполняет рыночный механизм, и прежде всего система цен.

В условиях рыночной системы  затраты экономической деятельности, связанные в данном случае с осуществлением рыночных сделок, приобретают форму  трансакционных издержек. В их состав входят издержки сбора и обработки  информации, связанные с определением предмета сделки, получением ценовой  и иной информации, определением своей  позиции, поиска партнера, распространением информации о желании вступить в  сделку; издержки проведения переговоров  и принятия решения, в том числе  выработки условий рыночного  соглашения и его оформления в  соответствующем юридическим нормам виде; издержки контроля и юридической  защиты выполнения контракта, такие  как контроля за качеством и иными  характеристиками предмета сделки, определения  и защиты прав собственности (в том  числе в судебном порядке), проверки и обеспечения соблюдения условий  соглашения.

Проблема координации  в рыночных условиях анализируется  с помощью модели кругооборота и  модели спроса и предложения.

Модель кругооборота разделяет  экономику на два сектора: домашние хозяйства и фирмы. Домашние хозяйства  используют доходы, которые они получают от продажи своих ресурсов — труда, капитала и земли, для покупки  товаров и услуг от фирм. Фирмы  используют деньги, которые они получают от продажи товаров и услуг, для  покупки ресурсов у домашних хозяйств.

Сопоставление уровней трансакционных и административных издержек определяет соотношение и границы действия рыночного и административного  механизмов в данной конкретной экономической  системе. Рынок обеспечивает наиболее экономное функционирование процесса координации, сводя одну из частей трансакционных издержек (на сбор информации) до минимума.

 

Рис.1 Рыночный механизм

 

Именно домашние хозяйства  решают, что потреблять, а следовательно что производить. Эти решения должны послужить основой производственных планов фирм. Фирмы должны скоординировать свои решения по использованию ограниченных ресурсов.

В рыночной системе задачу координации решают два типа рынков: рынок производственных ресурсов и рынок потребительских благ. Данная модель рыночного ценообразования была рассмотрена выше.

Предприятия в любой хозяйственной  системе стремятся смягчить жесткое  бюджетное ограничение. Отчасти  это удается сделать и в  условиях рыночной экономики; монопольная  власть на рынке позволяет фирме  в той или иной степени диктовать  цены; обращение к кредиту позволяет  смягчить условия, но заметим, что и  в этих обстоятельствах бюджетное  ограничение рыночной фирмы остается почти жестким: кредит всегда предоставляется  на жестких условиях и только в том случае, если есть гарантии его возврата, да и в области ценообразования монополии всегда ограничены платежеспособным спросом покупателей.

Важно отметить, что предприятия, стремясь выполнить плановую директиву, сталкиваются с бюджетным ограничением. Смысл понятия бюджетного ограничения  состоит в том, что сумма денежных доходов предприятия и его  денежных фондов потенциально должна быть равна сумме расходов предприятия  за определенный период. Существует несколько  факторов, придающих бюджетному ограничению  в рыночном хозяйстве жесткий  характер:

Экзогенные цены. Это означает, что предприятие является не «ценоискателем», а «ценополучателем», т. е. цена задана рынком и отдельная фирма не в  состоянии повлиять на закупочные цены или на цены, по которым реализуется  продукция.

Жесткая система налогообложения. Это означает не просто высокие налоги, а то, что предприятие не может  повлиять на нормативы налогообложения, не получает льгот при уплате налогов, изымаемых в обязательном порядке.

Отсутствие безвозмездной  государственной помощи. Это значит, что государство не дотирует текущее  производство и не покрывает безвозмездно расходы на капиталовложения.

Отсутствие возможности  получения кредита. Все закупки  ресурсов оплачиваются наличными. Межфирменный кредит не допускается.

Невозможность внешних финансовых вложений. Здесь имеется в виду, что собственники могут изымать  прибыль, но при этом они не имеют  права вкладывать ее вновь в развитие предприятия.

Таким образом, в условиях рынка ценообразование является сложным процессом, подверженным воздействию  многих факторов. Выбор общей ориентации в ценообразовании, подходов к определению  цен на новые и уже выпускаемые  изделия, оказываемые услуги в целях  увеличения объемов реализации, товарооборота, повышения уровня производства, максимизации прибыли и укрепления рыночных позиций фирмы осуществляется в рамках существующей в стране экономической политике.

В экономике с командно-административной системой цены устанавливаются на директивной  основе, в рыночной же экономике  они полностью зависят от взаимодействия производителя и потребителя. Оба  подхода к установлению цен имеют  свои положительные и отрицательные  характеристики, рассмотренные нами выше.

 

 

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Одним из важнейших направлений  деятельности государства в современной  рыночной экономике является регулирование  экономики.

Государственное регулирование  экономики — это система экономических  мероприятий государства, посредством  которых оно может воздействовать на социально экономическое развитие общества.

Государственное регулирование  экономики направлено на достижение следующих целей:

• создание нормальных условий для функционирования рыночного механизма;

• обеспечение устойчивых темпов роста;

• регулирование структурных изменений в экономике, вызванных потребностями современной научно технической революции;

• обеспечение социальной стабильности и социального прогресса;

• решение экологических проблем.

Государственное регулирование  экономики включает различные направления  экономической деятельности государства. Некоторые из них отражены на рисунке 2. Рассмотрим каждое из них более подробно.

 

Рисунок 2. Основные направления  государственного регулирования экономики

Одной из важных функций  государства в современной экономике  является создание правовой основы экономической  деятельности. Эта функция государства  сводится к разработке законодательных  и нормативных документов, регулирующих механизм функционирования экономики  в целом, отдельных ее субъектов. Одновременно государство обязано  контролировать выполнение установленных  законодательных и нормативных  документов.

Создание общественных благ — другое важное направление государственного регулирования экономики. Вместе с  тем государство может гарантировать  лишь такой уровень потребления  общественных благ, который позволяют  в данный момент времени ресурсы  государственного бюджета.

Мировая практика свидетельствует, что рынку свойственна тенденция  к монополизации, которая приводит к подрыву основ свободной  конкуренции, диктату производителей над потребителями, а вследствие этого к стагнации. Проведение антимонопольной политики, направленной на борьбу с монополизмом, защиту принципов свободной конкуренции может быть выполнено только государством. Для достижения этой цели государство опирается на антимонопольное законодательство.

Рыночный механизм не в состоянии решить проблему регулирования внешних или побочных эффектов. Внешний эффект — это эффект, оказывающий влияние на фирмы и потребителей при производстве товаров и услуг. Внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными. Загрязнение окружающей среды в связи со строительством железных дорог является отрицательным внешним эффектом. Пример положительного внешнего эффекта представляет строительство оросительной системы одним фермером, в результате, которого улучшается качество земель других фермеров без дополнительных инвестиций. В современной экономике регулирование внешних эффектов берет на себя государство. Надо отметить, что существуют различные точки зрения на решение проблемы внешних эффектов и участие в этом вопросе государства.

А. Пигу, английский экономист, основатель теории государства всеобщего  благоденствия, обосновывает налоговый  путь разрешения этого вопроса, предполагающий активную роль государства в решении  проблемы внешних эффектов.

Р. Коуз, американский экономист, теоретик неоклассической школы, выступает за расширение рыночных отношений для преодоления внешних эффектов. Он считает, что регулирование внешних эффектов наиболее эффективно на основе частных соглашений собственников.